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为进一步加强全县成品油市场长效监管,严厉打击成品油违法违规经营活动,切实规范成品油经营秩序,及时消除安全隐患,保障经营者和消费者的合法权益,促进成品油市场健康有序发展,根据省成品油市场专项治工作领导小组《关于进一步健全全省成品油市场长效监管机制的通知》(省油整治办〔2019〕3号),结合我县实际,特制定本实施意见。
一、工作目标
通过开展成品油市场长效整治,进一步加强流通领域成品油质量监管,并按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求,治理成品油经营中的违法违规问题,规范经营行为,依法维护成品油市场经营秩序,促进全县成品油市场规范、有序、健康发展。
二、组织机构
成立县成品油市场长效监管工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在县商务局,兼任办公室主任。领导小组成员职务如有变动,由其所在单位接任同志自然接替。
三、整治重点及责任分工
(一)重点打击及防范非法油品进入我县。强化高速公路、国省道进芦入口管控,加强对进入我县运油车辆检查,重点查验成品油出库单、发票和油品质量,严禁外省、市外非法油品流入我县。(县公安局牵头,县市监局、县税务局、县商务局、县运管所、县交通运输局等部门配合)
(二)重点查处车辆非法运输、经营成品油行为。严厉打击无资质擅自从事成品油运输经营行为;依法查处非法流动加油车和非法改装油罐车经营成品油行为;查处有资质车辆运输、经营非法油品行为。(县运管所牵头,县公安局、县市监局、县应急管理局等部门配合)
(三)重点查处无证无照经营的非法加油站点。依法查处取缔无证无照加油站点,严厉打击橇装加油设施、私设私存储油罐等从事成品油经营行为。(县市监局牵头,县商务局、县公安局、县应急管理局、县消防救援大队、县税务局等部门配合)
(四)重点查处成品油经营企业销售非达标油品行为。检查企业销售、购油渠道,查处销售非达标油品、价格违法等行为;查处企业安全管理不合格行为;查处成品油储运销的环保违法行为;查处成品油经营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为。(县商务局牵头,县税务局、县市监局、县应急管理局、县生态环境局、县消防救援大队等部门配合)
县商务局牵头负责成品油市场长效整治工作组织协调工作,承担县工作领导小组办公室日常工作;县公安局负责全力保障整治工作安保工作,依法打击抗法和妨碍执行公务等违法犯罪行为;县自然资源和规划局要积极配合牵头部门的查处工作。在日常监管过程中,各项整治重点牵头部门可以视实际情况增加配合单位,其他单位须予以积极配合。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县商务局、县公安局、县市监局、县运管所要成立本部门的长效整治工作小组,制定具体的整治重点实施方案。各乡镇人民政府也要成立相应的整治工作机构,明确整治重点,落实责任,强化经费保障,切实组织做好成品油市场整治工作。
(二)夯实主体责任。严格落实属地管理原则,各乡镇人民政府为本辖区成品油市场整治的责任主体,要定期召开调度会议,及时通报工作进展,研究解决有关问题,组织开展联合执法。县整治工作领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,密切协作,齐抓共管,形成合力。
(三)强化督促检查。县整治工作领导小组要制定督导检查台帐,对各乡镇整治工作情况进行督查,每月通报开展情况,对开展整治工作思想不重视、落实不到位、整治效果不明显的,以及对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的,在全县范围内予以通报批评;对因非法经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的,要依法追究责任。
(四)加大宣传力度。各乡镇人民政府、各部门要加强舆论引导,广泛宣传成品油市场整治工作的重要意义,形成舆论压力,积极营造不敢违法、不想违法的社会环境。各乡镇、各部门要建立健全举报和受理制度,做到有诉必接、有案必查、有查必果,并及时向社会公布,积极营造全社会关注、群众参与成品油市场整治的良好氛围。
(五)加大线索排查。县工作领导小组设立举报电话,坚持有举报必查,对查实的问题及时处理。各乡镇人民政府也要相应设立举报电话,并向社会公布。