市新兴产业项目推进工作意见范文

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为进一步加大战略性新兴产业推进力度，增强工作的主动性和创造性，促进全市战略性新兴产业又好又快发展，现就我市2012年战略性新兴产业推进工作提出如下指导意见。

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新的奋斗目标，以“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”为主战略，以井冈山经济技术开发区为龙头，吉泰走廊为脊梁，大力支持实体经济发展，培育壮大新一代电子信息、先进机械装备、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等战略性新兴产业。坚持以市、县联动的有效方式，积极发挥战略性新兴产业合作推进平台作用，进一步扩大影响、争取支持、强化服务，切实解决一批制约产业发展的关键问题，推进实施一批对产业成长具有重大带动作用的项目，培育壮大一批掌握核心技术和具有自主知识产权的龙头企业，推动战略性新兴产业超常规发展，力争全年我市战略性新兴产业主营业务收入达到900亿元，占全市工业总量的比重达到48%。

二、主要举措

（一）突出招商扶优扶强

1、积极开展对外推介。强化产业招商，招大引强，增强产业带动与配套能力。今年着重举办好四场以上战略性新兴产业推介活动。一是组织好6月上旬“2012招商引资活动周”期间，我市主办的′2012吉泰走廊（香港）电子信息暨半导体（LED）照明产业发展合作推介会，全力推介我市吉泰走廊和电子信息暨半导体(LED)照明产业。二是组织好6月中旬在我市召开的“全省战略性新兴产业推进工作现场会”，同步举行全市战略性新兴产业重大项目签约、开工、竣工仪式和全市战略性新兴产业重点产品展览活动。三是抓好5月份在广州重点产业招商推介会和宁波战略性新兴产业招商推介会签约项目跟踪落实工作。同时，要瞄准日本、韩国高端电子信息产业转移动向和资本投资动向，适时赴日、韩举办产业招商推介会，积极引进境外优势产业和战略投资者。

2、积极参与全省产业对接联盟活动。着力促进我市优势产业与国家、省加快培育发展的战略性新兴产业有机结合，争取更多产业进入国家、省重点支持领域，更多项目得到国家政策扶持。争取与国家相关部委所属的高校、科研院所，以及全国性行业协会签署一批培育新兴产业的合作协议，为我市战略性新兴产业确立发展方向、提报重大项目、制订扶持政策，健全工作机制。帮助我市龙头企业引进战略合作者，加快做强做大，增强支撑力和带动力，培育形成我市具有自主知识产权和较强核心竞争力的企业集群；促进一批关键技术加快实现突破，推动产业整体发展水平的提升。

3、开展战略性新兴产业项目与资本对接活动。围绕促进省、市金融机构加大对我市战略性新兴产业信贷投放力度，吸引产业银行、创业投资、风险投资和股权投资等各类社会资本投向我市战略性新兴产业领域。发挥多层次资本市场融资功能，帮助战略性新兴产业重点企业实现股权扩张及战略重组。市工信委、市金融办会同有关金融机构，筛选、组织有融资需求的战略性新兴产业项目或企业与各类资本开展对接合作，定期组织召开战略性新兴产业融资洽谈会，力争年内签订一批项目融资合作协议，落实一批项目授信额度。

（二）紧扣项目强化推进

1、加强项目库建设。围绕我市电子信息、先进机械装备、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等战略性新兴产业，筛选一批具有发展前景的产业项目，建立全市战略性新兴产业项目库。同时，在全市战略性新兴产业中遴选一批经济社会效益好、技术水平高、研发投入强度大、“四率”水平领先的企业优先入库，引导和带动战略性新兴产业龙头企业加快发展，做优做强，推动全市战略性新兴产业壮大规模，提升层次。

2、全力争取资金支持。省政府已设立战略性新兴产业发展专项资金，并成立资金管理委员会。根据对口需要和工作职责，市工信委要积极组织提报我市符合条件的项目，由市里统一向省战略性新兴产业投资引导资金管理委员会办公室申报,全力争取省战略性新兴产业投资引导资金扶持，促进我市战略性新兴产业发展壮大。

3、严格项目实施监管。按照战略性新兴产业投资引导资金投入和收回的规定，我市既要积极争取投资引导资金，更要严格监管，完善机制，充分发挥投资引导资金“四两拨千斤”的作用。一是对我市提报的项目要按照申报要求，严格项目初审，确定上报项目名单。二是加强引导资金使用监管。市财政局、市工信委要对获得省引导资金投资项目的资金使用情况实行监管，确保资金不挪用、不乱用，保障引导资金使用效果。

4、强化项目督查。围绕签约项目加快进资，落地项目加快开工，已开工项目加快实施，完工项目及早发挥效益，对今年全市100个领导挂点亿元以上工业重点项目进行每月一调度，半年一督查。适时组织市直有关部门参与全市重大工业项目督查活动，重点督导我市近期参与或主办的多场战略性新兴产业合作推介活动上的签约项目、集中开工项目以及我市列入省100个战略性新兴产业重大项目协调推进范围的项目，加快推进项目建设。

三、工作要求

（一）加强领导、密切配合，及早谋划工作举措。推进战略性新兴产业超常规发展，是我市工业实现千亿产业百亿企业规划目标的关键支撑。2012年战略性新兴产业推进工作任务重、涉及面广，要进一步调整充实市战略性新兴产业推进工作领导小组，统筹、指导、部署、协调全市战略性新兴产业推进工作。实行市领导挂点战略性新兴产业工作机制。各地、各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合，切实形成上下联动的工作合力。市委宣传部、市工信委、市文广新局、市科技局、市统计局、市国资委、市商务局、市招商局等相关部门要各司其责，根据自身职能做好服务战略性新兴产业发展相关工作，切实形成上下联动的工作合力。作为产业发展推进的主体，各县（市、区）务必高度重视、加强领导，认真谋划全年工作。在充分利用省、市有关推进平台，加大推介、加强对接的同时，积极发挥主观能动性，注重结合实际，确定安排好自选动作，努力在组织专业队伍开展产业招商、推动重大项目实施、加快产业转型升级等方面取得新成绩。

（二）突出重点、把握关键，切实加大推进力度。2012年战略性新兴产业推进工作要紧紧围绕“三个重点”、“把握五个突出”。“三个重点”，即做大做强龙头骨干企业，攻克产业发展薄弱环节，加快优势行业产业链延伸完善。“五个突出”，即突出政企合作，积极发挥政府部门主导作用，不断强化服务，优化环境，加大对企业支持力度；突出专题合作，注重在全国范围内开展专业性对接，加强与国家部委、省厅局、有关高校科研院所沟通合作，加快关键核心技术突破；突出产业招商，注重引进龙头企业，加强配套、加快形成产业链；突出项目引领，根据战略性新兴产业延伸产业链规划，积极储备和提报重大项目，推动项目加快实施；突出资本运作,采取股权投资等方式,积极帮助企业拓宽融资渠道,支持创新型企业加速成长壮大。

（三）加强研究、周密部署，力求工作取得实效。全市推进战略性新兴产业发展要重实质、抓落实，千方百计提升推进工作的针对性、专业性和有效性。各地、各部门要围绕指导意见的要求，强化前期研究，找准重点领域、关键环节和难点问题。在制定工作方案时，要做到任务明确、重点突出。推介活动要围绕招商引资重点,多邀请真正有投资意向、有合作愿望的企业，多邀请有水平、有影响的业内专家。要注重抓好相关规划实施检查和扶持措施的落实，确保每个活动、每项政策、每次推进都能切实解决一批问题、突破一批瓶颈、落实一批项目、支持一批企业。