完善推广企业参保意见范文

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为进一步扩大企业社会保险覆盖面，是进一步完善社会保障体系的重点和难点，也是坚持以人为本科学发展观，维护和保障广大劳动者合法权益的重要举措。从年到年，要在全市实施企业参加社会保险三年扩面计划，即年实现新增参保万人，年新增万人，年新增万人，三年确保新增万人，力争达到万人，使参保率迅速增长，基本实现全覆盖。为此，根据国务院和省政府有关政策，坚持“政府推动，目标牵动，部门联动，优惠促动”，特提出如下意见：

一、组织领导

1、市政府成立由主管市长为组长，主管秘书长、劳动和社会保障局局长为副组长，地税、工商、财政、统计、中小企业局、总工会负责人为成员的企业社会保险扩面工作领导小组。领导小组办公室设在市劳动和社会保障局。各成员单位都要明确一名专职联络员参与办公室工作。各县（区）也要成立相应的领导机构。

2、市企业社会保险扩面工作领导小组对实施三年扩面计划负总责。其主要职责是：决定扩面工作中涉及全局的重大事项，批准年度表彰奖励方案，研究解决扩面计划落实中的新情况、新问题。各县（区）领导小组对本地扩面工作也要切实负起领导责任。

3、市领导小组办公室负责对扩面计划的具体组织实施。其主要职责是：分解年度扩面任务，并以签定责任状的形式向县（区）下达；编制企业限期参保通知书，并协调劳动保障、工商和地税，以三部门名义联合向未参保企业下达；召集联络员定期集中办公；组织部门联查和每季度一次的扩面工作联席会；通报各单位月度扩面完成情况；考核县（区）及部门年度任务完成情况并提出表彰奖励方案。

二、部门职责

4、各相关部门和单位，要围绕年度目标任务制定具体的扩面措施，有重点、有步骤地抓好落实。

5、劳动保障部门既要严格管理，又要强化服务。开设企业参保专柜，做到手续办理“一条龙”。严格落实国家和省对拒不参保企业的有关处罚规定，把对有关法人代表的责任追究落到实处。

6、财政部门要建立健全监督机制，切实加强基金收支管理，积极推动扩面措施的落实。

7、工商部门要把督促企业积极参保作为企业注册登记和年检的一项内容。在注册登记时，要告知企业必须履行社会保险义务，促其做出参保承诺；在执照年检时，要求企业出具参保的相关证明。

8、地税部门对列入扩面计划的保费，要单独列帐，及时收取；在开展相关业务时，对未参保的企业，要促其参保或做出限期参保的承诺。

三、联动制度

9、围绕实施三年扩面计划，严格落实四项联动制度，即信息畅通制度、强化宣传制度、联合督查制度、一票否决制度。

10、各相关部门联络员要把信息传递作为自己的一项重要职责。统计部门于每年公布统计数据之月，向领导小组办公室提供企业基本信息。每月初，工商部门提供上月新办理执照的企业信息，地税部门提供新登记纳税户的基本信息，社保经办机构提供上月参保企业情况，实现信息互通、共享。

11、各级各部门都要把企业参保宣传工作列入重要议事日程。企业社会保险扩面工作领导小组办公室每年要集中组织-次主题宣传活动。新闻媒体要把经常性的报道与开辟专栏结合起来，加大宣传力度。

12、劳动保障、地税、工商等部门要把督促企业参保纳入日常的监察、稽核、稽查工作之中。企业社会保险扩面工作领导小组办公室每半年组织相关部门开展一次专项督导检查。

13、对不按规定参加社会保险的企业，不予评先评优，不予享受各项优惠政策；其法人代表不列入劳动模范、“五一”劳动奖章等各种荣誉称号评选。

四、政策优惠

14、在落实国家和省有关社会保障政策时，按照有利于企业发展，有利于个人受益的要求，从优掌握。

15、对于可按乡镇企业参加社会保险的企业，其从业人员享受省关于乡镇企业从业人员基本养老保险缴费年限的优惠政策（劳社办[]号文件）。

16、在严格考核的基础上，每年由市政府对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。由企业社会保险扩面工作领导小组办公室负责，按照职责、成效相统一，向重点单位倾斜和市县（区）合理共同负担的原则，提出奖励办法。奖励资金由财政列支，纳入预算。

本文件只适用于三年扩面计划对象，自公布之日起实施，由企业社会保险扩面工作领导小组办公室负责解释。