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为了规范村级招投标活动,促进基层党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,为我镇经济社会发展营造良好环境,经研究,现就进一步加强村级招投标工作的提出如下实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招投标市场管理新体制的目标,进一步规范村级招投标活动,确保招投标活动公开、公平、公正、廉洁。
二、主要内容
(一)建立组织
各村要建立村招投标工作小组。各村可根据实际情况,自行组建村招投标工作小组。组建要求:人数要呈单数,一般不少于7人;建议由下列人员组成:村主要领导、纪检小组、村民委、经济合作社具体分管人员、村民代表、村务监督委员会代表、党员代表等。村招投标工作小组应设专职办事员1名,一般选派政治强、素质高、业务精的工作人员从事(或由村纪检小组组长兼任)。村招投标工作小组内部要分工明确,要有人具体实施招投标活动,也要有人负责监督。
(二)主要职责
1.负责村级小型项目的招标投工作;
2.在公开、公正、公平的原则下,组织实施招投标活动;
3.做好相关资料归档工作。
(三)招标范围
未进入县、镇招标中心招标的小型建设工程项目(5万元以下);村集体材料和物资采购(5万元以下);集体资产、集体土地使用权、公共资源等对外公开出租、出(转)让等项目。
(四)招标程序
村招投标工作小组组织公开招标活动须严格按照规定程序进行。具体如下:
1、在民主决策行成决议后,受理招投标工作。编制招标文件,报镇招标办和财政办备案。
2、招标公告。公告时间不少于3个工作日,必须在固定场所公布,有条件的村要在网站上。
3、受理投标人报名。
4、根据项目需要,组织人员现场踏勘、货比三家及开展释疑解惑等工作。
5、接受投标文件,查验投标书。
6、组织开标。
7、组织评标。确定预中标单位名单。
8、拟中标单位公示。公示时间不少于3日,无异议的,通知中标人。
9、按规定签订交易合同(项目廉政合同、项目安全承诺书等)。
10、资料归档。
(五)招标管理
村招投标工作小组组织招投标活动,必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,业务上接受镇招管办指导。
(六)招标监督
村招投标工作小组工作由镇纪委、镇招管办进行监督。监督方式为抽查和实时监督相结合。
三、工作要求
(一)统一思想。各村要充分认识进一步规范和完善村招投标活动的重要意义,统一思想,把进一步规范和完善村级招标工作作为提升村班子、村干部形象、密切党群干群关系的重要举措来抓。各村招投标工作小组的组建要求在2009年10月底前完成,组成人员报镇招管办审核并备案。
(二)抓好落实。各村结合农村惩防体系构建工作,调配好人员,选择好场地,安排好经费,确保村招投标工作小组人员、经费、制度和办公场所“四落实”。
(三)加强管理。各村要按照村招投标活动的基本要求,进一步完善细化招投标工作制度和操作程序;同时结合各自实际,大胆探索,积极创新,建立健全具有本村特色的村级招投标工作机制。