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各基层站所:
为深入贯彻党的十七大和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神,贯彻落实《省预防职务犯罪条例》,加强基层站所党风廉政建设,强化对基层站所党员干部权力运行的监督,实施站务工作的民主管理和监督,切实保障职工和群众的民主权利。经镇党委、政府研究,决定对镇属站所建立站务监督小组,现提出如下实施意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照党的十七大关于加强党的基层组织建设和改进党的作风建设的总要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,着力从源头上化解站所站务不民主、不公开、收支不规范、监督不到位和制度不健全、有制度落实不到位的问题,从制度层面上对权力运行进行必要的制约,将纪检监察工作延伸到站所,切实增强党员干部、职工的宗旨意识,责任意识,自律意识,依法依纪行政的意识,为全镇社会事业发展营造良好的环境,建设人民满意的基层站所。
二、工作目标
在镇属站所设立站务监督小组,要努力实现以下工作目标:
1、党员干部和职工明确党纪法规,各站班子成员和职工的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强;
2、站党员干部严格执行党和国家在农村的各项方针政策,依法依纪行政,遵守基层站所工作人员行为规范,联系群众、服务群众的能力明显提高;
3、站党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律、为民办事、处理事务的本领明显增强;
4、站党员干部违纪违法案件得到及时查处,群众反映强烈的不正之风得到彻底纠正,侵害群众利益的行为得到有效遏制,职工的民主权利得到切实维护,党群干群关系进一步密切。
三、机构设置
全镇各站都要挂牌设立站务监督小组,统一名称为“市陶庄镇XX站站务监督小组”。
1、组织人员设置。站务监督小组一般由2-3名组成,其中包括组长1名,由全体干部职工推选产生,报镇党委批准。成员要办事公道,职工信任,敢于反映情况,敢于坚持原则,具有一定的参政议政和熟悉财会能力。
2、活动形式。站务监督小组为常设机构,对全体职工负责,在镇纪委的领导下开展工作。原则上每月由站务监督小组组长召集一次例会,研究部署工作任务。每月、季度安排一次站务收入、开支集体审核活动。
四、工作任务
站务监督小组在镇纪委的领导下,按党章和站务管理规定的任务和职责开展工作。主要有以下工作任务:
1、加强对站党务公开情况、评先评优、党员发展的监督;加强对干部职工廉洁自律情况的监督;对本站干部职工执行廉洁自律的情况进行监督;听取、收集职工的意见和建议,及时向镇纪委反馈信息;定期对站党风廉政建设情况进行研究分析,制订、完善各项规章制度。
2、加强对站党员干部和职工履行职责情况的监督。定期向镇纪委和组织部门汇报本站干部职工情况。
3、加强对站务公开和民主管理的监督。全面推进集体会办、会审制度,做到依法、依纪行政。对站落实上级关于站务公开、民主管理的一系列政策规定的情况进行监督。审核站务公开的内容、时间、形式及程序;认真征求职工对站务公开和民主管理的意见及建议,并督促把职工关心的热点问题及时公开。坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开、不公开的不良行为。
4、加强对单位财务资金的监督。认真行使监督权、审核权、督促纠正权、向上级反映问题等权力,定期召开理财会议,检查账目和集体收入、资产处理情况。对集体经营决策事项实施监督,对站所有的收入支出票据和财务公开的内容进行审核,实行民主理财。
5、加强对单位工程建设的监督。对本站属财政资金、集体资金或公共筹资建设的工程项目进行全程监督。重点监督涉农、涉企收费,行政处罚、服务性收费项目和标准,做到项目明晰、标准透明、收费公开。重点监督惠农补贴政策的落实及各项财政补贴、建设资金的收入管理使用情况,工程建设项目招投标情况和工程建设质量以及验收情况。
6、对干部职工的考核、奖惩、任免,有权向镇党委、政府和站务会上提出建议,协助镇纪委查处干部职工违纪违规案件。
五、工作要求
设立站务监督小组是一项全新的工作。此项工作在镇党委的领导下具体由镇纪委负责。镇纪委将按照镇党委、政府的统一部署,加强领导、落实责任,确保此项工作顺利快速推进。各站要把设立监督小组和监督小组履行职责放到重要议事日程,扎实开展工作。充分利用站务会议、站务公开栏等形式,组织党员干部职工积极参与站务监督活动,及时向职工公布相关情况,听取职工意见,自觉接受职工和群众的监督。