推进学前教育发展建议范文

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提高国民整体素质，实现全面建设小康社会、建设教育强市的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，我市学前教育事业有了长足发展，但由于起点低，规模发展快，存在许多突出问题，与经济社会发展和人民群众的需求还不相适应。为全面贯彻落实《中共省委、省人民政府关于建设教育强省的决定》（发[]）精神，深入实施教育强市计划，加快全市学前教育发展步伐，办好人民满意的教育，特提出如下意见。

一、明确发展学前教育的目标

1、全市学前教育要形成以公办幼儿园为主体，多种形式办幼儿园的发展格局，建立能基本满足—岁接受学前教育的发展规模。到年，全市要建设所县级公办示范性幼儿园、所乡镇中心幼儿园，所市级以上示范性幼儿园、所省级示范性幼儿园，并建设相当规模的民办幼儿园。

2、逐步提高学前教育普及率。到年，全市岁婴幼儿入托率达到以上，学前一年儿童受教育率达到以上，学前三年儿童受教育率达到以上。

二、切实履行各级政府发展学前教育的责任

3、各县区政府要根据《省人民政府办公厅关于印发<省建设教育强省“十一五”规划>的通知》（政发[]号）要求，尽快制定幼儿教育—年、—年发展规划，对区域内幼儿教育发展进行全面规划和合理布局。

4、切实办好公办幼儿园。一是加强县城公办示范性幼儿园建设。每个县区都要在年秋季开学前，建设好一所规模达到名幼儿的县级公办示范性幼儿园。二是加强乡镇中心幼儿园的建设。各县区要按照发展规划，在年前，每个乡镇至少建设好一所公办的中心幼儿园，配备好相应的师资及场地设备。三是加强城镇社区骨干幼儿园建设。人口-人的社区都要建一所标准化的幼儿园。四是充分利用学校布局调整后闲置的学校教育资源，优先兴办公办幼儿园。五是在人口稀少的偏远山区小学和教学点附设幼儿园或附带幼儿班。

5、加强幼儿园安全监管，保障学前教育健康发展。各县区要认真落实“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的幼儿教育管理体制，结合本地实际，制定科学合理的幼儿园管理方式。一是要按照属地原则，由县区政府、街道办事处、社区和乡镇政府及村民自治组织制定一整套适合本地实际幼儿园安全监管机制。二是各部门要切实履行监管职责。卫生部门要按照有关幼儿园食品卫生安全及卫生防疫方面的法规和规章制度，对幼儿园食品卫生安全及保健卫生防疫实行全程监督和指导；公安部门要负责对所辖地区幼儿园校车、消防、周边环境等进行监督和控制，尤其是对接送幼儿校车的监管要落实到每一个交警分队，对每一台幼儿园校车实行交警员挂牌监督；质检部门要负责幼儿园园舍危房的监督和排查；教育部门要负责幼儿园教学安全及安全教育的日常监管。

6、建立政府投入为主，多种渠道筹措的发展学前教育经费保障机制。各县区政府要建立幼儿教育发展基金，用于改善公办骨干幼儿园办园条件；奖励办园条件完善、教育教学水平高、师生安全有保障的民办幼儿园和幼儿教育师资培训。

三、支持和鼓励民办学前教育发展

7、大力鼓励和支持民办学前教育发展。一是积极鼓励和提倡社会力量采取联办、股份合作等形式举办幼儿园，民办幼儿园享受政策规定的优惠和支持。二是积极引导民办幼儿园创品牌、创特色。鼓励和提倡知名品牌幼儿园办连锁幼儿园，支持办园条件完善、水平高、师生安全有保障的民办幼儿园申报省、市示范性幼儿园。三是各级政府每年要奖励一批优秀民办幼儿园，发挥正确的导向作用

8、切实规范民办学前教育办学行为。一是依法治教，清理整顿无证幼儿园。各级人民政府及有关部门要认真履行依法治教和规范幼儿教育办学行为的职责，彻底整顿无证办园行为，对不符合办园条件、有安全隐患的非正规幼儿园要限期整改，整改后仍不合格的，要责令停办，取消办学资格。在整改期间，要按属地管理原则加强日常监管，由于监管不力而引发的问题要严肃追究监管者的责任。二是教育行政部门对民办幼儿园要每年进行一次全面评估，不合格的要取消其办园资格。三是民办幼儿园之间不得恶意压低收费标准争抢生源，物价部门每年要根据当地民办幼儿园的办园成本，核定并颁布幼儿学费的最低标准。四是定期公布民办幼儿园信息,接受社会的监督。县区教育行政管理部门要在每年的八月下旬对所有民办幼儿园的办园条件、办园水平特别是办园的法人代表、教师、场地、设备等基本情况，以及主要特色、存在的突出问题进行公示,让幼儿家长全面了解相关幼儿园的基本情况,从而选择适合自己需要的幼儿教育。同时促使民办幼儿园接受社会监督,不断改善办园条件，提高办园水平。

四、加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质

9、依据国家编制标准和相关规定配备幼儿园教职工。公办幼儿园教职工人数要纳入公办中小学教师核岗定编总体规划，根据幼儿规模核定。民办幼儿园要按照小班人、中班人、大班35人的标准班额,每个班配备名幼师、名保育员。

10、建立幼师培训基地，提升教师队伍素质。要依托道县师范、祁阳师范、零陵师范建立好幼儿教师培养基地，进一步加强三所学校的幼教专业建设，提高幼儿教师培训水平，以满足幼儿教育事业发展的需要。

11、采取强制措施，力争三年内所有幼儿园的园长、幼儿教师持证上岗。县区教育行政部门要依据《教师资格条例》的有关规定，建立幼儿教师管理系统，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。年所有幼儿园的园长、幼儿教师持有幼儿教师资格率要达到以上，年达到以上，年达到。凡未取得幼儿教师资格证的园长、幼师都要分期分批到道县师范、祁阳师范、零陵师范三个幼师培训基地培训，培训合格后按《教师资格条例》的规定，颁发幼儿教师资格证。从年开始，未取得幼儿教师资格证的幼儿园园长、教师均不得上岗。

12．努力保障幼儿教师合法权益，稳定教师队伍。要按照《中华人民共和国教师法》的要求，依法保障幼儿教师的合法权益。各县区政府要按相关规定，制定幼儿教师工资标准，建立和制定幼儿教师最低工资保障制度、幼儿教师实施养老保险制度、幼儿教师资格认定及职称评审等制度，确保公办幼儿园幼儿教师享有公办中小学教师同等待遇，加强对保障幼儿教师合法权益的监管，稳定幼儿教师队伍。幼儿园的举办单位要依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益。

五、加大对学前教育的领导和管理

13、各县区要加强对学前教育的领导，将学前教育纳入本辖区国民经济和社会发展总体规划，列入政府工作业绩考核项目。要将学前教育普及指标层层分解，一直分解到乡镇，建立和完善学前教育发展目标管理责任制度、年度考核制度、表彰奖励制度和责任追究制度，加强检查、督促、落实，切实做到“组织领导、政策措施、资金投入、督导检查”四到位。

14、建立学前教育事业发展督导评估制度。要对学前教育事业发展、学前教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇、学前教育质量等指标进行督导评估，并将结果予以通报。