地方老年体协工作指导意见范文

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老年体育是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容。近年来，全区各级认真贯彻落实《全民健身计划纲要》，大力发展老年体育事业，广泛开展老年体育活动，老年体育事业取得长足发展。为全面贯彻国家《全民健身条例》和《全民健身计划（2011～2015年）》和省市有关文件精神，推动我区老年体育事业持续、协调、健康发展，现提出如下意见：

一、充分认识发展老年体育事业的重要意义

老龄问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，事关国计民生和国家长治久安。近年来，随着我市经济社会持续较快发展，人民生活水平不断提高，人均预期寿命延长。目前，我区60周岁以上老年人达8.05万人，占全区户籍总人口的19.6%，且呈快速上升趋势。当前，加快发展老年体育事业、促进“健康老龄化”，已成为一项重要的任务。老年体育工作，是老龄事业和体育事业的重要组成部分。发展老年体育事业，有利于满足广大老年人日益增长的物质文化生活需求，有助于不断提高老年人的生活生命质量，有益于广大老年人共享改革开放发展成果，是社会文明进步的重要标志，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的必然要求。

全区各级各部门要从战略和全局的高度，进一步提高认识、增强做好老年人体育工作的使命感、责任感和紧迫感，切实做到感情到位、责任到位、措施到位，整合资源要素，凝聚各方力量，主动为老年体育事业发展创造条件，营造全社会重视、关心、支持老年体协工作的良好氛围，加快推进我区老年体育事业全面、协调、健康发展。要贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划(2011～2015年)》和省市有关文件精神，努力做到老年体育健身事业“五纳入”：把老年体育健身事业纳入经济社会发展的规划与实施；纳入老龄事业的规划与实施；纳入全民健身的规划与实施；纳入新农村建设和城市社区建设的规划与实施；纳入关注民生办实事的规划与实施。

二、更加明确老年体育事业发展的目标任务

认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，逐步建立与老龄化社会相适应，与经济社会发展相协调的老年体育工作体制和运行机制，不断完善具有锡山特色的老年体育健身服务体系和活动方式。

(一)不断提高老年人参加健身活动的比例，努力实现“全覆盖”的目标。各镇(街道)要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传老年体育健身的积极意义和老年人健身常识，使得“每天锻炼一小时，健康快乐一辈子”的理念家喻户晓，形成良好的社会氛围。要结合锡山实际，积极创编和推广适合本地老年人身心特点，便于老年人参与的健身项目，以吸引更多的老年人参与健身活动。要加强老年健身辅导志愿者队伍建设，深入开展结对帮带和“健身活动进万家”等活动，进一步提高老年健身普及化率。

(二)扎实开展形式多样的老年体育健身活动，努力实现“经常化”的目标。按照因时因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、坚持经常、科学健身的原则，积极开展老年人喜闻乐见的活动。要遵循“安全第一，风格第一，友谊第一，健康第一”和“重在参与，重在交流，重在快乐，重在健康”的原则，经常性组织适合老年人特点的体育健身比赛，推动老年体育健身活动广泛开展。

(三)积极加强老年体育健身特色团队建设，努力实现“特色化”的目标。要巩固提升好现有的老年健身特色团队，不断强化拳、剑、操、舞、功、球、鼓、棋等老年体育健身特色项目，积极参加各级各类体育展示活动，扩大影响，打造锡山老年体育健身活动特色品牌。要坚持科学性、多样性、安全性、趣味性、康乐性和健身性的原则，挖掘和引进一批新的、更具特色的健身项目，带出一批具有较高水平、代表锡山老年体育发展形象的特色健身团队。

(四)不断增强老年体育健身活动骨干力量，努力实现“示范化”的目标。老年体育健身骨干是广泛开展老年体育活动的主要依靠力量。要采取有效措施，实行多种方法，认真选拔、培养社会体育辅导员(教练员)队伍、裁判员队伍和健身示范表演队伍，大力支持和充分发挥三支队伍在老年人体育健身活动中的示范、带动作用。经过培训的辅导员(教练员)和裁判员，符合条件的可由区体育主管部门颁发相应的资格证书。

(五)切实加强老年体育健身活动场地建设，努力实现“普及化”的目标。健身气功站、晨晚锻炼点、门球场、健身路径等，是老年人开展健身活动的重要场所。要加强统筹协调，将老年体育健身活动场地建设纳入镇、村两级文化体育设施建设。认真贯彻落实“百村康乐工程”要求，每村(社区)建有一个综合文体活动室、一片门球场和一个全民健身点。在拆迁安置过程中，要拆建并重，统筹规划建设老年体育活动设施，做到老年体育活动场地不缩减，大型居民(安置房)小区、居住小区等要适度放大老年体育活动设施、场地的建设量。在广场、绿地公园等建设中，要因地制宜规划建设老年体育健身活动场地，力争实现每千人拥有一片200平方米左右的晨晚锻炼点、健身步道。

三、不断完善老年体育事业发展的保障措施

一要加强组织领导。全区各级要将老年体育工作摆上重要位置，切实加强组织领导，想老年人所想，帮老年人所需，不断满足老年群体日益增长的体育健身需求，努力解决老年体育工作中遇到的实际困难，形成齐抓共管、协同推进的良好局面。

二要完善组织体系网络。目前，全区已经建成镇(街道)、村(社区)、组三级老年体协组织网络，率先实现全覆盖目标。下阶段，各镇(街道)、村(社区)要继续加大老年体协组织建设，不断补充加强工作力量，让有敬业奉献精神、热爱老体工作、乐于为老年人服务并有一定威信和组织能力的同志充实到队伍中来。全区各级老年体协要加强自身建设，充分发挥“组织、协调、导向、服务”的职能作用，真正成为各级政府联系老年人群体的桥梁和纽带。

三要保障必要经费投入。要按照《体育法》和《全民健身条例》的规定，将老年体育工作经费作为体育事业经费组成部分，纳入财政预算。各镇(街道)要根据本地老年人体育健身活动的规模，保障相关活动经费，并逐年有所增加。采用多种方式，积极鼓励和引导社会资本参与全区老年体育事业的建设和发展。