劳保局就业试点与实施工作意见范文

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各镇人民政府（街道办事处），县有关部门：

根据《省人力资源和社会保障厅关于开展2013年度省级充分就业示范社区认定和充分就业村创建考核工作的通知》要求，现就我县创建充分就业村试点及实施工作提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以镇(街道)所属行政村为创建对象，以促进农村富余劳动力转移就业为目标，全面推进积极的就业政策向农村延伸，重点帮扶农村就业困难人员，提升镇(街道)、村劳动保障工作平台就业援助能力，在农村建立促进就业工作的长效机制。

二、创建工作目标

通过开展创建充分就业村活动，2013年10月底前，试点村达到充分就业村创建标准；2013年底前，全县30%以上行政村达到充分就业村创建标准。

三、创建工作标准

充分就业村是指行政村区域内，劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业达到较高比例的行政村。具体标准如下：

（一）行政村范围内登记转移就业人员实现就业的人数达到95％以上；

（二）各项扶持创业和转移就业政策得到全面落实，困难群体基本生活得到保障，转移就业渠道畅通，自主创业环境良好；

（三）有转移就业愿望的劳动者积极参加就业准备活动，被征地农民、低保家庭劳动力等就业困难人员得到有效的就业援助。

四、创建工作内容

开展创建充分就业村工作，要紧紧围绕省、市、县促进就业再就业工作和创建工作的总体部署，结合镇（街道）、村实际，统筹安排，精心实施。

（一）加强村就业服务平台建设。创建村应建立村劳动保障工作站，由村委会主任兼任劳动保障工作站站长，由大学生“村官”或文书兼任劳动保障工作人员，劳动保障工作站办公面积应达到20-30平方米，实现计算机信息联网，统一配备计算机、打印机以及电子显示屏等硬件，工作站须建立健全规范的工作流程和工作制度。

（二）做好基础数据的收集。全面掌握村辖区内劳动力就业状况和失业状况，重点掌握辖区内“零就业家庭”成员、农村低保家庭劳动力和“4050”就业困难人员基本情况。调查上门走访率要求达到100%；调查要有记录、有台帐，并录入计算机；做到“失业状况、技术特长、培训需求、择业意向”底子清、情况明；每季度要走访就业困难人员家庭，跟踪了解失业人员就业再就业情况，并对村内失业人员实现网上动态管理。

（三）积极开展就业援助。一是结合农村新社区建设实际，进一步加大政府购买公益性岗位的扶持力度，充分发挥镇（街道）、村劳动保障平台作用，积极开发保洁、保绿、保安、公共设施维护等公益性岗位。二是加强与县人力资源市场以及辖区内各类用人单位的联系，及时掌握招用工信息，通过县就业信息平台及时就业信息，为辖区内失业人员就近就地实现再就业提供便利；三是巩固就业帮扶工作成果，重点做好“零就业家庭”成员和农村低保户的再就业援助，努力做到出现一户、帮扶一户、稳定一户。

（四）加强职业技能培训。积极做好失业人员、被征地农民、未就业高校毕业生等的培训意向调查工作，收集需要培训人员的基本信息，结合辖区实际，充分利用培训资源，开展针对性、实用性较强的职业技能培训。

（五）做好就业扶持政策的宣传和贯彻落实工作。创建村要充分利用宣传栏、宣传册、广播以及上门走访等多种途径，对村内失业人员开展政策宣传和提供咨询，提高就业政策的知晓度。县就业管理服务处要做好协调工作，帮助解决失业人员在享受就业扶持政策过程中遇到的问题，及时兑现政策，做好就业扶持政策的贯彻落实，促进失业人员充分就业。

五、试点村创建工作步骤

（一）准备阶段（2013年9月上旬）。对照创建标准，着手制订试点村创建工作方案，推动创建工作的启动；确定工作基础条件较好村开展创建试点工作。

（二）组织实施阶段（2013年9月中旬—2013年10月上旬）。组织召开试点村创建充分就业村动员会，动员部署创建工作；试点村根据创建工作要求，全面组织开展创建工作。

（三）验收总结阶段（2013年10月下旬）。试点村根据实施阶段的工作情况，对照标准要求，进行自查自评，完善提高，做好创建工作总结，并由县、镇（街道）二级对创建充分就业村进行验收总结。

六、试点工作要求

（一）加强组织领导。为确保创建充分就业村试点工作的顺利开展，县就业管理服务处将会同试点镇（街道）、村成立创建充分就业村试点工作组，落实专人负责，精心组织实施，促使创建工作有序开展。

（二）明确职责分工。开展创建充分就业村试点工作，县就业管理服务处负责做好创建的指导协调、业务培训及督促检查等工作；试点镇（街道）、村具体负责创建工作的组织实施。

（三）落实保障措施。根据《中共委办公室县人民政府办公室关于进一步抓好“六个所有”民生计划实施工作的补充意见》（县委办〔2009〕3号）文件精神，县财政将从县就业再就业专项资金中安排一定的经费用于创建充分就业村的工作经费。试点镇（街道）要切实加强试点村劳动保障工作站建设，特别在机构、人员、经费方面要加大投入力度。