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社区是城市的基础单元。开展低碳社区建设,是推进低碳城市、低碳城区创建的基础工程,也是社会、生态、精神文明建设的实践结合体。为认真贯彻落实市委《关于建设低碳城市的决定》和区委提出《以“低碳”为导向标,打造品质新门户》精神,积极开展低碳社区创建活动,着力推进我区生态文明城区创建和生活品质新示范区建设。现就低碳社区建设试点工作,提出实施意见如下:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以《科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》为依据,以建设低碳城市、低碳城区为目标,以创建全国科普示范区为契机,创新理念、创新方法,部门合作,先试点后推广,开展低碳社区建设,加大科技创新、加大低碳知识普及,增强社区居民节能减碳意识,促进居民群众生活方式转变,提高社区物质文明、精神文明、生态文明建设水准,探索一条市民以低碳生活为行为特征、家庭以节能减碳为绿色消费、社会以生态环境为建设特点的低碳社区建设路子,为建设低碳城市、低碳城区提供条件,积极推进我区生态文明城区创建和生活品质新示范区建设。
二、低碳社区试点对象
按照先试点后推广的要求,本次低碳社区建设试点对象,选择省级科普文明示范社区——采荷街道洁莲社区和闸弄口街道万家花园社区。
三、低碳社区试点主要任务
(一)开展低碳家庭创建活动
家庭是社会的细胞,创建低碳家庭是实现低碳社区的基础。要以“低碳之星”评选为载体,设计消费、减碳、节能等相关考评指标,在社区家庭中广泛开展节水、节电、节气、节油等低碳实践活动,更新转变居民消费、出行观念,不断增强居民节能减碳意识,社区有10%以上家庭成为“低碳之星”,积极倡导并自觉践行绿色消费、低碳生活。
(二)积极推进节能减碳活动
积极开展绿色运动,社区辖区内的机关事业单位办公场所、车库、楼道、公共厕所、垃圾房等公共场所,要积极推行无纸化办公、LED节能灯改造,广泛推广采用太阳能热水器、太阳能照明、地热取暖等节能、节水、节材型产品和技术,大力倡导并推行废弃物分类处置和回收再利用,垃圾无害化处置达到100%,最大限度地节约资源,逐步减少或降低碳排放。
(三)加大社区生态环境建设
按照“环境立区”和建设“资源节约型、环境友好型”和谐社会的要求,发动社区居民和辖区单位积极实施植绿、扩绿、增绿活动,区域内空闲地100%植绿,有条件的可推行屋顶、墙体绿化,不断增加社区绿色植被面积,提高平面、墙体的绿化率。
(四)加大低碳知识普及宣传
紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,突出低碳主线,结合科技活动周、科普日、地球日、环境保护日等重要节会,创新思路和方法,针对社区居民群众的不同类型,采用培训、讲座、文艺演出、资料分送等多种形式,加强对社区居民低碳知识宣传普及,倡导低碳生活,践行低碳行动,努力提高低碳生活知晓率。
(五)加强社区科普组织体系建设
加强社区科普工作站建设,确定社区两委会有一名副职分管科普工作,健全完善“一室一廊一员”社区科普体系,明确以新招聘的大学生社工担任科普宣传员,积极探索单元楼道设置科普宣传员,组建一支10人左右的科普志愿者队伍,为加大科学知识普及宣传,扎实推进低碳绿色和谐文明社区建设提供坚实的组织保障。
四、实施步骤
低碳社区建设试点从年1月始至年11月止,大致分四个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段
主要工作:1)制定低碳社区试点方案,提出低碳社区评价指标体系;2)确定试点社区,完成社区概况调查;3)成立低碳社区试点工作机构,建立联席会议制度;4)指导试点社区制订具体实施计划,明确各个阶段工作任务。
(二)培训调查阶段
主要工作:1)按照试点社区住户数的10%比例,确定试点入户调查名单;2)举办骨干培训(党支部、楼道组长、志愿者、居民代表等),提高对低碳社区建设重要性的认识;3)建立工作网络,组织入户调查(发放试点户调查表及节能减碳记录表);4)4)开展大型低碳宣讲(2-3次)活动,发放低碳生活科普资料。
(三)组织实施阶段
主要工作:1)组织开展“低碳之星”争创评选活动,重点抓好10%户低碳家庭实施的指导检查;2)组织实施社区公共设施节能灯改造工程,推进节能减碳,降低碳排放;3)组织开展“立体绿化”活动,提高平面、墙体绿化率;4)健全完善社区科普工作体系,增强科普工作站服务能力;5)组织多形式科普宣传活动(低碳知识竞赛、低碳金点子、低碳窍门交流、低碳文娱、小手拉大手活动等),加大科学知识普及。
(四)总结评价阶段
主要工作:1)数据汇集整理,搞好试点工作总结;2)召开工作会议,表彰奖励“低碳之星”等优秀低碳家庭及优秀活动项目;3)分析修改完善低碳社区评价指标,成为“标准”,提出长效实践低碳生活与推广的建议。
五、几点要求
(一)加强组织领导。开展低碳社区建设,是一项新工作,也是一项系统的基础工程。为抓好低碳社区试点工作,决定成立区低碳社区试点工作协调组,由区民政局、区科技局、区文明办、区环保分局、区科协和采荷街道、闸弄口街道办事处,以及洁莲社区、万家花园社区负责人组成,聘请市科协和区政府领导担任顾问,外聘杭州市老科技工作者协会专家担任技术指导。下设联络小组,建立联席会议制度,加强对试点工作的组织协调。社区是低碳社区试点的实施主体,要建立相应工作班子,确定专人负责,制订具体工作计划,确保试点工作顺利开展。
(二)加强工作统筹。社区是最基层的一级组织,工作千头万绪,开展低碳社区试点,要坚持高标准严要求,积极探索,勇于实践,区级相关部门和街道要加强对试点社区的工作指导,加强实施过程的情况分析,解决实际困难问题,切实做好服务和试点工作总结,为全面推行积累经验。试点社区要注重把低碳社区试点与和谐社区、文明社区建设相结合,与社区生态绿色环境、庭院改善工程、垃圾分类收集处置等工作有机结合,统筹兼顾,合理安排,真正做到相互促进、相互推动,力求试点工作取得新成效。
(三)加强氛围营造。低碳社区试点工作组和联络小组成员单位,要密切协作,精心策划、周密部署,利用《报》和各自单位工作简报等宣传工具,加强对低碳生活全民行动重要意义的宣传,加强试点工作动态系列报道。要协同试点社区以培训、讲座、图板展示、画廊宣传等群众喜闻乐见的形式和方法,定时开展“低碳生活全民行动”专题活动,大力宣传“低碳生活”的理念,积极宣传“低碳生活我参与”示范典型,大力倡导“低碳生活从我做起、从小事做起、从现在做起”,引导社区居民关心、关注和自觉践行低碳行动,努力营造低碳生活良好氛围。