县2020年工业高质量发展工作意见范文

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2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”规划、强力决战工业的关键之年。做好全年的工业高质量发展工作，关系重大、责任重大、意义重大。面对中美贸易摩擦以及肺炎疫情影响的双重压力，我县工业经济高质量跨越式发展面临着前所未有的困难和考验。只有采取积极有效的应对措施，早准备、早谋划、早行动，才能保证我县工业经济实现高质量跨越式发展。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量跨越式发展为根本要求，深入实施“强力决战工业”战略，围绕“提升百亿产业集群、培育千万纳税企业”发展总目标，努力打造我县工业“四梁八柱”，筑牢我县工业发展基础，克服中美贸易摩擦及肺炎疫情带来的不利因素，加快实施传统产业优化升级步伐，促进战略性新兴产业发展壮大，确保完成2020年工业发展各项目标任务，实现全县工业经济平稳运行及高质量跨越式发展。

二、目标任务

2020年全县工业经济发展目标任务是：实现全县规模以上工业主营业务收入同比增长9%，工业增加值同比增长9%，工业固定资产投资同比增长9%，全年新增25户规模以上工业企业。

三、工作重点

（一）企业复工复产

此次肺炎疫情已经给我县的工业发展造成了较大影响。当前疫情尚未结束，防控形势依然严峻。既要打赢疫情防控阻击战，又要实现经济稳定增长，全面完成今年经济社会发展任务，必须坚持“两手抓，两手都要硬”。在严格落实“五个到位”的前提下，有序组织全县工业企业复工复产。要按照省人民政府《关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》、市人民政府《关于印发积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长26条政策措施的通知》和《县关于积极应对疫情支持企业发展稳定经济增长28条政策措施》文件精神，强化对企业的帮扶服务，积极协调解决企业复工复产过程中遇到的困难和问题，全力做好防疫物资、资金保障、用工协调、员工返厂、交通物流、原材料保障、供电、供水、供气等方面的帮扶支持工作，全力支持企业复工复产。全面贯彻落实《省人民政府关于抢时间保进度强弱项补缺口努力实现全年经济社会发展目标的实施意见》（赣府发〔2020〕6号），把疫情造成的损失降到最低。

（二）强化运行调度

进一步加强对全县工业经济的监测、分析和调度，有效应对疫情对我县工业经济运行的影响。

定期开展调查研究，深入企业走访调查，完善规上企业基础信息库，全面掌握全县工业企业的生产经营情况、发展规划情况等基础性信息资料。通过全面开展“日茶叙”活动，由企业挂点县领导和服务单位负责人抽出时间到企业与客商进行茶叙交流，及时了解和掌握工业企业在发展过程中遇到的问题、困难，做好企业帮扶，助推企业稳步发展。

定期做好分析调度，坚持每月组织工信、园区、统计等有关部门召开全县工业经济运行分析调度会议，每季度结合全市经济形势分析会的相关精神及要求，对全县工业经济的整体运行情况进行分析，对各项经济指标数据的完成情况进行调度，并研究制定下一步的具体工作安排和措施。

实施“月通报”，每月对全县各乡镇的规上工业申规工作及工业固定资产项目入库进展情况进行核实并通报。年终对各乡镇的工业发展工作及县直及驻县各单位的服务工业发展情况进行考评。

启动我县工业发展“十四五”规划编制工作，全面开展重大工业项目摸底，调整充实项目库。重点解决影响我县工业发展的能耗指标、污染物排放指标、印染指标等制约性问题，为我县今后工业高质量发展打下坚实基础。

（三）推动产业升级

加大全县传统产业优化升级试点企业改造力度，用好用足省、市推动传统产业优化升级的一系列优惠政策，通过实施技术改造、增产扩能、“两化融合”等工程，转变产业增长模式，改善产业质量效益，提升产业竞争能力，全面完成2019年我县8家市级试点企业优化升级工作，组织好验收，2020年继续开展5家市级传统产业优化升级试点工作，助力推动我县现代纺织、五金建材等传统产业完成优化升级，实现高质量发展。

紧紧抓住全省大力发展京九电子信息产业带契机，坚持培育壮大以电子机械、5G应用为代表的战略性新兴产业，加大新兴产业项目的招引力度，加快新兴产业聚集壮大的步伐，不断提高战略性新兴产业和新动能产业在全县工业产业规模中的比重，促进全县产业结构持续优化。

充分利用国家对防疫物资生产企业的鼓励扶持政策，支持美宝利医用敷料有限公司等企业乘势做大做强，形成全系列高品质医用产品，迅速培育壮大我县医用产业。

力争到2020年底，全县现代纺织产业规模达到200亿元；电子机械产业规模达到120亿元；五金建材产业规模达到110 亿元，全县规模以上工业主营业务收入突破500亿元。

（四）加快项目建设

牢固树立“项目为王”理念，以项目为核心，认真开展好全省“项目建设提速年”、“‘四最’营商环境”活动，有力地引进、建成和投产一批重点工业项目。

坚持抓好产业招商。坚持“3+1”产业发展重点和发展方向不动摇，确保成功引进1-2个投资20亿元以上高品质的大项目，发挥龙头企业示范带动作用。

坚持抓好项目推进。每周由项目挂点县领导到项目现场进行调度，县委书记、县长每月现场调度一次。

重点快速推进英利能源（二期）、弘裕纺织等签约项目的开工建设，全年新开工项目数量达到27个以上。推进万年青高新技术产业园、天宝矿业、国科机电、正通铭金属、亿阳纺织、峻昇纺织等重大项目建设，全年建成投产项目数量达到30个以上。鼓励项目高品质快速建设，对于纳入全市县域经济巡回看变化企业，每户奖励5万元。

坚持抓好企业盘活。实施全县规上工业企业“一对一”帮扶全覆盖制度，加大园区企业土地的高效利用，对入园企业建设未能按照入园合同达产达标的，要督促企业加快完成，用产能的增量扩大企业经营总量。加大对僵尸企业的盘活力度，全年完成盘活僵尸企业10家。

（五）加强企业培育

坚持按照“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”的思路和主线，加大对工业企业的扶持和培育。重点围绕“小升规”，切实抓好规模以上工业企业的培育，做到应入库尽入库，实现全县规上企业总数达150户以上；围绕“股上市”，用好“映山红行动”扶持政策，推动有条件的企业启动主板上市辅导工作；围绕“育龙头”，实现税收过亿元企业“零”的突破，打造年纳税1000万元以上的重点纳税企业15家；鼓励规模以上企业将数据中心、业务系统、设备管理向云平台迁移，全年实现130户企业上网入云。

强化政策支撑和引导，着重抓好降成本优环境专项行动，有效推动国家和省、市出台的各项惠企政策落地生根，特别是要全面落实国家减税降费政策以及应对疫情出台的一系列惠企政策，进一步有效地降低企业成本。同时，研究制定完善一批符合我县实际的扶企政策，用好用活工业发展基金和财政奖励资金，引导和支持优质企业持续做大做强，做优做精。

（六）推进平台建设

加快县高新区基础设施建设，壮大企业承载力，为我县工业高质量发展提供坚强保证。加快科创中心和产业转型升级示范园建设，尽快完工并投入使用，实现“筑巢引凤”。推进宝塔园区污水管网建设尽快完工并启动二期提标扩容工作；推进丰林工业新区污水处理厂建设及其排污口论证与批复工作；启动并加快丰林工业新区“五统一”项目建设，实现集中供水和供热、水资源利用循环化、污泥等园区固废综合利用，有效助推我县现代纺织产业的转型升级和高质量发展；加快完成高新区“五化同创”建设任务。

以招大引强为目标，严把入园企业准入门槛。加大力度申报完成高新区调区扩区工作，争取更多项目用地，不断夯实我县工业高质量发展的基础。