镇村环境建设工作实施意见范文

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为进一步巩固和提升环境卫生综合整治成果，提高整治标准和管理水平，根据镇党委、政府统一部署，结合我镇实际，制定本意见。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面推进、分类实施，整体提升、重点突出，上下联动、共建共享的原则，解决影响镇村环境的突出问题，完善环境管理长效机制，全面提升环境卫生管理水平，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的镇村环境。

二、总体目标

在全面改善镇驻地、村、主干道路、河道、池塘等周边环境的同时，各村要立足实际，强化措施，精心打造“六个一”：即有一条整洁的示范街、一段干净的河道、一个漂亮的检查点、一座美观的农家院、一处标准的商业户、一支规范的管护队，建立一套科学规范，运转高效的农村环境卫生管理长效机制。

三、整治重点

（一）巩固取缔违法违规废旧塑料经营成果。将环境保护作为一切工作的生命线，将防反弹作为全镇工作的重中之重，结合镇村环境建设，在巩固取缔成果的同时，重点打击在村内大街小巷、鱼池台面、主干道路两侧等堆放、运输、交易违法违规废旧塑料的经营行为。（取缔办、环保所为牵头部门，派出所、工商所、供电所、交管所、教育办等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（二）违法违章建设整治。对全镇范围内各类违法违章建设进行有效清理和查处，严防发生未经批准擅自新建、改建、续建、扩建建筑物或构筑物行为，以各类名目进行乱圈乱占土地行为。要坚持关口前移，加强建筑秩序动态监控，定期开展拆违行动，做到发现一起，查处一起，拆除一起，始终保持高压打击态势，维护良好的土地管理和规划建设秩序。（建委、土管所为牵头单位，派出所、工商所等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（三）交通环境整治提升。按照突出重点、全面整治、统筹实施、协调推进的原则，整治交通环境，确保安全畅通、整洁有序。及时做好道路修补，合理设置交通标识，保持设施完好，满足交通出行需要。按照属地管理原则，及时清理和取缔道路两侧违法占道经营，及时清理和取缔“四大堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆、废旧堆）。（市容公路管理所、交管所为牵头单位，派出所、环保所、环卫所等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（四）河道整治提升。按照职责分工、管理范围和管理标准，全面落实河道管理河长负责制，巩固防洪排涝工程成果，抓好整治提升和常态管理，严厉打击乱侵乱占乱挖乱用乱排行为，保持河道和池塘整洁畅通、环境优美。（农委、水利站为牵头单位，建委、环卫所等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（五）环卫一体化巩固提升。巩固提升环卫一体化成果，实行“镇村保洁收集、市转运处理”，确保生活垃圾无害化处理率达到90%以上。发扬创卫精神，对照《省卫生镇》8个方面、33项标准要求，通过加大投入，加强管理，持续整治，使镇驻地功能设施更加完善，环境面貌得到根本改变。进一步健全完善农村环卫长效保洁机制，提高环卫队伍整体素质，全面增强工作责任心和主动性。加强环卫知识宣传，探索建立垃圾分类制度。（环卫所为牵头单位，建委、党政办等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（六）农村污水整治。按照就近就地净化、分类分散处理的原则，以农村生活污水和畜禽污水治理为重点，加强污水处理设施建设和管理，逐步解决农村水环境污染问题。发挥7处污水处理站作用，切实解决各社区及镇驻地污水处理问题。积极争取上级部门支持，提高农村卫生厕所普及率。突出抓好镇域范围内畜禽养殖场和养殖大棚废弃物和污水处理，重点整改畜禽排泄物乱堆乱排问题。（农委为牵头单位，环保所、兽医站等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（七）广告牌匾整治。依照户外广告设置技术规范的要求，对镇主干道路、村主要街道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯等进行规范。拆除或更换设置不当、质量低劣、错字别字等影响形象的广告牌和店牌门匾，严厉打击乱贴乱画小广告的违法行为。（工商所为牵头单位，派出所、建委、市容公路管理所等部门按照职责分工负责，各办事处、村属地负责）

（八）重要部位绿化提升。对主干道路路口，国家湿地公园入口，潘王路、云湖南路、引湖路两侧绿化带，村内绿地广场等主要节点和道路绿化进行管护，多层次提升重要交通干线的景观效果和生态功能。（重要节点绿化管护建委为牵头单位，主要道路两侧绿化管护市容公路管理所为牵头单位，各办事处、村属地负责）

（九）秸秆禁烧与综合利用。以“不着一把火、不冒一处烟”为目标，落实责任，加强巡查，严防死守，确保三夏、三秋期间空气质量环境保持良好。坚持疏堵结合、以疏为主，通过秸秆直接还田、青储黄储、垛储转运等多种形式，多渠道拓宽秸秆利用渠道，推进秸秆资源节约化、生态化利用。突出抓好各废旧市场、各村垃圾场禁烧工作。（秸秆禁烧环保所为牵头单位，综合利用农委为牵头单位，各办事处、村属地负责）

（十）环境管护队伍建设。各村结合各自实际，成立3人以上的环境管护队伍，承担本村环境保护、卫生清理、绿化管理、街道管护、河道治理等相关任务，做到一天一清理，一周一巡查，一月一调度。同时，按照“每解决一类问题，就跟上一个制度”的要求，各村要制定本村相应的环境管护制度，明确管护重点、管护标准、管护责任等相关内容，确保整治工作有章可循。（各办事处为牵头单位，各村具体负责）

四、组织领导

（一）加强组织领导。为保障活动顺利实施，镇党委、政府成立领导小组（成员名单附后），具体负责对本次活动的组织领导，领导小组要统一思想，明确任务，强化落实，保障各项工作顺利开展。各村各单位也要成立相应的领导小组，层层分解任务，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

（二）建立长效机制。一是建立集中整治制度。每年利用五一、半年检查、十一、年终等重要时机，开展两次以上环境集中整治活动，牵头单位、村负责制定各自任务实施细则，形成长效机制。二是建立例会通报制度。领导小组成员每月召开一次会议，通报整治进展情况，及时研究处理各类问题。三是检查督导制度。将定期督查和不定期巡查相结合，实行经常性督查通报制度，推进工作进展，巩固整治成果，防止发生反弹。

（三）严格落实奖惩。每年集中整治活动结束后，镇领导小组将按照整治要求进行验收，对态度不积极、工作不主动、效果不明显的责任单位和责任人进行问责。