党务公开工作实施意见范文

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各单位：

为进一步推进党内民主，加强党内监督，改善领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广大党员群众直接行使民主权利，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央力，公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内有关规定，按照区委《关于印发<关于加强全区党委公开工作的实施意见>的通知》要求，区房产服务中心委决定全面推行党务公开工作。具体实施意见如下：

一、党务公开工作的指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想

实行党务公开，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以监督、制约领导干部权力为着力点，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进单位经济及各项工作又好又快发展提供有力保证。

(二)基本原则

1、坚持发扬民主、广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。

2、坚持积极稳妥、注重实效的原则。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开的时效性和经常性，防止形式主义。

3、坚持统筹兼顾、改革创新的原则。把党务公开与政务公开有机结合，相互促进，协调运转，丰富公开形式，完善公开制度。

(三)工作目标

经过不懈努力，党内事务的透明度进一步提高，党组织的凝聚力和战斗力不断增强；党内民主决策、民主管理和民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；对领导干部廉洁从政行为的制约不断强化，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；广大干部群众的民主监督意识不断加强，党员参与党内事务的热情进一步提升，党员和群众对全区各级党组织满意度不断提高，党群关系更加密切。

二、抓住关键环节，全面落实党务公开各项工作

(一)党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内和国家秘密的，都按照有关规定在适当的范围以适当的形式予以公开。

1、民主决策情况。主要包括贯彻区委部署的工作落实情况；重要权力节点监控工作运行情况、“三重一大"等重大事项决策落实情况。

2、领导班子建设情况。主要包括干部管理情况；班子学习情况；民主生活会情况；工作职责及分工情况；领导班子及成员考评情况；落实党风廉政建设责任制情况；廉洁自律规定执行情况。

3、思想建设情况。主要包括精神文明创建情况；正面宣传引导情况。

4、组织建设情况。主要包括党员教育情况；党员发展、考核、评议、奖惩情况；党费收缴、管理、使用情况；机关人员招聘、管理情况；基层干部队伍建设情况。

5、反腐倡廉建设情况。主要包括述职述廉述法情况；党风廉政教育情况；基层干部勤政廉政情况。

6、作风建设情况。主要包括在工作中自强争先、真抓实干、为民服务等情况。

7、制度建设情况。主要包括各项管理制度的建立健全及落实情况。

8、其他需要公开的内容。

(二)党务公开的形式

1、把重大决策及贯彻落实情况以文件、会议纪要、简报、通报、报告、备案等形式向党内外进行公开。

2、通过有关会议形式进行公开。

3、建立党务公开栏、党委活动栏、设立文件查阅处、公开室进行公开。

4、发挥“中国网”的作用，加大网上公开力度。

5、充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体进行公开。

6、通过实行“开放日”、党代表调研、询问和质询等形式公开。

7、设置党务公开意见箱和接待电话。

8、根据实际情况积极采取其他公开形式。

(三)党务公开的程序

1、制定目录。党委按照目录提纲内容，结合实际制定自身的党务公开目录，并报区党务公开领导小组审核。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，由制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

党务公开可根据公开内容，采取事前公开、决策公开、结果公开。每次公开必须严格按照“拟定公开内容——党组织审定——第一责任人(审批人)审签——向党员(群众)公开”程序实施。

(1)拟定公开内容。初拟公开内容，在党务公开监督小组审查的基础上，广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后，进行补充完善。

(2)党组织审定。党委召开班子成员会议，对公开内容进行讨论审定。

(3)第一责任人(审批人)审签。由所公开内容的原审批人审查签字后实施公开。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

(四)党务公开的时间

公开的时间要与公开的内容和形式相适应。公开时间分固定公开、定期公开、逐段公开和即时公开。

1、对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开，如遇修订、调整及时更新。

2、每双月26日(遇节假日则顺延到下一个工作日)为党务公开日，对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开。

3、对阶段性工作实行逐段公开。

4、对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况实行即时公开。

三、拓展党务公开工作亮点特色,实现党务公开与政务公开协调并进

党务公开与政务公开在实践中是密切联系、互相促进的，推进党务公开是政务公开的延伸和发展。

(一)形成党务公开与政务公开协调并进的工作格局。总结政务公开取得的经验和成绩，推进党务公开工作，实现基础设施配套、网络资源共享；在公开内容上，既要做到各有侧重，又要做到相互补充。要将党务公开中的重大事项在政务公开中体现出来，既有宏观决策的公开，又有具体的工作措施、工作成果的公开。同时，还要抓住各自的特点和要求，做到二者并行不悖，相得益彰；在工作部署上，力争做到统筹兼顾、相互协调。

（二）形成党务公开与政务公开协调并进的制度保障。一是建立健全考核奖惩机制。将党务公开和政务公开的考核分别纳入全年综合目标考核，量化标准，完善机制，严格追究责任。通过制度杠杆的调节，增强各级领导干部推进两个公开的责任意识和主动意识。二是建立健全监督检查机制。政工科、办公室、工会等部门对发现的问题及时通报，限期整改，推动党务公开和政务公开工作的制度化、规范化。

四、加强组织领导，确保党务公开工作取得实效

1、加强领导，健全组织。党务公开工作实行“党委统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，党员群众广泛参与”的领导体制和工作机制。中心党委成立党务公开工作领导小组，领导小组办公室设在政工科，负责党务公开的日常工作。各级党组织要将推行党务公开工作作为党建工作的一项重要内容，列入重要工作日程，切实加强组织领导。

2、规范操作，稳步推进。要积极稳妥地推进党务公开工作的开展。要将党务公开与政务公开相结合，既要积极借鉴政务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与政务公开有机协调、相互促进。一是建立健全党务公开配套制度。及时制定党务公开实施办法，建立《党务例行公开制度》、《党内情况通报制度》、《党务公开监督检查制度》、《党员意见收集反馈制度》等配套制度。二是编制党务公开目录。党委要按照区委统一要求，结合本党组织的实际情况和业务范围，确定公开内容；要根据不同内容和相关规定选定公开范围、时限、形式，并明确责任。

3、强化监督，促进提高。强化社会监督，充分发挥社会群众的监督作用，通过开放会议、征求意见等方法，认真倾听各个阶层群众的意见和建议；充分利用网络、报纸、电视、广播等媒体进行公开，并听取意见，切实发挥舆论媒体的监督作用。强化党务公开的推进机制，勇于创新，积极实践，不断增强党务公开的实效性和长效性。