树新风创先争优作风建设实施意见汇报范文
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为进一步加强各级领导班子和广大党员干部作风建设，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，不断推进创先争优活动取得更大实效，市委决定，集中3个月时间在全市党员干部中开展以“知荣辱、讲正气、树新风”为主题的创先争优作风建设活动。根据市委《关于开展“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动的意见》（遂委发[2010]12号）文件精神，现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委九届七次全会、市委五届十三次全会精神，紧紧围绕推进“三个加快”、建设“四个遂宁”的工作大局，按照“巩固城管成果、创新城管机制、提升城管质量、助推我市发展”的工作思路，着眼于“知荣辱、讲正气、树新风”，以制度建设、制度执行和制度监督为重点，全面加强我局党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，从而为遂宁经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的贡献。
二、基本原则
坚持密切联系实际。围绕“知荣辱、讲正气、树新风”这个主题，紧密联系市城管执法局工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，切实把解决作风问题与解决城管工作有机结合起来，做到从实际出发，有的放矢，着力把握针对性，提高实效性。
坚持正面教育为主。突出正面典型引路、反面典型警示，教育引导领导班子和党员干部增强自我教育、自我提高的内在动力，争当推动科学发展的表率、促进和谐的表率、转变作风的表率、服务群众的表率、清正廉洁的表率。
坚持制度机制创新。切实把查找问题、加强整改和制度机制创新贯穿创先争优作风建设活动的全过程，既注重严格教育、强化监督，又注重改革创新，加强制度体系建设，着力构建干部作风建设的长效机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
坚持服务科学发展。把开展创先争优作风建设活动与推动城管执法局各项工作结合起来，通过创先争优作风建设活动促进城管工作全面发展，在创先争优的实践中转变作风、弘扬正气、凝聚人心、促进和谐、改善民生、推动发展。
三、目标任务
坚持以“知荣辱、讲正气、树新风”为主题，以“思想教育、集中整顿、完善制度、严肃纪律”为切入点和突破口，下大力气解决部分党员干部“党性观念不强、工作到位不够、服务意识不浓、工作激情不高、大局意识不强、文明执法不够、办事效率不高、办事质量不好、不思进取、精神萎靡、不负责任、作风漂浮”等方面的突出问题，真正使党员干部受教育、机关作风大转变，人民群众得实惠，确保班子队伍建设有新突破，城管工作有新举措，服务人民群众有新成效，推动“三个加快”有新业绩，促进社会和谐有新进展。
四、方法步骤
创先争优作风建设活动从2010年9月开始，至2010年11月底基本结束。原则上分3个阶段进行：
（一）“学习动员、自查自纠”阶段（9月初至9月中旬）
1、搞好动员部署。机关各科室、各执法大队要积极做好思想发动工作，全面进行动员部署。组织党员干部学习创先争优作风建设的部署和要求，充分认识活动的重要性和紧迫性，增强危机感、责任感和参与意识。按照局的总体要求，精心制定切合实际的工作方案，明确指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。
2、强化学习教育。认真学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中华人民共和国公务员法》等党纪法规，认真学习作风效能建设相关文件，深入剖析正反典型案例。采取党小组会、支部大会、领导班子会、民主生活会和干部职工会等形式开展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风、创先争优的思想基础。
3、开展自查自纠。认真查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。一是查思想，看是否用心想事、用心干事；二是查学习，看是否照抄照搬，流于形式；三是查工作，看是否尽职履责，狠抓落实；四是查作风，看服务纪律，看是否有令不行，有禁不止。对查出的问题，要深刻剖析原因，有针对性地制定整改措施和整改方案，明确整改时限、重点和责任，并开展践行优良作风公开承诺等形式多样的专题活动，推动创先争优向纵深发展。
（二）“突出重点、整改提高”阶段（9月下旬至10月底）
1、深入开展“知荣辱、明是非、促和谐”主题活动。大力弘扬社会主义荣辱观，重温总书记“八荣八耻”要求，切实做到“四个一”，即：观看一场爱国主义电影；学习一个先进典型；开展一次专题学习；撰写一篇心得体会，使“八荣八耻”社会主义荣辱观入眼、入耳、入脑、入心，使广大党员干部进一步增强公民道德意识、职业道德意识和从政道德意识，真正将心思用在干事业、谋发展、促和谐、保稳定上。
2、深入开展“讲正气、增人才、养大气”主题活动。大力倡导“立党为公、执政为民，民主和谐、团结进取，公道正派、坚持原则”的正气，引导全体党员干部真正将工作岗位作为施展才能的重要平台，思为城管所思、想为城管所想、谋为城管发展所谋，在共同目标下合作共事，在相互信任中共谋发展。大力增强“勇于学习、勇于实践、勇于创新、勇争一流”的才气，坚持把学与思、知与行结合起来，不断提高工作的系统性和预见性，提高科学分析问题、善于解决复杂矛盾的能力素养。大力培养厚德载物的品性、豁达大度的气量和宽容待人的心胸，始终做到高调干事，低调做人，牢牢把握各项工作的原则性、方向性，善于用统揽全局的宽阔视野谋划工作，善于在解决具体问题、推动工作落实中实现人生价值。
3、深入开展“尽职责、树形象、提效能”主题活动。认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制度等制度，着力解决部分党员干部作风飘浮、执行不力，工作不用心、不在状态，服务水平不高、效率低，纪律淡薄、怕苦怕累等群众反映强烈的突出问题，坚持杜绝“吃拿卡要”、“阳奉阴违”、“粗暴执法”、“顶着不办”等不良行为。开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，大力培养“思想作风好、岗位业绩好、服务群众好、履行义务好”的优秀共产党员，充分发挥其先锋模范作用，努力营造奋力争先、共谋发展的良好局面。
4、深入开展“正党风、转作风、树新风”主题活动。严肃党纪政纪，着力增强党性观念，积极引导党员干部始终在思想和行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。严禁党政机关干部捏造、传播政治谣言，或公然发表丑化党和政府形象的言论，严禁“告黑状”、“打黑枪”。对顶风违纪的严肃查处，对典型案件予以曝光。按照中、省、市关于厉行节约的有关规定，进一步加强和规范因公出国（境）管理、公务用车配备使用管理及公务接待工作。认真落实省纪委“四不准”规定和我市《关于重申“十条严禁”纪律规定的通知》要求，深入推进党员干部违规打麻将、参与赌博等专项治理工作，努力培养健康向上、奋发有为的生活情趣。
（三）“巩固提升、建章立制”阶段（11月）
1、强化制度建设。着力从源头上预防和纠正不良作风，通过认真研究、深入剖析查找出来的突出问题，发现制度和机制上的漏洞和薄弱环节，用改革创新的办法，有针对性地健全和完善城管执法局首问责任制、限时办结制、责任追究制，街道、社区是城管联动机制，执法人员网格管理机制、领导带班纪律、绩效督查制和执法局绩效考核奖惩制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
2、强化制度执行。坚持把提高制度的执行力作为制度建设的基本要求和检验制度建设成效的重要标准，严格执行“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、领导干部责任追究等制度，真正做到尊重制度、服从制度、执行制度，积极构建规范有序、约束有力的制度执行体系和保障体系，服务遂宁科学发展，促进干部健康成长。
3、强化制度监督。着力加强制度执行情况的监督检查，健全重大制度落实情况的监督机制，采用日常监督和专项监督，群众监督和媒体监督，内部监督和外部监督等方式，进一步整合监督资源，健全问责机制，加大问责力度，严肃查处执行制度不严格、不到位、不落实等行为，对随意变通、恶意规避、有制度不执行、不按程序、规章和法纪办事的，严肃追究责任。新晨
五、组织领导
（一）加强领导，健全组织机构。成立市城管执法局“知荣辱、讲正气、树新风”创先争优作风建设活动领导小组，由局党组书记、局长衡准任组长，党组成员、机关党委书记赵嗣兵，党组成员、纪检组长曹勇任副组长，党组其它成员、机关党委委员和各支部书记为成员，办公室设在人事政工科，办公室具体工作由人事政工科、党办共同承担，局办公室、监察室、督查科参与配合，具体抓好城管执法局创先争优作风建设活动的组织指导工作。机关各科室、各执法大队要成立专门组织机构，落实工作人员，负责活动的组织开展。各大队主要负责同志是此次创先争优作风建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）加强督查，突出分类指导。各科室、大队要根据活动的统一部署和总体要求，联系实际，统筹安排，扎实推进，狠抓落实。局领导小组要专项督导指导，对活动的开展情况进行具体检查，重点开展好对制度建设和执行情况的检查指导，着力提高作风建设的针对性和实效性。要将此次作风建设纳入2010年度党员领导干部专题民主生活会和各党支部支部生活会的重要内容，纳入创先争优活动进行评估和总结，及时总结推广活动中形成的好经验、好做法，着力上升为制度成果。
（三）加强宣传，营造良好氛围。要面向广大干部，广泛宣传创先争优作风建设活动，着力营造全社会共同参与的良好氛围。要采取积极有效的形式，大力宣传活动中的典型做法和工作成效，努力在全社会形成勤学善思、开拓创新、求真务实、民主团结、清正廉洁的舆论导向和社会氛围。