农林厅绿化造林工作指导意见范文

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2011年是“十二五”开局之年，是实施沿海开发“三三五”计划的关键一年。为加快绿色生态建设，推进生态、高效、外向型林业产业发展进程，全面完成省市下达的各项目标任务，根据区委区政府提出的工作要求，结合当前林业工作的发展形势，现就做好2011年全区绿化造林工作提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，牢牢把握新农村建设主题，以加快建设现代林业为主线，以增加森林资源总量为核心，按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的思路，大力培育生态经济“双赢”的新型林业产业，大力发展具有地方特色的林业产业链，实行区域化布局、专业化生产、市场化运作、品牌化经营、产业化发展，逐步建成特色与优势突出，结构与布局合理、生态与经济效益显著的现代化林业产业体系，促进全区现代林业持续健康快速发展。

（二）工作目标。全区计划完成造林0.8万亩，其中成片造林0.6万亩，四旁植树20万株，建设农田林网2.1万亩，中幼林抚育面积0.5万亩，林业生态旅游点2个，花卉苗木基地建设0.25万亩，建设村庄绿化示范村2个，合格村10个。

二、重点工作

2011年，我区重点抓好“四大生态工程”和“三大产业工程”建设。

（一）四大生态工程：一是封山育林工程。加大对凤凰山封山育林建设、管理、抚育力度，提高林分质量，使其逐步成林。二是沿海防护林建设工程。紧紧抓住国家增加沿海防护林建设投入的新机遇，以国债造林项目为抓手，强力推进以河堤、高等级公路防护林为骨架，以农田林网为网络，以成片造林为核心的沿海防护林体系建设，加强对作业设计、造林施工、检查验收、政策兑现、抚育管理、档案建立等环节管理，抓好缺株断档地块、路段、林网的补植补造，在规模、质量、标准上有新的突破。三是“三网”绿化工程。以农田林网、城乡路网和水系绿网为纽带，点线面结合，重点推进沿路、沿山、沿河、沿渠植树和农田林网工作,充分挖掘防洪圩堤、河道资源，栽足栽全河堤。着力实施好万亩农田林网建设、通道绿化和水系绿化工程，建设结构合理、功能完备的绿色林网体系，全区新建完善农田林网2.1万亩，完成绿色通道建设5公里，四旁植树20万株。四是村庄绿化工程。以社会主义新农村建设为载体，推进镇村绿化工作，以“环村林、街道林、庭院经济林、零星植树”四位一体，整村推进，全面绿化。2011年重点选择基础条件好，规模大，有硬化路面，群众积极性高的行政村进行重点武装，建成高标准绿化示范村，要发动广大群众，见缝插绿，户均植树10棵，化零为整，建设2个省级示范村、10个绿化合格村，迅速扩充造林总量，实现大地增绿，农民增收。

（二）三大产业工程。一是苗木花卉产业建设工程。利用中心城区市场优势、城郊区位优势和农业结构调整战略机遇，加大苗木花卉发展力度，突出抓好规模基地和品牌建设，大力推动花卉苗木、专业村和特色示范园区建设，重点围绕浦南镇和岗埠农场鲜切花基地，新建日光温室大棚400栋，面积1000亩，培育百合、鹤望兰、非洲菊等花卉，力争早日投入种球繁育，同时配套建设花卉交易市场，打造我区林业产业化亮点。二是旅游观光林业建设工程。通过包装项目、招商引资、创新机制等方式，重点加大南城镇凤鸣湖桂花生态园、云台水生花卉园开发建设力度，推进近郊林业观光旅游。三是林下复合经营工程。大力发展林下经济，着力推广林菌、林药、林畜、林禽等林下种植养殖。

三、保障措施

（一）加强宣传发动，提高全民绿化意识。要通过报纸、电台、电视台等媒体广泛倡导绿化造林，宣传植树造林的重要性和必要性，报道全区造林绿化的先进典型和工作动态，大力营造植树造林的浓烈氛围，使广大干部群众真正认识到造林绿化是调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收和改善环境发展经济的有效途径，充分调动全社会参与绿化造林的积极性，不断提高绿色生态建设水平。

（二）制定实施方案，分解落实造林任务。各镇（场）要在充分调研的基础上，根据区政府下达的目标任务，结合本地区的实际情况，制定切实可行的造林实施方案，明确重点绿化工程和造林地段，层层分解落实造林任务。有土地复垦和河道疏浚工程的镇要全力搞好绿化造林的配套建设；要充分挖掘造林潜力，逐块、逐段落实造林地块，确保应栽尽栽，一步到位，全面覆盖，不留死角。

（三）加强组织领导，明确造林工作职责。各镇（场）要切实加强对绿化造林工作的组织领导，进一步明确各级领导的工作职责，制定考核奖惩办法，落实关键措施：一是建立绿化造林目标责任制。区、乡、村层层签订绿化造林责任状，明确造林面积、标准、时间和质量要求，将绿化造林纳入政府目标考核；二是明确责任，增强紧迫感和责任感。各单位的主要领导为绿化造林的第一责任人，分管领导为具体责任人，要坚持务实的工作作风，始终站在绿化造林的第一线，要深入田间地头和造林现场，及时解决问题和处理矛盾，督促检查造林进度和质量。

（四）创新经营机制，拓宽林业投资渠道。各镇（场）要进一步解放思想，创新思路，研究制定符合本地实际的造林绿化经营机制，积极创造有利于林业发展的宽松环境。进一步稳定林地所有权，放活林地使用权，赋予各类经营主体的自主经营权，坚持谁造林谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利，使经营者获得实实在在的经济利益，充分调动全社会参与造林的积极性，广泛吸取和利用外资、民资、工商资本投入绿化造林和种苗产业发展。

（五）加强管护，巩固成果。要建立管护责任制，加强对新植树木抚育管护；进一步加大执法力度，严肃查处乱砍滥伐、侵占林地等不法行为；切实加强林业有害生物防治工作，强化病虫害预警监测，加强对美国白蛾、松材线虫病、杨树病虫害的防治，巩固绿化建设成果。

（六）加大督查力度，确保完成造林任务。区委、区政府将成立专门督查组分片包乡镇开展造林监督检查，对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报。各镇（场）也要相应成立造林督查组，督查本地的造林进展情况。区林业部门要组织精干技术力量深入基层，指导和服务造林绿化工作，确保全区绿化造林工作保质保量完成任务。