全民创业激活市场工作实施意见范文

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为深入推进全民创业工作开展，激活县域经济发展潜能，培育壮大市场主体，经县政府研究，决定进一步明确全民创业工作目标，拓宽创业帮扶渠道，积极搭建创业平台，推动全民创业工作开创新局面，特制定如下实施意见：

一、任务目标

1.2014年新增注册企业200家以上、新增注册个体工商户1000户以上。（各乡镇具体目标分解情况见附件2）

2.以工业地产形式完成新兴园区、小寨镇全民创业辅导基地厂房、办公用房、道路、供电、给排水等基础设施建设，制定创业项目入驻细则，至少分别吸纳至少3家企业入驻。

3.筛选14个难点村实行县直单位分包帮扶创业制度，各分包县直单位结合帮扶村创业基础和现状，在资金、技术等方面给予创业帮扶支持，年内新增注册企业1家，注册工商户5个。（14个难点村及帮扶县直单位见附件3）

二、具体工作

（一）合力共建创业辅导基地。以工业地产形式建设创业辅导基地，小寨镇辅导基地以铸造及相关企业入驻为主，新兴园区辅导基地以与园区内配套协作工业企业为主。发改、工商、环保、质监、国土、税务、金融等相关部门要加强协作，积极沟通，合力促进全民创业辅导基地顺利建成。

（二）加大典型宣传力度。深入挖掘优秀创业典型，利用广播、电视、网络等宣传平台，通过开辟创业专栏、展播创业事迹等方式，在诸如行政服务中心门口、县村文化广场等人口流通量大、人员密集区域广泛深入地开展宣传，每月宣传创业典型不少于2个，以“典型引领”掀起看典型、知典型、学典型的浓厚创业氛围。

（三）完善创业培训体系。整合各类培训资源，充分调动县内人社、农牧、职教等部门力量，并通过职能部门聘请省市专家，着力破解“师资少”难题；邀请专家、老师和创业成功人士根据群众创业需求定期组织举办创业技能、创业知识等方面的培训。每年各乡镇要开展各类培训不少于4次，逐渐建立创业培训长效机制，进一步完善创业培训体系。

（四）积极组织观摩学习。将每年的5月份和10月份定为全民创业“观摩学习月”，各乡镇要集中时间、人力组织有创业意向的群众到创业发达地区观摩学习2次以上，通过观摩学习开阔眼界、解放思想，调动创业热情，激发创业热潮。

（五）大力开展项目推介。由县发改局牵头，各乡镇积极配合，深入挖掘各层次各方面优秀创业项目，储备成库，精心筛选汇编成册，并借助电视、网络、报刊等渠道，通过字幕滚动、项目专栏、印发宣传册等方式大力开展优秀创业项目推介，力促好项目落地生根、遍地开花。

（六）强化创业帮扶实效。一是县财政拿出50万元资金作为全民创业扶持基金，对创业项目好、技术含量高、带动能力强的创业村和创业户给予资金支持。二是有关部门要“服务助推”全民创业，落实好与群众创业有关的各项优惠政策，重点在信贷、审批、贴补等方面给予最大限度支持。三是各帮扶县直单位要充分利用自身职能，拓宽帮扶渠道，从信息、人才、技术、资金等方面开展真帮实扶。

三、保障措施

1.加强组织领导。县政府成立以主管县领导为组长的全民创业工作领导小组，负责组织协调全县全民创业各项工作；各乡镇要成立以乡镇主要领导为组长的全民创业工作领导小组，明确专人负责具体工作，认真落实各项工作措施，加强组织沟通协调，努力开拓本乡镇创业工作新局面，确保年度目标顺利完成。

2.优化创业环境。不断优化创业环境，加大对阻扰群众创业的违法违纪行为检查力度，设立群众举报电话，着力打造“四零环境”（服务零距离、生产经营零干扰、行政审批零障碍和破坏环境零容忍），坚决查处任何给群众创业“泼冷水”的违法违纪行为，为群众创业保驾护航。

3.严格督导考核。加强全民创业工作督导，两办督查室、发改局联合督促各乡镇、有关部门落实各项工作措施；定期召开全民创业调度会，合力破解全民创业工作难题；完善全民创业工作考核机制，制订全民创业考核办法，将考核结果作为年度考核依据。