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为进一步优化能源结构,加大天然气汽车推广应用力度,根据国家、省有关规定,经市政府同意,现就市区推广应用天然气汽车提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,按照“市场引导、企业运作、车主自愿”的原则,根据“环保、安全、经济”的要求,有序推广应用天然气汽车,原则上公交车使用液化天然气,出租车及社会车辆使用压缩天然气,推进车用天然气加气站建设,规范汽车燃气动力改装行业管理,努力推进资源节约型、环境友好型城市建设。
二、发展目标
优化车用天然气加气站布局,加快站点建设,形成“布局合理、资源互补、竞争有序”的车用天然气供气网络;加快推进液化天然气公交车购置、出租车辆燃气动力改装步伐,全面提升市区车辆清洁能源使用水平。至2015年,在市区(包括县)范围内完成建设天然气汽车加气站8座,使用天然气汽车2000辆。三、天然气加气站建设和压缩天然气汽车改装
(一)天然气加气站建设
1.加气站选址应符合城市总体规划和专业利用规划,按照“科学规划、因地制宜、分步实施、形成网络”的原则,有序推进实施。
2.LNG汽车加气站和CNG汽车加气站建设可采取独立建设或与原加油站合建的方式。LNG加气站按照《液化天然气(LNG)汽车加气站技术规范》标准执行。CNG加气站按照CJJ84-2000《汽车用燃气加气站设计规范》、SY0092-98《汽车用压缩天然气加气站设计规范》等标准执行;油气合建站按照《汽车加油加气站设计与施工规范》(2006年版)及CNG加气站建设相关标准执行。
如有国家最新标准出台,应依照相应标准执行。
3.鼓励现有及拟建公交停车场,在具备规划建站条件的基础上,增建车用天然气加气站或油气合建站。
(二)压缩天然气汽车改装
压缩天然气汽车动力改装须到获得资质认定的企业进行,改装收费按价格部门批复的标准执行。汽车改装后,车主凭车辆改装合格证、气瓶质检报告,到公安车管部门登记备案。出租车原则上由相应管理部门统一组织,按计划进行改装。
四、组织领导
市政府成立市区推广应用天然气汽车工作领导小组(详见附件),指导、协调推广应用天然气汽车工作。领导小组成员单位职责如下:
(一)市发改委:负责车用天然气加气站发展规划及工程建设项目的报批工作;负责协调天然气气源,保障车用天然气的稳定充足供应。
(二)市商务局:参与油气合建站管理等相关工作。
(三)市公安局:受理LNG公交车上牌及CNG出租车改装登记备案,负责指导天然气汽车上路行驶及其他车管业务管理。
(四)市建设局:负责天然气行业管理工作。
(五)市规划局:协助做好车用天然气加气站布点规划和报批工作,负责其工程建设项目的规划管理。
(六)市国土局:负责加气站土地使用审批。
(七)市交通运输局:负责协调LNG公交车购置和出租车“油改气”工作,组织协调公交站场车用天然气加气站建设相关工作。
(八)市环保局:负责办理加气站项目环评和汽车尾气检测。
(九)市安监局:负责加气站安全生产综合监管。
(十)市财政局:负责落实相关财税优惠政策。
(十一)市工商局:负责办理加气站和汽车加装企业营业执照。
(十二)市质监局:负责加气站特种设备的安全监察、冲装许可和检验检测。
(十三)消防市支队:负责车用天然气加气站工程建设项目的消防审核和验收。
(十四)市保险协会:负责协调改装车辆相关参保、续保问题。
(十五)市燃气集团:负责压缩天然气气源的组织供应,与合作方组建合资公司,进行车用压缩天然气加气站投资、建设和运营管理。
五、工作要求
(一)加强领导,共同推进。推广应用天然气汽车是促进节能减排、改善大气环境、提高市民生活质量、创建生态城市的重要举措,市级有关部门要按照职责分工,各司其职,加强配合,确保推广应用天然气汽车工作的各项措施落到实处。
(二)统筹规划,均衡发展。坚持气源、加气站、应用车辆协调发展原则,在充分保障气源的前提下,严格按照布点规划建设加气站,方便车辆加气。同时,要根据市区天然气汽车推广工作的进度,从严控制汽车加装企业的总量。
(三)严格管理,确保安全。鉴于在部分管理环节上目前国家、省尚无统一、完备的管理规范,为安全、有序推广应用天然气汽车,对已有明确管理规范的,各相关部门按规定实施管理;对尚无明确管理规范的,要制定相应的准入条件和工作流程,保证推广应用天然气汽车工作稳步健康发展。
(四)落实政策,规范运行。发展清洁燃料汽车是一项利国利民的绿色环保项目,在推广应用期间的加气站建设列入政府目标管理项目,落实节能减排相关优惠政策,先期在公交车、出租车辆上使用天然气,运行成熟后进行推广。