电力保障工作指导意见范文

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一、提高认识，增强做好电力迎峰度夏工作的紧迫感和责任感

通过刚才全省电力供应形势的分析可以预见，今年将是我省电力供求矛盾最为突出的一年，保煤、保电形势异常严峻。年迎峰度夏期间省网最大用电负荷预计达到4100万千瓦，与年最大负荷3608万千瓦相比增长了13.6%。受机组运行不稳定、新机投产晚、电煤供应紧张等因素影响，省网机组可调容量仅为3555万千瓦，预计迎峰度夏期间省网供电缺口将达到485万千瓦。同时，今年省内电煤供应缺口达1500万吨，电力供应将由缺煤转为缺煤、缺机并存格局。若电煤供应形势恶化或质量下降影响机组运行，供电缺口将进一步加大。从我市情况来看，保煤、保电形势也十分严峻。

电力供应方面：一季度，我市全社会用电量达102.9亿千瓦时，同比增长13.78%，最高用电负荷490.7万千瓦。度夏期间预计最高负荷将达到550万千瓦，与去年夏季最大负荷479万千瓦相比增长了14.8%。结合省网整体缺口以及历史负荷压限分配指标来看，预计度夏期间省电力公司分配给电网的负荷压限指标在60—80万千瓦左右。按照省电力公司有序用电工作安排，今年电力迎峰度夏有序用电应急时段从年6月1日至年10月10日，我市电力供应呈现缺口大、时间长的特点，为积极应对电力短缺的局面，市发改委、市供电公司正在抓紧制订我市有序用电方案。

电煤供应方面：由于我市煤炭资源整合尚未完成，本地煤矿产能没有释放，煤源紧缺，电煤价格持续高位运行的状况还将持续。目前进厂标煤单价平均在960元/吨左右，较去年同期上升160元左右，电厂存煤量偏紧。截止5月6日，统调电厂电煤库存为57万吨，其中大唐洛热、阳光电厂存煤不足3天，远远低于正常水平。受电煤供应紧张的影响，各电厂购入电煤煤质较差，火电机组掺烧劣质煤的现象较为普遍，严重影响机组的发电能力和安全稳定运行，造成锅炉磨损严重，除尘、脱硫设备不堪重负，增加了机组非停次数。

目前，地区统调电厂装机容量为809.5万千瓦（含小浪底水电194万千瓦），但受个别机组缺陷、煤质差、缺煤停机或带不满出力、水电机组调峰等原因影响，实际发电出力仅526.1万千瓦，其中火电453.1万千瓦，小浪底水电73万千瓦。加之大唐首阳山电厂并入网，实际我市可调出力仅445.8万千瓦。5、6月份小浪底调水调沙结束后，实际出力只有10－20万千瓦，将进一步降低电力供应能力。根据分级调度原则，统调电厂出力由网、省两级电力调度统一管理，统一在全省范围内调配，地调电厂出力由地调管理，由地调调配，我市电力供应受机组发电能力及省网分配指标双重制约。面对当前电力、电煤供应紧张的形势，我们必须保持清醒头脑、认真解决当前供电中出现的矛盾和问题，千方百计化解瓶颈制约，保持经济平稳较快增长。

二、坚持合理分配电量，确保有序用电

根据国家发改委4月21日下发的《有序用电管理办法》以及省下达的用电指标，市发改委会同电力公司要按照安全有序，合理分配的原则，抓紧编制我市有序用电方案。一是坚持有保有限、确保重点的原则。优先保居民、保学校医院、保农业生产、保重点企业、保利税大户、保熔炼炉等连续作业的企业和城市公共设施的用电需求；通过企业轮休检休、错时避峰、科学调度，确保安全度夏。二是实施分级调控。各县（市、区）要严格按照市供电公司下达的限电指标，完善有序用电方案，加大执行力度，合理调控调度，要重点保证辖区内的重点企业，鼓励地方电厂（龙羽宜电、华润热电）和小水电厂全开满发运行，缓解电力供需矛盾；新安、伊川电解铝按照省下达的负荷指标，严禁超用超占；对直供用户要加强监控，各工业企业要严格按照下发的轮休计划，合理安排生产，杜绝各种超占负荷现象发生。三是确保电网安全稳定运行。把防止电网大面积停电事故作为首要任务，确保电网安全运行，不发生重大人员身伤亡和重大设备损坏事故。

三、加强统筹联动，确保迎峰度夏工作安全顺利

（一）强化组织协调，完善经济运行机制。市发改委要加强组织协调，对全市电力供应高度关注。实时掌握发电企业煤炭库存、供应、机组运行情况，电网供应与全市用电负荷平衡情况，并通过数据日报制度实施密切监控。煤炭、工信、电力等部门要加强工作衔接，及时分析、预测、评估电力供需趋势，统筹协调解决运行中出现的各种问题，提出解决问题的具体措施和建议，重大问题及时向市政府报告。要加大工作督查力度，随时进行检查落实，发现问题立即督促整改，对责任心不强、工作不到位、不顾大局或推诿扯皮的部门和人员要予以通报批评，造成重大责任事故的要严肃处理。

（二）抓住关键环节，增加电煤供给。市煤炭局积极做好煤炭企业兼并重组工作，加紧协调龙门煤业、义煤宜洛、义煤新安等煤炭企业向我市统调电厂供煤，帮助电厂到周边煤炭生产企业采购煤源。市工信局帮助电厂做好电煤供需衔接工作，落实煤炭供应重点计划。市发改委积极帮助电厂解决基础发电量、资金、运输等问题，落实电煤铁路运输计划。交通、公安部门以及各县（市、区）要认真落实保障电煤运输“绿色通道”畅通的各项措施，对于因缺煤造成所在地区电厂停机或者为了局部利益人为设置碍障，阻挠向其他电厂供煤的县（市），要核减其当地用电负荷。各电力生产企业要切实承担起社会责任，公司负责人要亲自抓煤炭采购，按照省内电煤对口供应方案，迅速衔接沟通，落实煤源，重点加强对山西、陕西以及我省其他地市煤炭的调入，尽可能增加电煤库存量。

（三）精心组织调度，优化电能资源配置。在当前电力紧张的情况下，省政府要求各发电企业机组稳发满发，发电企业要加强机组运行管理，严格各类运行设备的巡回检查，保证机组始终处于安全、稳定、有效的良好状态。市供电公司要积极向省电力公司争取用电指标，统筹调度，同时不断加强电力需求侧管理，采取经济、法律和必要的行政手段，严格限制不符合产业政策的、高耗能高排放、未安装负荷监控装置企业用电。要组织非连续性、可调节的电力用户在低谷时间用电，采取避峰、错峰措施，降低电网高峰负荷。电力部门要随时检测分析电网的运行情况，强化电力电量平衡，积极协调厂网矛盾，及时发现和评估电网紧急状态对全市社会和经济可能造成的影响，及时应对各类突发事件。

（四）严肃工作纪律。各有关部门和企业要强化大局意识、社会责任意识、纪律意识，严格调度纪律，维护煤电联合协调调度工作的权威性。在当前供电形势紧张的情况下，用电企业要严格遵守国务院《电网调度管理条例》规定，不得擅自改变负荷定值，随意超占用电负荷。对于违反规定，不服从协调指挥的单位和个人，造成重大事故和经济损失的将严肃追究有关责任人的责任。

做好迎峰度夏期间电力保障工作，是促进经济持续健康发展的重要保证，希望大家认清形势，提高认识，同心协力，扎实工作，确保圆满完成迎峰度夏各项目标任务，为促进我市“福民强市”目标的实现做出应有贡献。