地区粮食增收目标工作指导意见范文

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为认真贯彻落实中、省、市关于进一步抓好粮食生产工作的会议精神，全面部署当前和今后一段时间的粮食生产工作，进一步推动今年全县粮食生产健康发展，特提出如下实施意见：

一、认清形势，提高认识，增强抓好粮食生产的紧迫感

当前，我县粮食生产面临的突出问题集中表现在：退耕还林及城镇化建设导致耕地面积减少的趋势不可逆转；农业基础设施老化；农业投入品严重不足，现代化物质装备落后；农民种粮积极性不高，传统耕作制度一直处于主导地位；自然灾害频发。由于去冬今春以来，我县降水较少，11月至2月降水为15MM，土壤旱情严重，据2月份市农业检测报告显示，0-20CM、20-50CM土壤含水量分别较去年同期降低2.95和1.73个百分点，干旱已经对我县越冬作物的生长和春播工作的开展已经形成不利影响。对此，各有关部门尤其是各乡镇要有清醒的认识，不可盲目乐观，更不可掉以轻心，始终把粮食生产作为一项重要而紧迫的工作抓紧抓好。

二、明确目标，突出重点，全面完成粮食生产任务

1、指导思想

紧紧围绕粮食增产，农民增收这个目标，加快粮食生产方式的转变，稳定粮食种植面积，调优粮食品种结构，依靠科技进步，主攻粮食单产，增加粮食总量，鼓励发展粮食集约化、专业化生产，全面提高粮食综合生产能力。

2、目标任务

全县农作物种植面积稳定在32万亩左右，粮食种植面积稳定在28万亩左右，2011年亩产达到169公斤，总产达到4.8万吨，努力实现粮食生产每年增加产量2380吨，亩产年均增加10公斤。

三、认真落实国家惠农政策，着力调动农民种粮积极性

1、严格资金管理

各乡镇、各有关部门要认真落实粮食综合补贴、良种补贴、农机具补贴等惠农政策，以发挥政策扶持效应，确保种粮农户的利益。针对当前旱情，国家又出台了旱情浇水补助、反青拔节弱苗施肥补助等一系列政策，同时省政府安排专项资金，用于抗旱灌溉电费补贴和病虫害防治等工作。各相关部门要加强资金管理和检查监督，严格按照“谁种粮、谁受益”原则，杜绝弄虚作假，确保扶持资金及时发放到农民手中，充分调动农民的积极性，动员广大农民多种粮、种好粮。

2、加大农业基础设施改造

一是要组织实施好“沃土工程”、“基本粮田建设”、“沼气建设”等项目，全面实施中低产田改造，增施有机肥，改良土壤，防止土地污染和退化，逐步形成高产稳产的标准粮田。二是以今年为水利建设年为契机，强化措施，扎实推进坝地建设，增加我县高产稳产粮田面积。

3、提升农业现代化装备水平

落实中央的农机具购置补贴政策，推动机械耕作、病虫害防治、饲料加工等新型农业机械的全面推广，提高农机具配套程度和使用效率。因地制宜推广节水灌溉和小型抗旱设备，增强抗旱灌溉能力。

四、强化科技支撑，加快提高粮食生产科技含量

1、示范推广优良品种

农业丰收，良种先行。坚持择优原则，优化种植结构，积极引进新品种，全县良种覆盖率达到95%以上。重点在玉米、马铃薯播种上，引进适应性强，高产性能高的新优品种。今年继续推广“三北6号、富友9号、航天2号、澄海3669号”玉米新品种,在贾家坪、冯家坪、高家屯、文安驿、禹居、关庄、马家河、杨家圪坮等8个乡镇示范推广玉米全膜双垄沟播技术1万亩，在贾家坪建立核心攻关田100亩。在稳定常年种植6万亩马铃薯的基础上，继续引进增产性能好、抗逆性强的紫花白、克新一号薯种，示范种植面积1000亩。

2、选用推广先进实用技术

以先进适用技术为基础，主攻单产。推行平衡施肥技术，增施有机肥，大力实施“沃土工程”，切实提高耕地质量；推广育苗移栽、嫁接栽培、间作套种、土壤消毒等棚栽先进技术；开展病虫害综合防治技术，切实做好病虫鼠害监测以及重大病虫害防治，推广无公害病虫防治技术，综合应用各种有效的测报方法提高预报准确率，抓好病虫情报的普及和进村入户率；推广地膜覆盖、催芽早播，垄沟种植等旱作农业技术。

3、抓好农民科技和职业技能培训

继续抓好实用人才和农民创业培训，重点培训种植大户、农村致富带头人等，提高科技示范和创业带动能力，整合教育资源，推进农业职业教育发展。

4、创建高产示范典型

在贾家坪、贺家湾、杨家圪坮等乡镇抓好玉米良种示范点，在贾家坪、贺家湾等乡镇抓好马铃薯示范点，在关庄、土岗等乡镇抓好豆类、谷子等种植示范点，通过示范辐射，加快良种推广步伐。

五、抓好当前重点工作，奠定全年粮食生产基础

1、严格保护耕地，稳定粮食生产面积

一是切实有效地保护基本农田。耕地是粮食生产的物质基础。近年来，随着退耕还林（草）工程的实施及县域经济和社会快速发展，致使耕地日趋减少，人地矛盾愈加突出，全县粮食生产面临较大的压力。对此，各级各有关部门一定要倍加珍惜耕地，强化耕地保护责任制，全面落实基本农田保护的各项规定，严控农用地转为其它建设用地。二是制止弃耕撂荒行为。我县耕地抛荒主要矛盾有：随着城镇化进程和新农村建设步伐的加快，农村劳动力大量外流，务农人员逐渐减少，劳动力缺乏，留守的劳动力耕种时选择产量高、地块好、距离近的地块，致使距离远的低产田撂荒；部分农户抱有“守田”等政策的心态，既不愿意耕作，也不愿意土地流转出手；自然灾害、农业产业化程度低等因素导致务农收入效益低，农民种粮积极性不高。针对当前突出矛盾，各级各有关部门时刻“把脉”，及时总结，加快农业产业化开发步伐，加大农业设施建设力度，引导农民实施节约和利用生物资源的耕作制度，减少农田的季节性抛荒，确保全县农作物播种面积在32万亩左右，粮食种植面积稳定在28万亩左右。

2、强化农资市场监管，抓好春耕备耕工作

农业执法队和种子站要做好农资市场监管，规范农资经营行为，严防坑农害农行为和价格违法行为发生，确保农民利益不受损害。同时要做好农资备耕调查，在宣传、鼓励、发动基础上，积极要求农资经营户备足春耕物资。

3、深入一线，做好抗旱保春播工作

针对去冬今春以来旱情严重的特点，抗旱保春播是当前最紧要的任务。气象部门要密切关注天气变化，及时通报极端天气状况。农业局领导和下设单位科技人员要发扬求真务实，真抓实干的优良传统，迅速行动起来，根据土壤墒情，苗情，制定不同阶段、不同作物培训指导工作，努力把旱灾可能带来的损失降低到最低程度。

（1）加强农田水利建设，抓好春灌工作。水利部门要坚持“早动员、早部署、早受益”的原则，广开水源，以发展节水灌溉为重点，积极改善农业生产条件，提高渠系水利用率，尽可能多拦、多蓄、多提、多引，有条件的地方要开动一切水利设施投入灌溉，缓解旱情，凡能灌溉的春播白地，也要及时抢灌墒水，为春播打好基础；没直接灌溉条件的要以拉水穴灌为主开展抗旱灌溉。

（2）推广旱作栽培技术，确保春播顺利进行。一是要适时抢墒，对所有春播田块要采取早翻耕、随耕随压耱的办法，一般5-10CM土温稳定在8℃以上即可抢种。二是选用抗旱品种。选用生育期为中早熟品种，最好是硬粒型的株型紧凑，叶片上冲，生育期在125-128天的最好。精选良种发芽率在85%以上的品种，确保播后不烂牙。三是合理安排种植密度。最有效的办法是减少种植密度，在原基础上减少10-15%，减少水分消耗。四是增施有机肥，深施化肥。增施有机肥，增加覆盖物，减少水分蒸腾总量，深施化肥减少与种子争水。五是浇水点播。对玉米、花生、露地蔬菜等作物适时浇水点播，随浇随种随覆土。

六、强化组织领导，狠抓措施落实

1、加强对粮食生产工作的组织领导。县农村工作领导小组具体负责全县粮食生产的组织和协调，各乡镇人民政府也要成立乡镇长为组长的工作机构，抓好辖区内粮食生产工作。

2、实行粮食生产工作行政首长负责制。各乡镇人民政府、县直有关单位要把粮食生产真正摆上重要议事日程，并体现在领导精力、政策措施和工作部署上。粮食工程是一把手工程，各单位要明确任务，认真履责，单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导要主动抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

3、实行粮食生产工作目标管理责任制。建立健全粮食生产工作目标管理责任制，将耕地保护、生产任务、技术推广、良种引进、办点示范、保障措施等各项工作逐项落实到责任领导和责任人。把粮食生产工作列入部门及乡镇领导政绩考核的重要内容。对发展粮食生产做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，对粮食生产工作重视不够、发展不力、出现严重滑坡的，给予通报批评，必要时，实行行政问责追究。