镇村双提项目工作指导意见范文

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各村、镇直各单位：

为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，推进我镇“唱响四部曲，建设新城东”主题教育实践活动，深入开展“五好五带头”争先创优活动，进一步巩固科学发展观成果，镇党委、镇政府决定在全镇镇、村和单位全面实施“双提”工程（威信提升、工作提质），推进科学发展。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“服务基层、优化环境、促进发展”为主题，以加强作风建设为重点，以实施“双提”工程为抓手，进一步转变工作作风，明确工作责任，规范行政行为，进一步加强制度建设，努力使干部作风明显好转，办事节奏明显加快，工作质量和服务水平明显提高，群众对干部、对组织的满意度明显提升，着力建设人民群众满意的“学习型、创新型、服务型、效能型”政府，为全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、活动内容

1、强化道德修养，提升干部威性。一要以“德”立威。带头讲“官德”，立德修身，有坚定的政治方向和政治立场，坚持原则，明辨是非。做到居上而不骄，处下而不忧，不为名所累，不为权所缚，不为利所驱，不为欲所惑。二要以“才”增威。把学习当作一项任务、一种责任、一种义务，带头搞好学习，深入调查研究问题，不断提高自身素质和执政水平。三要以“廉”生威，廉洁是党员干部安身立命之本，是树立威性的关键所在，一身正气才能赢得群众的信赖与支持。四要以“公”助威。要立党为公、执政为民、处事公平、待人公道。五要以“诚”取威。做到求真务实，表里如一，诚信做官；要率先垂范，身体力行，诚信做事；胸怀坦荡，光明磊落，诚信做人。六要以“绩”显威。要坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，关心群众疾苦，为群众兴办实事，做到真抓、细管、实干，以此来赢得组织认可、群众满意。

2、强化制度建设，提速工作过程。一是加强学习培训，提升工作能力。通过专题讲授、互动研讨、现场教学、外出参观学习“四位一体”的培训模式，提高镇村干部工作水平。二是规范行政行为，提速工作过程。各村、各单位要对各自行使的行政权力进行一次全面清理，查找不足，分析原因，制定整改方案，落实整改措施，坚决克服乱作为、慢作为、不作为的不良行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、权责统一、诚实守信、高效便民。三是加强制度建设，严格按章办事。各村要严格执行“四制五事”制度。各单位要全面推行岗位责任制、限时办结制、首向负责制、失职追究制等制度，以岗位责任制明确工作职责，以失职追究制严肃工作纪律，实现以制度管人、按规定办事。

3、强化作风建设，提高服务水平。一要坚持勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的思想，带着感情做工作，维护好、实现好群众的根本利益；围绕方便群众、服务群众，积极为群众办实事、办好事，认真解决基层反映的热点、难点问题和人民群众的实际困难；确立“群众利益无小事”的观念，坚决纠正损害群众利益的不正之风。二要转变干部作风。弘扬求真务务实的工作作风，坚决克服蜻蜓点水、走马观花的工作作风，结合干部大走访活动，用更多的时间和精力深入基层、深入群众，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，发扬“6+1”、“白+黑”、“革命加拼命”的敬业精神，忘我工作，提高群众的满意度，努力为基层和群众出主意、解难事、办实事。三要勇于争先创优。各村、各单位要按照市委要求，深入开展“五好五带头”争先创优活动，按照“四定一承诺”（定标准、定主题、定载体、定规划和基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺）的要求，准确把握争先创优的目标任务、时间步骤、方式方法，努力达到“学推进、发展大见效、面貌大改变、文化大繁荣、民生大改善、作风大提升、组织大加强”七大目标要求。

4、强化效能监察，提优工作质量。一要规范监督程序。坚持以规范化、标准化、科学化为目标，在权力运行的决定、执行、办理结果等方面建立科学规范的行政运行程序，做到重大事项有研究、工作成效有标准、目标责任有考核、检验结果有奖惩。二要创新监督方式。实行工作过程自查复审制度，规范和检验行政行为，实现对权力运行的有效监督，保证行政结果优质高效。三要拓宽监督渠道。坚持自身剖析、社会监督、明查暗访、群众评议等多措并举，对行政行为和行政效能进行全方位、全过程监督。要明确监督重点，切实解决办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下等突出问题。要严肃责任追究，完善信访受理机制，加大办理力度，提高办理时效和质量，做到“有诉必接、有接必果”。四要严格考核奖惩。镇党委、政府将把效能考核作为对各村、各单位年终考核的重要内容，实行绩效挂钩，奖惩兑现。对实施“双提”工程效果不明显或发生破坏发展环境案件的单位和村，年终取消评先选优资格。对年终考核名列前3位的将给予表扬、嘉奖及上浮工资奖励，对年终考核倒数3位的将给予诫勉谈话、黄牌警告或降免职，并通过下浮工资予以处罚。

三、实施步骤

“双提”工程实施步骤分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（6月上旬）。镇成立实施“双提”工程工作领导小组，制定实施方案，召开动员会议，利用广播、标语、板报、公示栏、过街横幅、有线电视等多种形式，大张旗鼓地宣传“双提”工程的指导思想、活动内容、实施步骤和工作要求，营造浓烈的舆论氛围。

2、问题查找阶段（6月中旬至6月底）。以全面小康村建设工作为契机，按照“双提”工程实施要求，采取座谈交流、调研走访等方式、查找本村本单位和本人身上存在的突出问题。

3、整改落实阶段（7月上旬至12月上旬）。对照自身和本村本单位存在的问题，制订整改方案，落实整改措施。

4、总结评比阶段（12月中旬至12底）。活动基本结束后，及时做好单位和个人总结。采取民主测评、撰写心得体会等方式，认真组织交流，及时总结经验，明确努力方向。对取得较好成绩的单位和个人予以总结表彰。

四、工作要求

1、统一思想认识。提升干部（组织）威性，提速工作过程，提高服务质量，是一项长期的任务，各村、各单位必须统一思想，提高认识。把实施“双提”工程与学习实践科学发展观结合起来，与“五好五带头”争先创优活动结合起来，与当前全面小康村建设等工作结合起来，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、效果到位。

2、加强组织领导。为加强对实施“双提”工程的组织领导，镇党委、镇政府将建立实施“双提”工程工作领导小组，由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织、宣传及相关部门负责人为成员，下设指导小组，明确指导员和联络员，各村、各单位也要建立相应组织，为“双提”工程的实施提供组织保障。

3、精心组织实施。实施“双提”工程实行一把手负责制，主要负责人亲自抓，班子成员分工负责。副镇级以上领导干部既要抓好分工条线，又要指导好村级工作。蹲点镇干部负责抓好蹲点村工作。做到一级抓一级，层层抓落实，切实解决实际问题。宣传、广电等部门要做好宣传工作，加强舆论监督，为实施“双提”工程营造良好的舆论氛围。

4、提高活动实效。各村、各单位要根据本《意见》，结合本村、本单位实际，研究制定具体实施方案，明确目标任务，提出具体要求，落实关键措施，签订“双提”目标承诺书，确保实施“双提”工程活动取得实实在在的效果。