区妇女发展规划指导意见范文

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编者按：本文主要从妇女发展是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要尺度；我区妇女发展的指导思想；我区妇女发展的总体目标是；十二五”期间我区妇女发展的主要目标；妇女与经济；妇女与参政；妇女与教育；妇女与健康；妇女与法律；妇女与环境；进行讲述。其中包括：妇女参政比率稳步上升；妇女就业状况稳定，经济地位不断提高、妇女保健水平提高，健康状况得到较大改善、全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求两性平等、推动男女平等基本国策的贯彻实施，维护妇女权益，提高妇女整体素质，鼓励和引导妇女在参与经济、社会发展的进程中争取自身的进步与更大的发展、推动广大妇女积极参与和谐建设的实践，促进妇女事业持续发展，促进社会全面进步、保障妇女共享社会经济资源的平等权利、鼓励女性积极参与基层民主选举、提高妇女的终身教育水平和综合素质、开展性别意识教育的研究与探索，逐步在中、小学、党校开设性别平等教育课程、提高孕产妇保健管理水平、妇幼保健机构纳入公共卫生体系、降低女性犯罪和重新犯罪率，重点控制涉黄、涉赌、涉毒案件中女性犯罪的比例、遏止家庭暴力，将零家庭暴力纳入治安管理轨道、倡导文明进步的妇女观，宣传性别平等意识，树立尊重和保护妇女的良好风气、高妇女生活质量，推动家务劳动社会化和生活方式的更新等，具体材料详见：

妇女发展是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步的重要尺度。“十五”期间，在区委、区政府的正确领导和各妇儿委成员单位的共同努力下，我区认真实施《区妇女发展规划**》，主要目标基本实现。妇女参政比率稳步上升；妇女就业状况稳定，经济地位不断提高；妇女受教育的机会明显增多，男女受教育的比例保持平衡；妇女保健水平提高，健康状况得到较大改善；妇女合法权益得到一定保障。

但受社会经济发展的制约和传统观念的影响，我区妇女发展还面临许多困难和问题。随着改革向纵深发展，妇女在参政、就业、教育以及婚姻家庭中的平等权利仍需进一步实现。全面提高妇女地位、促进妇女发展、谋求两性平等将是一项长期而艰巨的任务。

“十二五”时期是我区加快“两个率先”进程、努力建设现代化国际性人文绿都标志区的关键时期。为更好地推动男女平等基本国策的贯彻实施，维护妇女权益，提高妇女整体素质，鼓励和引导妇女在参与经济、社会发展的进程中争取自身的进步与更大的发展，发挥广大妇女在和谐建设中的重要作用，根据《市妇女发展规划》要求和我区经济与社会发展的实际，特制定《区妇女发展规划》指导意见。

“十二五”期间，我区妇女发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和马克思主义妇女观，深入贯彻实施男女平等基本国策，紧紧围绕《中国妇女发展纲要**》和《**省妇女发展规划**》以及《市妇女发展规划》，继续把与妇女生存、保护和发展关系最为密切的经济、政治、教育、健康、法律和环境作为全区妇女发展的领域，促进男女两性在社会各个领域的平等与和谐。推动广大妇女积极参与和谐建设的实践，促进妇女事业持续发展，促进社会全面进步。

“十二五”期间，我区妇女发展的总体目标是：切实保障妇女平等就业和分享经济社会资源；保障妇女参与民主管理和决策；保障妇女平等接受教育权利；保障妇女享有良好的卫生保健服务；保障妇女获得平等法律保护；优化男女两性和谐发展的文化、社会、自然等环境。到20**年，使全区妇女发展水平继续在全市、全省保持领先地位。

“十二五”期间我区妇女发展的主要目标

一、妇女与经济

1、保障妇女共享社会经济资源的平等权利。

2、实现男女平等就业，保证相同工种、相同类别从业人员中女性与男性工资水平同步提高。

3、扩大女性就业领域，力争女性从业人员占从业人员总数的45%，帮扶就业困难女性就业800人次/年，新增女性就业岗位，实现就业4000人次/年，城镇女性登记失业率控制在4%以内。改善女性就业结构，提高女性在高新产业和现代服务业中的就业比例。

4、扩大社会保险覆盖面，城镇女性从业人员参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖率分别达98%、98%、95%、98%、98%。

5、确保女性退休职工养老金100%社会化发放。

6、保障女职工享有特殊劳动保护权利，女职工权益保护专项集体合同签订率达100%。独立建会的非公企业女职工特殊保护专项集体合同的签订率达80%。

7、城乡贫困、残疾妇女享有基本生活保障，落实城乡居民最低生活保障自然增长机制，为贫困妇女、残疾妇女提供就业服务。

二、妇女与参政

1、区委、人大、政府、政协领导班子各配备1名以上女干部。

2、区委、政府工作部门有70%左右的领导班子配备女干部。

3、各街道党政领导班子中至少要配备1名以上女干部。

4、正职女干部比例逐年提高，区管中层正职女领导干部占同职干部的20%以上。街道正职女领导干部占同职干部的10%以上。

5、党代会代表、人代会代表和政协委员中女性比例不低于25%，并在上一届基础上有所提高。

6、加大女干部培养、选拔力度,区管后备干部队伍中女干部比例不少于20%，男女两性后备干部使用比例相当。

7、新增加的公务员、新发展的党员中女性比例均不低于30%。

8、鼓励女性积极参与基层民主选举，力争各社区（村）党支部、居（村）民委员会中至少有1名以上女委员，居委会正、副主任中有一定数量的女性。

9、企业职工代表大会中女代表比例应与女职工比例相适应。

三、妇女与教育

1、女性高中阶段教育毛入学率达到98%以上。高等教育毛入学率达到60%。

2、发展中等职业技术教育，新增女性劳动力人均预期受教育年限不低于15年（含学前教育3年）。

3、提高妇女接受各级、各类职业教育和成人教育（岗位培训和继续教育）的程度，提高妇女应用科学技术的能力，全区高、中级技师中女性比例达到30%以上，高级专业技术人员中女性比例达到40%，中级专业技术人员中女性比例保持在45%左右。

4、提高妇女的终身教育水平和综合素质。加强学习活动场所建设，改善妇女中特殊群体受教育状况。

5、开展性别意识教育的研究与探索，逐步在中、小学、党校开设性别平等教育课程。

6、建设学习型家庭，形成社会、家庭、学校“一体化”的教育体系。

四、妇女与健康

1、提高孕产妇保健管理水平。全区孕产妇保健管理覆盖率达到99%，全区孕产妇住院分娩率保持在100%。

2、降低孕产妇死亡率，到20**年，孕产妇死亡率降至十万分之十五以下。

3、开展妇女病普查普治工作，城乡妇女病普查率稳定在80%以上。

4、提高妇女生殖健康水平，育龄妇女享有生殖健康服务率达到90%以上。

5、妇幼保健机构纳入公共卫生体系，健全率达到100%，区医疗机构产科、新生儿科建设100%达到省定标准。

6、加强艾滋病等性病防治工作，利用宣传教育网络，全面普及性病、艾滋病防治及自我防范知识，艾滋病等性病知识知晓率城市达到90％，高危人群达到95％。

五、妇女与法律

1、健全妇女保障机制，区政府定期向同级人大报告《妇女权益保障法》执行情况。

2、加强维护妇女权益法律法规的宣传和教育，涉及妇女权益的法律法规知识社会普及率达到95%以上。

3、依法维护妇女在婚姻家庭方面的合法权益。侵害妇女人身权、财产权以及子女抚养、住房等各类案件的受理率达100%，完成调解率达90%以上。

4、降低女性犯罪和重新犯罪率，重点控制涉黄、涉赌、涉毒案件中女性犯罪的比例。

5、遏止家庭暴力，将零家庭暴力纳入治安管理轨道，家庭暴力投诉受案率达100%。

6、对符合法律援助条件的女性当事人100%提供法律援助，重点帮助贫困、残疾、无行为能力和限制行为能力的妇女。新晨

7、提高女性人民陪审员参与涉及妇女儿童权益案件审理的数量和质量。

六、妇女与环境

1、倡导文明进步的妇女观，宣传性别平等意识，树立尊重和保护妇女的良好风气。宣传妇女进步对人类社会的贡献，提高先进性别文化对媒介资源的占有率。

2、建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭。发挥家庭在和谐社会建设中不可替代的作用，“五好文明家庭”户比例逐年上升。

3、提高妇女生活质量，推动家务劳动社会化和生活方式的更新。

4、建立健全对贫困、残疾等特殊困境妇女的社会救助体系，增加老年妇女社会福利机构和活动场所，提高老年妇女生活质量。

5、减少环境污染对妇女健康的危害。农村改厕率达80%以上，自来水普及率达到99.5%以上。城市绿化覆盖率达到60%。在公共场所的配置上充分考虑女性需求，新建公厕蹲位配置上按3：5的男女比例建设。

6、加强同各级妇女组织的交流与合作。