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编者按:本文主要从正确认识和理解“落实年”和“攻坚年”确立背景和重要意义,深刻领会和把握其精髓实质,有利于我们进一步增强搞好环境整治工作的积极性和主动性、责任感和紧迫感,严抓落实,攻坚克难;进一步消化、吸收、运用、实践的方针原则和政策措施,着实需要在想实法、动实招、求实效上继续狠下功夫;花大气力、再接再厉,再度攻坚,务求必胜;“落实”与“攻坚”是相辅相成的;进行讲述。其中包括:脚踏实地、掷地有声,一项项地落到实处、见到实效、深入开展各个重点行业领域的环境专项整治,加快解决环境整治"第一杀手"和"重难点"问题、在落实中瞄准突出问题,集中力量抓攻坚;在攻坚中采取得力措施,求得落实效果、加大学习宣传力度、采取有力措施,推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位、实施环境发展规划,抓紧落实规划已确定的各项重要目标任务、抓好街道环境这个重中之重,坚定不移地把农村环境整治和城市街道环境整治两个攻坚战推向纵深、进一步加强交通运输、路边摊、中小企业环境监管、推进环境整治源头治本、政策治本、坚持依法治安、重典治乱,建立规范完善的环境整治法治秩序、加强环境整治应急管理工作,提高环境保护意识、完善环境整治监管体制机制,加强自身建设等,具体材料详见:
连续召开的全国环境整治电视电话会议、全国环境整治工作工作会议都提出了“落实年”和“攻坚年”目标任务和工作措施。正确认识和理解“落实年”和“攻坚年”确立背景和重要意义,深刻领会和把握其精髓实质,有利于我们进一步增强搞好环境整治工作的积极性和主动性、责任感和紧迫感,严抓落实,攻坚克难,夺取全年环境整治工作的新胜利。
之所以把今年确定为“落实年”,是因为我们当前面临着一系列出台不久,需要进一步消化、吸收、运用、实践的方针原则和政策措施,着实需要在想实法、动实招、求实效上继续狠下功夫。要坚持以科学发展观和环境发展科学理念为指导,把十七届三中、四中全会和中央经济工作会议的要求,把总书记、总理关于环境整治的一系列重要讲话精神,把近年来党中央、国务院在环境整治工作上已经做出的决策部署和工作措施,以及环境整治责任和控制指标等都要脚踏实地、掷地有声,一项项地落到实处、见到实效。
之所以把今年确定为“攻坚年”,是因为环境整治工作的诸多重点、难点问题尚未得到根本解决,需要花大气力、再接再厉,再度攻坚,务求必胜。要继续深化农村环境整治和城市环境整治两个攻坚战,深入开展各个重点行业领域的环境专项整治,加快解决环境整治"第一杀手"和"重难点"问题,下决心攻克交通运输、路边摊、中小企业等重点行业领域影响环境状况稳定好转的难点问题。
“落实”与“攻坚”是相辅相成的。在落实中瞄准突出问题,集中力量抓攻坚;在攻坚中采取得力措施,求得落实效果。要把抓落实的措施、攻坚的力量贯穿全年、凝聚全年,坚持不懈,持之以恒,扎实奋进。新晨
一要加大学习宣传力度,使“环境发展”科学理念更加深入人心,进一步凝聚共识。继续深入学习贯彻党中央、国务院领导关于环境整治的一系列重要指示,进一步完善以“环境发展”为核心的环境整治理论体系,加强环境文化阵地建设,强化舆论监督和社会监督,动员全社会更加关心支持、参与监督环境整治工作。
二要采取有力措施,推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位。坚持和完善环境整治控制考核指标体系,层层落实责任制,加强考核,建立激励约束机制。加强对重点地区、重点企业环境整治工作的监督检查。坚持政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督,促使企业履行环境整治主体责任。
三要实施环境发展规划,抓紧落实规划已确定的各项重要目标任务。完善指标体系,抓好控制考核,启动列入规划的重大灾害治理、支撑保障体系建设、科技攻关等环境整治重点工程。
四要抓好街道环境这个重中之重,坚定不移地把农村环境整治和城市街道环境整治两个攻坚战推向纵深。促进加强街道环境基础管理,提高装备水平,增强保护环境意识,实现环境脏乱状况的稳定好转。
五要进一步加强交通运输、路边摊、中小企业环境监管,深入开展道路交通等重点行业领域环境专项整治,切实解决长期以来影响和制约环境整治的实际问题。
六要推进环境整治源头治本、政策治本,抓紧解决影响环境整治的深层次问题。
七要坚持依法治安、重典治乱,建立规范完善的环境整治法治秩序。
八要加强环境整治应急管理工作,提高环境保护意识。
九要完善环境整治监管体制机制,加强自身建设。探索建立激励约束机制,完善工作目标责任制;坚持从严治内,从严抓班子、从严带队伍,依法行政、严格执法。加强党风廉政建设,打造一支政治坚定、廉洁勤政、纪律严明的高素质环境监管监察队伍。