高新区质量强区工作实施意见范文

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各局办、各街道办事处、规模以上企业：

为创新质量工作机制，强化质量安全监管，全面提升质量总体水平以及企业核心竞争力和区域综合竞争力，提高经济发展质量与效益，2013年高新区将进一步围绕质量强县工程，卓有成效地开展质量工作。现制定2013年质量工作实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，继续实施“质量强县”工程和“以质取胜”战略。全面提升主导产业整体质量和管理水平，加快经济向质量型转变的速度，坚持“质量第一，品牌第一”，全力推进名牌战略，用质量塑形象，用质量增强核心竞争力，走质量效益和质量创新道路，打造高品质的质量先导区，促进经济又好又快发展。

二、工作目标

1、新增名牌产品2个、省著名商标2-3个

2、新增名牌产品8个、市知名商标4-5个

3、创省级以上名牌质量信用企业数12个。

4、创省质量管理奖1家或市质量奖1家，市质量标兵企业2-3家。

5、质量攻关QC成果发表6项。

6、质量体系认证10家。

7、凡申报或已获得省名牌以上荣誉的企业必须建立标准体系，通过标准化良好行为考核验收。

8、推行首席质量官制度18个企业。

9、国家、省、市质量监督抽查综合合格率92%。

10、年耗标煤3000吨以上企业必须通过市级计量确认；年耗标煤5000吨以上企业必须通过省级计量确认。

12、特种设备安全生产事故率低于全省平均水平。

13、开展打假治劣活动，全年无重大生产假冒伪劣产品事件发生。

三、工作措施

1、抓好质量转型。围绕全区2013年主要经济发展目标，强化宏观质量工作指导，加大对质量强区工作的组织和推进力度，把质量工作和名牌战略列入高新区对各局办、各街道办呈处和相关企业的综合目标责任考核体系，针对高新区不同特点、不同质量状况和水平，采取“一企一策、因企施策”的办法解决企业的个性问题，开展质量培训辅导，质量诊断、战略策划，推进提优等行之有效的活动，坚持高质量、高标准、高能效、高水平建设质量先导区，巩固现有成果，立足用先进的、现代的质量管理模式，积极发展高新技术标准，高产品质量水平，高节能效率的产品改变传统牟规模和数量意识，为质量和效益，创新和管理，调优和升级的新理念，使质量先导区，成为推动品牌创新、技术创新、产品创新、质量创新、管理创新的强力引擎。切实抓好质量转型工作，建立三级质量转型网络，把质量转型的具体项目、数量、承担单位、相应措施加以落实，把质量作为引领我区各项工作的首选方针，把质量转型工作定位在更高更好的水平上。

2、抓好名牌战略升级。实施名牌战略是“十二五”期间高新区重要举措，截止2012年底高新区拥有中国名牌产品5个，名牌产品18个，名牌产品19个，在全市处于领先水平，占全县一半以上。在质量工作中要突出名牌战略的主导地位、巩固现有基础、继续扩大名牌产品数量、全面升级名牌战略、扩大名牌产品的带动效应是我们当前研究的重要课题，因此我们提出全年培育2个名牌，培育5-8个名牌产品，把高新区建成真正意义上的“质量领先、品牌集聚、技术创新”质量先导区。为此我们重点抓好以下几个工作：1、继续加大对培育名牌产品的扶持力度，促进企业质量意识、品牌意识和核心竞争力的提高，我们主要从项目建设、融资担保、土地点供、招工引劳、产品宣传等方面向培育企业倾斜，从而促进名牌培育企业的快速发展。2、制订激励政策，激活企业创牌活力，对申报成功中国品牌产品一个奖励伍万元、品牌产品一个奖励贰万元、品牌产品一个奖励壹万元。3、加强对名牌产品的培育力度，强化跟踪服务，从质量基础管理工作入手，帮助企业解决质量升级问题，搞好质量培训以及质量体系认证、3C认证、生产许可证申领、计量确认、标准化执行等工作。4、落实创牌工作的主体责任，工业发展局成立创牌工作指导组，由分管工业负责人担任组长，培育企业建立相应创牌工作班子，用责任制形式落实工作目标、工作责任、考核办法，做到责任明确，工作到位。5、充分发挥名牌产品带动效应，所有企业必须以名牌产品企业为标杆，强化质量管理，同时利用名牌产品的知明度，促进名牌产品上下游企业的发展，形成名牌产品产业链，依靠名牌产品组建名牌集群产业，从而确保名牌战略全面升级。

3、抓好质量管理创新。质量是企业的生命，质量是企业的核心竞争力，质量管理工作是企业管理的重要组成部分，突出企业的主体作用，确保质量管理创新在企业顺利开展，是高新区工业发展局的主要任务。为全面贯彻质量强县工作，我们决定在规模以上企业中启动质量管理创新工程，确保在质量工作再上新台阶，质量管理再上新水平，以品牌制造为核心，以高质量、高标准、高能效、高水平为目标，以机制创新、管理创新、技术创新、能力创新为动力，努力打造品牌发展领先、技术标准领先、卓越管理领先、能效管理领先、产品质量领先、质量安全领先的高新区。首先抓好质量强企的基础工作，确保国家、省产品质量监督抽查合格率达90%以上，其中食品、强制性认证产品和工业许可证产品监督检查合格率92%以上，60%以上的企业达省质量信用A级企业，质量员持证上岗率达80%以上。第二，充分发挥企业的主体作用，引导企业在“创”字上下功夫，在“新”字上求发展，坚持把质量作为企业发展的生命线，牢固树立抓产品的关键就是抓质量的理论，积极推行卓越管理模式，组织开展质量课题攻关活动，组织质量人员进行质量管理知识培训，确保在“十二五”末85%以上的企业通过质量和环境体系认证，2家企业创省质量管理奖或市长管理奖。第三，积极采用先进标准组织生产，鼓励企业标准化人员参与国家标准、行业标准的制订或修订，确保每年参与制订一件国家级新标准，鼓励企业建立标准化体系，确保每年有1家企业通过省级标准化良好行为验收，彻底消灭无标产品。第四，注重质量人才引进和培养，推行质量经理人制度，“十二五”期间引进博士、硕士、院士50人以上。第五，抓好能效管理，每年立项节能降耗技术改造项目20个以上，重点能耗耗企业100%能源管理体系认证和计量确认。

4、抓好质量安全攻坚。为贯彻落实省、市、县关于加强食品安全和特种设备安全工作的有关要求，进一步加强质量安全监管工作，不断提高质量安全工作水平。第一，进一步明确质量安全责任制，高新区继续与各街道办事处签订食品安全监管责任书，镇安监站与各企业签订特种设备责任书，健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业负主责”的质量安全责任体系。第二，认真开展质量安全专项整治活动，着力解决质量安全的突击问题，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及特种设备专项整治，确保食品企业所使用添加剂有台账、有库房、有专人、有标准、有索证，确保特种设备使用单位有检测、使用台账，操作人员100%持证上岗并按时参加年检。第三，所有食品生产企业取证率100%，特种设备检测率100%。第四，加强对食品生产添加剂监控，落实监控措施和责任，确保监管人员定期或不定期到企业进行检查、督查，查现场、看记录、询问题，有问题责令整改，整改不达标坚决下令停产整顿，决不手软。第五，加强对食品生产加工小作坊的监管，严格按照《市食品安全生产加工小作坊准入审核条件和程序》进行监管，对照上述条件生产环境，不达标且无证经营的坚决取缔。第六，认真开展打假售假活动，坚决取缔制假售假窝点，切实落实相关责任制，确保不发生制假事件。质量安全攻坚的核心是监管工作的到位，因此我们要继续加大对监管工作的投入，确保人、财、物的到位。

5、质量工作的方法在加强考核，高新技术产业开发区管委会为了强化质量工作，决定制订《2013质量工作目标考核奖励

办法》，并严格考核，成立质量工作考核领导组，在今年12月份对各部门、相关企业的质量工作完成情况进行考核，考核结果在年终表彰大会上具体兑现，企业内部必须建立质量责任制，推行以质量为主要考核内容经济责任制。食品加工企业以及小作坊的食品安全监管工作按属地原则由工业发展局和所属街道办事处分别予以监管，全面落实打假工作责任制，由工商分局牵头，明确街道办事处的主体责任，确保辖区内无假冒伪劣集散地，特种设备安全工作与安全生产同时布置、同时检查、同时考核。