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为进一步加强农民经济收入,改善农民生活水平,提高农民生活质量,经研究决定为进一步加强低收入农户奔小康工作提出如下意见:
一、充分认识低收入农户奔小康工作的重大意义,进一步加强低收入农户奔小康工作的紧迫感,责任感。
1、实施低收入农户奔小康工程是全面建设小康工程是全面建设小康社会的必然要求,党的十七大提出全面建设小康社会,加快构建和谐社会的目标任务。“全面小康”应当是“户户小康”“人人小康”。近年来,有相当一部分农民已过上了富裕的生活,但全镇低收入农户仍有户,占%,集中在等个行政村,农村低收入弱势群体的存在,延缓了农村的全面小康进程,制约了农业、农村的发展,实施低收入农户奔小康是实现共同富裕的必经之路。
2、实施低收入农户奔小康工程是构建和谐社会的重要基础。当前,我们正处于工业化、城镇化加速推进的阶段,如果经济发展了,相当部分的群众不能享受到改革发展成果,生活水平没有提高。不仅难以实现社会和谐,反而可能引起社会矛盾。因此要采取措施,切实改善低收入农户生活状况,让他们共享改革发展成果,从而形成推动和谐社会建设的强大动力。
3、实施低收入农户奔小康工程是关注民生的重要举措。关注民生,就是要认真解决社会就业、收入分配、社会保障、教育、医疗等方面的突出问题,这些突出问题集中反映在低收入农户身上。因此,帮助低收入农户致富小康是当前执政为民,关注民生的最重要的体现。
总之,关心、帮助低收入农户增收致富是贯彻十七大精神,省市两会精神的具体体现,是当前新农村建设重要内容,也是我们基层组织基层干部的历史使命,必须认真对待,切实负责。
二、主要任务
1、帮助低收入农户发展短、平、快的效益农业,来料加工等致富项目。
2、发展农户积极参加技能培训和素质培训,帮助寻找就业岗位、促进低收入农户特色产业。
3、设立下山脱贫安置点,帮助山区自然村农户创造条件实施下山脱贫。
4、帮助低收入集中村争取项目,改善基础生产生活设施,增加集体收入。
5、在力所能及的范围内,帮助低收入农户解决生产生活中的困难和问题。
三、具体方法和措施
1、实行“五子工程”
(1)建班子:建立低收入农户奔小康工作领导小组。由同志任组长,同志任副组长,等同志为成员。
实行党政领导分片包干。
(2)摸底子:由各驻村指导员负责建立结对帮扶工作台帐并做好基础信息的收集,确定联系户是因何致贫。
(3)结对子:建立一户一策一干部结对帮扶工作机制。名机关干部,每人联系户低收入农户,部门负责人、各村两委成员根据各村实际情况每人至少联系户,全镇户低收入农户除五保户外全部落实干部结对帮扶,并帮助结对对象树立致富关、信心关、吃苦关、勤劳关、思路关,激发其脱贫致富的动力和决心。
(4)找路子:根据摸底情况,确定帮扶措施,帮助低收入农户落实发展项目,做到发展规划到户、扶贫项目到户、扶贫措施到户、科技信息服务到户、各项政策到户、帮扶措施到户。
(6)送票子:每位干部给予帮扶对象一定的资金补助,并联系部门企业对帮扶对象进行资金帮助,协助其发展脱贫项目。
2、具体时间和要求
(1)第一阶段:年月——年月日
①年月底前与所联系农户做好对接工作,通过走访摸清结对对象的基本情况,帮助联系户解决当前亟需解决的困难和问题,
②年月底前确定致富增收途径,明确具体帮扶措施。
③年月日进行绩效考核汇报。
④年月日前对年度该项工作进行考核。
(2)第二阶段:年月日——年月底
通过各项措施使全镇户低收入农户脱贫。
(3)第三阶段:年月—— 年月底
通过各项帮扶举措使全镇户低收入农户脱贫。
3、考核内容:
(1)表格是否按时上交,台帐是否齐全,结对措施是否到位,是否有创新帮扶举措。
(2)具体考核措施另行发文。