区委质量强区工作意见范文

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为全面贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》、《省政府关于加快推进质量强省建设的意见》和市《关于在全市开展质量强市活动的实施意见》精神，进一步提升我区产品质量、服务质量、工程质量、环境质量和经济运行质态，现就2013年质量强区工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以贯彻落实党的十八大精神为指导，按照“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的工作方针，围绕区委区政府确立的发展目标，通过产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的提升，夯实质量基础，激发质量创新，增强质量信用，切实发挥质量工作在推进转型升级、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的积极作用，逐步构建具有特色的“质量强区”管理体系。

二、工作目标

通过全面开展质量强区工作，质量基础进一步夯实，质量水平显著提升，质量发展成果惠及全区人民，品牌战略和技术标准战略工作得到进一步推进，“质量强业”、“质量强企”活动全面深入开展。

（一）品牌建设水平进一步提升。形成一批拥有自主知识产权、竞争力强的品牌群体，争创名牌产品3个以上、名牌产品6个以上，创市质量管理奖5个以上，申报省质量奖1个、市市长质量奖1个以上，继续开展区区长质量奖评审活动。争创国家驰名商标1件以上、省著名商标3件以上、市知名商标8件以上，新申请注册商标200件以上。

（二）质量基础工作进一步加强。国家实施食品生产许可证、工业产品生产许可证、安全生产许可证、强制性产品认证等市场准入制度的产品100%获证生产；国家产业政策规定限制发展的产品得到有效控制，国家明令淘汰的产品杜绝生产。建成具有地方产业特色的质量专家人才库，并在成长型以上企业设立首席质量官。规模以上企业在岗的标准、计量、质量管理、质量检验、体系内审员持证上岗率达75%以上。建成技术标准公共服务平台，创成标准化良好行为企业4个上，25个产品采用国际标准和国外先进标准，企业有标生产率保持在98%以上。2家以上企业牵头或参与国家、行业标准制订或修订工作，争创省级高新技术标准化试点1个。力争通过测量管理体系确认1—2家、计量保证确认7家、计量合格确认90家以上。重点耗能企业及年耗标煤2000吨以上的企业计量工作达到《省用能单位计量工作导则》的要求，并通过计量确认和能效测试。进行能源计量审查，年内完成4家企业网上直报和2家企业审查。商贸领域在用强检计量器具受检率达95%以上，燃油加油机、医用强检计量器具、计量标准器具、贸易结算能源计量器具受检率达100%。围绕优势产业搭建公共检验服务平台，启动建立省级金属压力管道检测中心的调研论证等工作，鼓励重点企业及行业优势企业实验室通过国家计量认证，成为法定检测机构。全面推行特种设备使用单位标准化分类监管工作，重点监控设备监管率和严重隐患治理率达到100%。特种设备万台事故率和死亡率控制在0.2内，燃煤工业锅炉平均效能符合国家、省、市规定要求。

（三）安全生产监督管理进一步加强。安全生产监督管理进一步加强，各镇（区）及各有关部门监管责任和企业的安全生产主体责任得到有效落实，建立食品、安全生产风险预警机制和突发事故的应急反应机制，全年安全事故发生率控制在最低限度。

（四）农产品质量水平稳步上升。完善区级农产品检验监测体系，加大农产品抽查力度，主要农产品质量抽检合格率85%以上；农产品（林、牧、水产品）品种改良、档次提高、结构合理，质量效益显著。新增无公害农产品、绿色食品、有机食品64个，制（修）定区级农业生产操作技术规程8个。

（五）产品质量、工程质量、服务质量进一步提高。国家、省级产品质量监督抽查合格率稳定在92%以上，重要工业产品、食品省级以上监督抽查合格率稳定在95%以上，并分别达到省、市平均水平以上。杜绝发生区域性或重大质量事件。餐饮业质量安全得到有效控制，食堂和城区的餐饮单位卫生条件符合国家规定要求，农（水）产品批发市场纳入质量安全监测范围，城区生猪定点屠宰率达100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。住宅工程质量、市政工程质量、水利工程质量、环保工程质量、装饰装修工程质量进一步提高。竣工交付使用的工程质量达到国家验收规范要求。工程质量投诉下降，人民群众对工程质量的满意程度不断提高。未发生严重的工程质量事故，工程竣工一次验收合格率达100%。传统和新兴服务行业服务规范、服务标准覆盖率达80%以上，服务标准实施率达95%以上，服务质量基本达到相关标准要求。餐饮业宣贯并实施省服务质量标准和餐饮业计量规范。政府机关、事业单位及服务行业应探索开展质量体系贯标认证工作，电信、邮政、供电、供水、医疗卫生、交通、保险、贸易、金融、房地产及物业管理等服务行业推行质量体系认证，争创省、市服务质量奖。规模以上商贸服务、餐饮企业通过质量诚信单位考核。创成一批文明单位、文明服务窗口、青年文明号。中医院医疗服务标准化及镇、村（社区）便民服务标准化试点按期通过省级部门验收。

（六）人居环境质量进一步改善。城区集中式饮用水源水质达标率100%，城市污水集中处理率达95%以上，城区河道无劣Ⅴ类水体，空气质量达国家二级标准的天数占全年天数的85%以上，全年环境质量综合指数在91分以上。

（七）科技信息化成果转化功能进一步增强。高新技术企业产值占规模以上工业产值比重达36%以上，研发投入支出占GDP比重达2.1%以上。专利申请量达3100件以上，其中发明专利630件，授权专利达1400件以上。新认定省级以上高新技术产品35项、高新技术企业20家，市级以上工程技术研究中心8家。

（八）市场经济秩序进一步规范。生产、经营、服务单位100%取得法定证、照。建立并落实打假责任制，定期、不定期开展打假治劣整治专项行动，不发生区域性的制假售假和区域性的质量问题。

三、工作措施

（一）加强宣传教育。充分发挥各新闻媒体、行业组织、中介机构、群众团体的舆论宣传和监督作用，切实组织好“3·15”、“安全月”、“质量月”、“科普宣传周”等活动，在全区广泛开展质量普法教育，特别是加强《质量发展纲要（2011—2020）》的宣传，增强全社会的质量意识。督促企业认真落实质量主体责任，加强企业全员质量宣传、教育和培训，全面提高依法生产、诚信经营的自觉性，不断增强全员质量意识。

（二）强化组织领导。按照“政府领导、部门协作、企业主体、社会参与”的大质量工作机制运行要求，建立有效的经费投入机制、工作推行机制、督查落实机制、质量评价机制和监督考核机制，为质量强区工作提供组织保证。紧紧围绕“十二五”规划确定的重点目标、重点任务和重点工作，各镇（区）、各部门要编制具有区域特色和行业特点的质量强镇（区）、质量强业发展规划，强化对规划实施情况的检查，确保规划按期实施。

（三）落实工作责任。根据《全国质量兴市绩效评价指南》的具体要求，完善“统一部署、统一管理、统一扎口、统一考核”的质量强区综合运行体系，进一步落实工作责任制。各镇（区）、各有关部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要直接抓、负专责，镇（区）基层站（所）、部门科室要按条线落实工作责任。要实施有效的资源整合，变单兵作战为齐抓共管，变突击应付为常态管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，推动质量强区活动有序开展。

（四）严格考核奖惩。各镇（区）、各有关行业要建立质量强业、质量强企的奖惩激励机制，强化绩效考核，重奖有功之臣。区质量强区工作领导小组要加强对各地、各部门的动态检查和指导，健全质量强区工作检查机制，定期、不定期组织开展自查和互查，树立正面典型，推广成功经验。邀请人大、政协、监察等有关单位对各镇（区）、部门的质量强区工作进行监督、视察和检查，考核责任落实情况和目标完成情况，对质量强区活动成效显著的予以表彰奖励；对质量强区工作组织领导不力，不能按期完成阶段性目标任务，予以通报批评。凡发生质量、安全、环保等重大事件，所在镇（区）相关部门及责任企业取消当年评先评优资格。