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编者按:本文主要从指导思想;基本原则;总体目标;主要内容;工作措施;进行讲述。其中包括:开展企业信用信息征集、信用评价和信用监督、提高信用水平,改善社会信用环境、政府推动,培育市场、统筹规划,分步实施、突出重点,注重实效、以企业信用征集、信用评价、信用监督为主要内容、开展信用信息征集及数据库建设等基础性工作、建立和完善信用评价体系、建立健全社会信用激励和惩戒机制、健全组织,强化领导、完善评审制度、加快城乡信用协会建设,推动完善信用结构、建立企业信用信息共享平台、做好评审工作,支持诚信企业发展、加大宣传力度,倡导诚信意识等,具体材料详见:
为促进我市非公有制企业信用服务平台建设,创造良好的社会信用环境,促进非公有制企业健康快速发展,结合我市实际,现提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,开展企业信用信息征集、信用评价和信用监督,建立非公有制企业信用制度。通过多种形式的信用服务,引导非公有制企业强化信用意识,提高信用水平,改善社会信用环境,促进非公有制企业健康快速发展。
二、基本原则
(一)政府推动,培育市场。充分发挥政府在信用体系建设中的主导和推动作用,广泛教育宣传,整合信用资源,培育、发展信用服务机构和市场。
(二)统筹规划,分步实施。根据行业的不同特点,统一规划,分步实施,逐步建立覆盖全市的非公有制企业信用服务平台。
(三)突出重点,注重实效。强化企业信用制度建设,加强诚实守信的宣传教育和培训工作,立足于防范信用风险,推动信用经济发展。
三、总体目标
用2—3年时间,逐步建立和完善以企业信用征集、信用评价、信用监督为主要内容的非公有制企业信用服务平台,使非公有制企业信用水平明显提高,信用环境明显改善,竞争实力明显增强,整体发展水平迈上新台阶。
四、主要内容
(一)开展信用信息征集及数据库建设等基础性工作。指导企业建立信用档案,采集企业基本数据,整合工商、财政、环保、统计、劳动保障、质量技术监督、安全生产监督、税务、金融、国土、房管等方面的企业信用信息,依托人民银行企业征信系统,建立全市非公有制企业信用信息数据库,实现政府部门、金融机构、担保机构对非公有制企业信用评价信息的交流与共享。
(二)建立和完善信用评价体系。根据省信用制度建设的要求,开展非公有制企业诚信工程,发挥各行业协会作用,促进我市非公有制企业信用评价体系向规范统一的方向发展。
(三)建立健全社会信用激励和惩戒机制。综合运用法律、行政、经济、社会监督等多种手段,鼓励诚信行为,惩戒失信行为,使守信者得到多方面支持和优惠,使失信者付出经济和名誉代价,营造诚信、守信的社会氛围。
五、工作措施
(一)健全组织,强化领导。成立**市非公有制企业信用服务平台建设领导小组,负责非公有制企业信用服务平台建设的推动和协调工作。
(二)完善评审制度。市非公有制企业信用服务平台建设领导小组成立诚信民营企业评审委员会,负责诚信民营企业的评审工作。评审委员会建立季度例会制度,每季初十日前召开联席会议。联席会议各成员单位要分别提供企业环保违规处理、欠缴社保基金、养老基金、欠缴税款、质量监督、安全生产监督处罚、欠贷款等不良信息,由市人行依托其企业征信系统,采集登记相关信息,建立全市非公有制企业信用信息数据库。新晨
(三)加快城乡信用协会建设,推动完善信用结构。成立**市信用协会,建立覆盖全市的信用网络。在信用协会网站上定期诚信会员和违约失信会员名单,公布会员的信用变动状况,指导会员树立信用建设理念。
(四)建立企业信用信息共享平台。依托市人行企业征信系统,建立全市非公有制企业信用信息共享平台,及时更新数据库,实现市直部门、金融机构、担保机构、城乡信用协会、骨干民营企业等单位的企业信用信息共享。
(五)做好评审工作,支持诚信企业发展。每年12月份,市诚信民营企业评审委员会召开评审会议,评选出1—5星级信用企业各100家,在新闻媒体上公示。对评选出的诚信企业,落实各项优惠政策,金融机构、担保机构按信用等级优先为其提供融资服务,并给予一定比例的贷款利率优惠;对5星级信用企业,金融部门给予综合授信,简便贷款手续,给予基准利率下浮优惠,并优先推荐为省级诚信民营企业。
(六)加大宣传力度,倡导诚信意识。各乡(镇、区)和有关部门要广泛开展宣传活动,大力倡导诚信行为,曝光失信行为,增强全市非公有制企业诚信意识,营造“讲诚信、促和谐”的良好社会氛围。