干部群众工作制度实施意见范文

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街道各办公室、工作片总支、行政村党支部：

为改进工作作风、密切联系群众，规范街道机关干部联村工作，根据街道“争当五型干部、争创五型班子”主题实践活动实施意见，经街道党工委、办事处研究，决定实施街道干部联村五项工作制度。为规范操作，推动工作落实，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出改进作风、密切联系群众、服务全市追赶跨越重振雄风发展为主题，以规范街道机关干部下村工作制度为抓手，通过完善措施、建立机制，促进联村干部带着感情、带着问题、带着责任下基层，全方位服务村两委工作，加强指导和监督，促进辖区各村经济快速发展，为保持社会和谐稳定，服务“两富”建设做出积极贡献。

二、主要内容

（一）联村干部列席村两委会议制度

由工作片根据联村干部的分工，经常性深入到联系村。凡联系村村两委研究决定村级年度工作、重大事项的会议，联村干部必须列席参加，主要任务是加强指导监督，引导联系村两委科学民主决策，推动村级党务“阳光化”“透明化”操作。全程引导联系村实施村级规划、村级集体经济发展、土地开发利用、党员发展、合同财务管理和集体资产处置等热点难点问题的解决；规范村级会议的程序，确保会议合法、合理，避免发生村两委决策与国家政策、法律法规相抵触或出现偏差，提高村两委依法管理村级各项事务的能力；监督与会人员到会情况，保证会议议题、议事过程如期进行。

（二）联村干部领衔召开村民主恳谈会制度

由联村干部围绕优化发展环境、建设和谐女埠、美丽乡村，结合联系村村情民意，组织村两委班子成员、党员代表、村民代表、在村的人大代表、政协委员，涉及村集体利益的相关代表等，定期召开参加民主恳谈会，分类别开展征求意见活动，及时归纳与会代表提出的较集中的意见，为街道班子科学决策提供依据。

民主恳谈的内容范围：村集体经济和社会发展规划及年度计划，村庄建设规划意见；村集体经济项目的立项、呈报方案，村集体经济大额资金的使用，集体资产处置措施；兴修道路、水利、电力、自来水等村级公益事业的经费筹集方案以及建设呈报方案；村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征收土地各项补偿费的分配和使用等；街道党工委、办事处涉及村民利益和影响当地社会发展的重要决策、阶段性重大工程项目意见建议等。

（三）联村干部村级疑难工作问诊会制度

健全联村干部下村调研工作机制，通过坐堂“闻诊”、上门“望诊”、排查“问诊”、多方“切诊”等方式，由联村干部定期召开村两委会议、党员会议和村民代表会议，研究探讨解决联系村集体经济发展、美丽乡村建设、重大矛盾纠纷、村民反映的热点和难点等突出性问题，促进辖区各类矛盾纠纷的有效解决，切实维护街道和谐稳定。

（四）联村干部工作例会制度

分工作片召开联村干部工作例会，例会每周召开一次，由工作片总支书记召集召开。主要听取联村干部联村工作情况汇报，及时研究解决工作中的突出问题，分析经验与不足，并部署阶段性重点工作，由工作片总支书记对联村干部工作进行点评指导，并部署阶段性重点工作。

(五)联村干部信息公告制度

由街道统一制作联村干部亮相牌，将联村干部的姓名、照片、联系方式等个人情况，联村工作的职责、要求、任务等，在村务公开栏予以公告，方便村民办事，接受村民监督。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

推行街道联村改进作风、密切联系群众五项工作制度既是贯彻上级有关精神的要求，也是提高联村干部工作责任心和执行力，改进工作作风的需要。作为街道机关干部，应从讲政治顾大局的高度切实抓好五项制度的贯彻落实。街道党工委将组建联村干部下村工作考核制度，定期对五项制度的落实情况进行督察通报，奖优罚劣，对工作成效显著的联村干部予以表彰，对工作成效处于后位的联村干部进行通报批评，取消评先评优的资格。

2、严格纪律，树立形象

街道干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和各项禁止性规定，不准在联系村报销各种费用，不准用公款吃请，不准收受联系村发放的各种补贴、有价证券，不准在联系村廉价购买或收受物品和土特产，不准搞亲亲疏疏、乱承诺等不利于村里工作的行为等。深入群众一线，了解村情民意，指导和监督村两委做好党务村务工作，切实做到在位不缺位、到位不越位、帮忙不添乱、为民不扰民，真正树立联村干部务真求实、真抓实干、真心为民办实事的良好形象。

3、上下联动，形成合力

联村干部要充分发挥纽带作用，将政策带下去，认真传达贯彻党的路线、方针、政策好和街道党工委、办事处各项工作任务，及时掌握联系村各类信息，加强沟通联系、凝聚工作合力，推动街道和村级各项工作的顺利进行。各村两委要根据意见的总体部署，主动对接，为联村干部工作提供平台，确保制度贯彻落实到位。