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各村民委员会:
多年来的实践村干部岗位责任制,对于调动广大村干部的工作积极性,促进村级社会事业和经济发展、合理确定村干部年终报酬起到了积极的作用。为了使今年的责任制更趋全面、合理,更贴近实际更便以操作,经镇党委、政府研究决定,对二○○九年度村干部岗位责任制提出如下完善意见:
一、指导思想
以党的十七大三中全会精神为指针,以富民强村为目标,坚持以科学发展观为前提,大力发展经济,广泛增收节支,做到统筹兼顾,三个文明齐头并进,努力构建和谐社会。在分配原则上注重实效,注重实绩。做到效、绩优先,公平分配,充分发挥广大村干部的主观能动性和工作创造性。促进我镇村级经济快速发展,实现强村富民之目的。
二、计酬办法
2014年的村干部报酬仍采用“定责计酬、联绩奖赔”的组合工资,具体由四块组成,即基础工资、浮动工资、奖励工资、奖赔结算。
(一)、基础工资:实行由市、镇两级共同核定基数,镇财政分局逐月按人发放的办法。不纳入村定额干部的一般村干部月基本工资为600元。(年度内调动,按实际任职分段计算)。
(二)、浮动工资:根据村规模大小,确定工资标准。年末人口在2000人以下的标准为23000元,2001人—3000人为24000元,3000以上的为25000元。具体结算依据百分考核进行浮动,百分考核由如下组成:
1、完成全年农业生产指标(包括副业、水利)得10分。(农业中心)
2、完成全年村级经济创收指标得10分,超减同比例加、减分。(农办)
3、抓好农村环境境卫生,建立村长效保洁机制得10分。对于村级卫生保洁的资金补助和奖励,将由镇政府另行出台相应配套政策,按政策规定结算到村。.(镇卫生主管部门)
4、完成计划生育综合考核指标得10分。(计生所)
5、抓好社会治安,做好群防群治工作得10分,凡由于主观不努力而造成的大的纠纷和越级上访每起扣3分(政法委)
6、抓好新农村建设的有序推进,禁止违法用地和乱搭乱建,一经发现及时做好拆违等相关工作的得10,发现未制止的给予扣分。(拆违领导小组)
7、做好党务工作得10分。(党群办)
8、做好政务工作得30分(其中环保工作10分)。(党政办)
党务工作主要考核党的思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设和精神文明建设,政务工作主要考核二项国策,征兵、治安、环境、政府中心工作等,具体分别由主管党务、政务部门制订考核意见,年终确定各村得分,由镇农村工作办公室统一结算。
(三)、奖励工资
1、创收奖:完成全年镇下达创收指标得2000元(不完成按比例得奖,创收包括企业上交、租赁上交、包干净上交、农副业上交、经营收入、财政转移支付、土地补偿村所得部份〈以息代费金及村留成例外〉、其他收入等),同时对镇下达创收指标每万奖100元,超指标每万奖70元。
2、工业公益事业建设费收交奖:以年初合同和年终到帐为标准,每收交1万奖200元。
3、积累奖:当年收支结余有盈的奖500元,当年收支结余达到总收入20%的奖800元,超过当年收入结余20%的所超部分按每万60元的标准进行加奖。
4、减少有偿债务奖:以上年底为基数,当年减少有偿债务(包括向上争取减免的),每万奖100元(销帐例外)。经济实力较强,全村无债务的奖3000元。
(四)、奖赔结算
1、费用奖赔;除村干部工资、利息、社会事业性建设开支经营成本支出、村干部固定补助通信费和镇组织干部外出考察费外,费用开支控制在镇规定的限额内奖500元,同时每减1万奖1000元,费用开支超过镇规定限额每万赔1000元。(费用指标的确定:1、依据村规模大小而定,见下达表;2、依据当年核定创收实绩7%、和薄弱村争取资金总额的5%确定)。
2、对各村三非开支实行最高封顶线,管理费用不得突破5万,招待费用不得突破8万,个别村事出有因确需超标的,将由村向镇主管部门写出超标情况说明书,经镇主管领导同意后列入年终考核的结算。否则,该项考核结算指标只赔不奖。
上述浮动工资、奖励工资、奖赔结算是村一个主要干部的部分组合报酬,在具体分配到人上,仍按照支部书记一般高出其他村主要干部的20%,享受正职和村主任一般高出其他村主要干部的10%和5%标准结算。
三、有关事项
1、村主要干部是村民致富的带领人,在不影响正常工作的前提下,提倡自创业,率先致富。
2、村一般干部要本着不影响其它工作开展为前提,尽量进行兼职以减轻村级经济负担,对兼职多、工作好的一般村干部,可适当提高报酬水平,但总额不能超过书记以外其他村主要干部的报酬水平。