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依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《食品经营许可管理办法》等相关规定,围绕建设“五个”总体要求,按照《县县城商业网点布局规划(2020-2035)》范围,为进一步规范汽车修理、汽车美容等业态的管理,提升城市管理水平,保障干净有序的市容环境,建设美丽,特制定本实施意见。
一、规范的范围
根据《县县城商业网点布局规划(2020-2035)》,县城区内规范管理范围为:北至杨宣公路,西至上埠镇界,南至袁河下游段及老320国道、东至袁河上游段(塘里村、东阳村行政边界、工业片区)。
二、规范的业态
规范业态包括:汽车销售(含二手车)、汽车修理、汽车美容、摩托车销售及修理、废品收购、建材加工销售、餐饮行业等业态。
从事以上业态的企业和个体工商户(以下简称业主),均纳入规范管理范围。
三、规范管理的程序
(一)对城区范围内已核发证照的汽车销售等业态实行限期整改管理。相关职能部门制定管理规范并书面告知业主,各业主按照规范要求在3个月内进行整改,对限期整改不到位的,牵头单位组织专项整治行动,对拒不整改的,吊销其营业执照。
(二)对城区范围内新发展的汽车销售等业态实行严格市场准入标准。相关职能部门联合现场勘查,告知规范管理有关事项,业主承诺遵守规范管理后,一次性审核办理。业主应自觉遵守规范管理的有关事项,职能部门应加强事中事后监管,强化专项整治行动,确保行业管理规范有序。
1.汽车销售行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县城管局、县市场监管局联合组成,县城管局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县城管局、县市场监管局联合现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
2.汽车维修、摩托车销售及维修行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县运管所、县城管局、县生态环境局、县市场监管局联合组成,县运管所为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县运管所、县城管局、县生态环境局、县市场监管局联合现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
3.二手车交易行业
①联合小组成员单位:
该业态管理小组由县商务局、县城管局、县市场监管局、县交警大队、县税务局联合组成,其中县商务局、县城管局、县市场监管局根据职责签署现场勘查意见,县商务局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县城管局、县市场监管局联合现场勘查→县交警大队、县税务局提出意见→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
4.汽车美容行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县生态环境局、县城管局、县市场监管局联合组成,县生态环境局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县生态环境局、县城管局、县市场监管局联合现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
5.建材加工行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县生态环境局、县城管局、县市场监管局联合组成,县生态环境局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县生态环境局、县城管局、县市场监管局联合现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
6.餐饮行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县市场监管局、县城管局、县生态环境局联合组成,县市场监管局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县市场监管局、县城管局、县生态环境局联合现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
7.废品收购行业
①联合小组成员单位:
该业态现场勘查小组由县商务局、县城管局、县市场监管局、镇联合组成,县城管局为牵头单位。
②规范管理程序:
县市场监管局登记注册受理→县商务局、县城管局、县市场监管局、镇现场勘查→职能部门告知规范管理事项→业主签订承诺书→联合小组成员单位签署意见→核发登记注册→职能部门加强事中事后监管
踏勘验收后,各职能部门要在2个工作日或承诺时限内,提出同意或不同意的审批意见,应将具体意见和理由告知申请人。
四、部门职责
县商务局:牵头制定县县城商业网点布局规划;制定并废品收购行业、汽车销售及二手车交易行业的管理规范,依据职能加强事中事后监管。
县市场监管局:制定并餐饮单位的管理规范;核发营业执照和食品经营许可证,依据职能加强事中事后监管。
县城管局:制定并相关业态落实城市管理、“门前三包”管理规范,依据职能加强事中事后监管。
县生态环境局:制定并汽车维修行业、汽车美容行业、建材加工行业、餐饮行业对水、气、危废排放的管理规范。
县运管所:制定并汽车、摩托车修理行业管理规范,依据职能加强事中事后监管。
县税务局:凭市场监管部门发放的营业执照及税务机关要求的其他资料依法依规向二手车市场经营者提供销售发票。
县交警大队:二手车交易完成后,凭税务机关监制的统一发票,按法律法规有关规定办理转移登记手续。
镇:负责与县商务局制定废品收购点的规划范围;协助职能部门加强管理。
五、实施时间
本实施意见自2020年10月1日起实施,暂试行一年。