关于深化政务公开的指导意见范文

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一、充分认识深化政务公开工作的重要意义

深化政务公开工作，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要保证；是加强党的执政能力建设，深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。机关各科室、局属各单位要深刻认识深化政务公开工作的重要意义，把政务公开作为一项民生工程和发展经济环境的改善工程来抓，加大政务公开工作力度，进一步拓宽领域，充实内容，丰富形式，完善制度，不断推动政务公开工作深入开展。

二、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真组织实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以构建社会主义和谐社会和加强执政能力建设为目标，切实提高人社部门的执行力和公信力，提高行政行为的透明度和办事效率，更好地为全市改革发展稳定服务。

（二）基本原则。坚持严格执法、全面真实、公正公平、注重实效、及时便民、有利监督的原则，严格遵守法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法保护的商业秘密、个人隐私外，都要按照规定的制度和程序，以方便、快捷的方式，使人民群众及时准确地得到政务信息。

（三）工作目标。以人民群众满意为准则。建立人社部门和群众双向互动机制，通过深化政务公开工作，使人社工作更加透明，行政事务运作和管理更加规范，与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权等民主权利得到切实保障。

三、突出重点，严格程序，不断深化政务公开工作

深化政务公开主要任务是，规范和完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施，更加全面深入开展政务公开。

（一）公开的内容

1.部门职能、职责和法定权限；

2.领导干部分工、职责情况；

3.内部机构设置、分工及职责情况；

4.部门年度工作目标、工作制度，办事依据、条件、程序、过程和结果；

5.行政许可事项、行政审批事项设定依据、申办条件、办理程序和期限，申请材料目录和申请书格式文本，行政主体资格公告情况；

6.由部门行使执收执罚资金的管理和使用情况；

7.部门服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况；

8.专项基金、资金的使用，重要物资和服务项目的招投标采购情况；

9.部门服务承诺和收费项目标准；

10.媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况；

11.信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告；

12.法律、法规规定应当公开的其他事项。

（二）公开的方式

1.门户网站。在门户网站设立政务公开专栏，并保证链接畅通，使其成为政务公开的重要平台。

2.新闻会。建立健全新闻会制度，及时或定期向社会公布重大决策、重要事项和阶段性重点工作等信息。

3.新闻媒体。报刊、广播、电视等新闻媒体准确及时地各类人社信息，使其成为群众了解人社信息的重要渠道。

4.政务公开栏。在办公服务场所显著位置，设立固定的政务公开栏。

5.“12333”劳动保障服务热线。免费向社会提供劳动和社会保障政策法规、办事程序等咨询服务，以及社会保险基金个人帐户查询等服务。

6.大型电子显示屏。利用青年宫和牡丹广场2块大型电子显示屏免费向社会就业创业、社会保障、职业培训、劳动维权等人社信息。

7.社会保险短信查询系统。免费向社会提供社会保险个人帐户手机短信查询服务。

8.公示、听证、旁听及专家咨询、论证。与群众利益密切相关，以及法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，实行听证会制度；召开的与广大人民群众利益密切相关的会议，按程序邀请群众代表旁听会议；关系人力资源和社会保障事业发展、改革的重大决策实行专家咨询、论证。

9.点题公开。按照市委、市政府《重点事项政务公开通知书》要求，全力做好群众关心关注的热点、焦点、难点问题的政务公开。

10.其他便民利民公开形式。

（三）公开的时间和要求

对固定公开的内容要一年更换一次；对定期公开的内容一般每月更换一次；对随时公开的内容一般在形成决定、决议后3天内公开；对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后一周内公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。实行网上公开的部门或单位，最少每半月更新一次网页，以方便群众查询。

（四）公开的考核、监督和责任追究

1.考核评定。政务公开工作采取平时考核和集中考核的方式进行。平时考核采取不定期检查和半年督查的方式进行，局政务公开工作领导小组办公室注意收集掌握平时监督检查的情况。集中考核采取年度考核的方式，按照听取汇报、查阅资料、调查核实、综合评价等程序进行。

2.强化监督。机关各科室、局属各单位要自觉接受人大和政协对政务公开的监督，积极邀请人大代表、政协委员、派和无党派人士开展多种形式的监督活动；要聘请政务公开监督员，定期或不定期召开各类座谈会，广泛听取和收集群众意见。把政务公开纳入民主评议政风、行风的范围，组织群众对政务公开工作情况进行评议。

3.责任追究。对不按照规定的程序、内容、形式和要求，不认真研究、检查和落实，领导不力的，应实行公开而不公开，对有关科室（单位）予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理；对直接责任人按有关政纪处理条例，给予行政警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予行政降级、撤职处分，取消当年评优选先资格；对主要领导和分管领导给予行政警告、记过、记大过处分，取消当年评优选先资格，所在领导班子年度考核降低一个等次。

四、工作要求

（一）加强组织领导。机关各科室、局属各单位要高度重视政务公开和政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施，务求实效。各科室（单位）主要负责人要作为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。政务公开工作领导机构要协助主要领导和分管领导抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。

（二）加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范行政服务中心窗口运行、评议政务服务质量等方面的制度，为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。研究建立党务公开、政务公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转。

（三）强化监督问责。不断改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位的科室（单位）予以奖励；对工作落实不力的，要责令进行整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。