社区大党委制工作实施意见范文

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为深入贯彻党的十八大精神，积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新途径，提高社区党建科学化水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》和省委组织部、省民政厅《关于做好全省城市社区党组织和居民委员会换届选举工作的意见》等有关文件精神，经研究，现就建立社区“大党委”制提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，以“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”为目标，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区工作机制，形成以社区党委为核心，辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。

二、主要内容

（一）组织设置

在原有社区党委的基础上，以党员组织关系、单位身份不变为前提，组建社区“大党委”。原社区党组织下设的各党组织继续保留，同时，灵活组建楼栋党小组、“网格”党支部、物业管理公司党支部、业主委员会党支部等各类功能型党组织。驻区单位党组织为社区大党委成员单位。

（二）兼职委员的产生

兼职委员主要由社区党委在驻区单位党组织负责人，各级“两代表一委员”、社区民警、社会知名人士等骨干党员中推荐产生候选人人选，报街道党委审查后任命。兼职委员一般设2至3名。

（三）兼职委员的职责

结合辖区单位和社区实际，团结和带领社区党员和居民群众共同参与社区建设，形成推动社区各项事务的工作合力；积极参与社区党委重大决策和重要活动，商议决定社区建设、管理、服务方面的重大问题；立足自身单位优势、整合资源，找准服务居民群众的途径和结合点，帮助社区协调解决困难和问题；开展共驻共建活动，为社区建设协调必要的经费和活动场所，发动本单位的员工共同参与社区建设，共同创造文明和谐的社区环境。

三、运行机制

（一）联席会议制度。每月召开一次大党委会议，遇有重大事项可随时召开，共同研究讨论解决区域内的社会性、群众性、公益性工作以及社区建设和管理中的重点、难点、热点问题。每年年终，听取和审议社区“大党委”上年度工作报告，讨论下年度工作计划。

（二）双重管理制度。辖区无上级主管单位党组织可直接成为社区大党委下属支部，受社区“大党委”管理；有上级主管单位的辖区单位党组织和社区“大党委”实行双重管理。对在职党员实行双重管理，对直管党员实行全责管理，保证党员行使党员权利，履行党员义务，发挥党员作用。

（三）为民服务制度。建立“大党委”班子成员服务辖区单位，联系社区网格、联系困难党员居民制度，健全组织网络。围绕建设服务型党组织和创建和谐社区目标，建立成员单位党组织和社区“大党委”工作相互通报制度，公开共驻共建承诺，发挥各成员单位的场地、信息、人才等资源优势，推动社区共驻共建，提升社区的服务水平。

（四）激励保障制度。建立街道财政积极投入、驻区单位、共建单位大力支持的经费保障体系。可设立区域化党建工作表彰机制和专项奖励基金，对工作出色、贡献突出的单位和个人进行表彰奖励。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。街道党委、社区党委、驻区党组织要高度重视，落实责任。街道党委要切实加强组织领导，稳步组织实施，确保建立“大党委”工作顺利推进，社区党委要积极主动做好各项工作的落实，各成员单位党组织要大力支持、积极配合、主动参与社区“大党委”建设，不断完善党建组织架构。

（二）落实责任，规范运行。社区“大党委”坚持实效第一的原则，每年与各成员单位党组织商量签订共建协议，明确共建目标、共建任务、共建项目、完成时限等，并采取适当形式在社区公示，引导督促成员单位党组织自觉履行共建职责。同时，兼职委员单位要为兼职委员开展工作提供便利，保证他们有足够的时间和精力履行好工作职责。

（三）注重创新，务求实效。社区“大党委”要根据社区内不同行业、领域党组织的职能定位以及党员专业特长等，广泛组织开展设岗认领、志愿服务等活动，深化活动载体，采取集中与分散相结合的方式开展有针对性的活动，不断拓展党组织活动的时间和空间，拓宽活动的方式和形式，务求活动取得实效。