机关创新行动工作实施意见范文

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机关各科室、局属各单位：

为积极响应区委、区政府“再吃两年苦，辉煌‘十一五’”的号召，扎实推进我区城市管理工作的创新与发展，按照全区“机关创新行动”的部署和要求，结合我局实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，强化创新的动力，提高创新的能力，增强创新的成效，不断提高创新创业水平，为我区城市管理工作又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、工作目标

通过“机关创新行动”的深入开展，在城管工作实践中力求“五个突破”，实现“五大提升”。即在管理理念、管理体制、队伍建设、考评方式、工作作风上力求新突破，在思想境界、服务能力、队伍形象、工作绩效、城市面貌上实现大提升。

三、主要内容

（一）创新城管理念

通过开展各类学习实践活动，切实提升工作标准，强化服务理念，巩固大局观念。一是组织学习贯彻党的十七届三中全会精神和科学发展观。进一步加深对党的方针、政策的理解，加强对科学发展观的深入学习和实践，牢固树立建设服务型机关的责任意识，树立优化环境、服务经济社会发展的大局意识。二是开展“我为城管创新发展献一计”活动。紧紧围绕开拓创新的主题，结合我区城管工作实际，积极建言献策，努力研究适应城管工作的新思路、新方法。三是广泛开展走访服务活动。组织城管人员深入企业、社区、学校、店户、家庭，切身感受广大市民群众的实际困难，着力提高社会各界对城管工作的理解和参与程度，切实增强全系统“城管为公、执法为民”、“融真情于管理”的服务意识和不断改革、锐意进取的发展意识。

（二）创新城管方法

通过转变管理方式，创新管理手段等一系列举措，有效提升城管工作效率。一是实施“疏堵结合、以疏为主”的管理模式。加强对已建疏导点的规范管理和后期服务，并科学设置一批新的城市管理疏导点，积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。二是推行城市长效管理干部责任制。按照“分片划块、干部包干、统筹协调、严格督查”的工作原则，积极探索推行城市长效综合管理中层以上干部片长负责制，通过局中层干部分区包干、签订目标责任和设置流动红旗等形式，切实将城市长效综合管理考评责任层层分解，共同落实，合力推进。三是成立城市管理“突击队”。组织执法大队、环卫处、环卫公司、机关等部门人员组成突击队，每周定期开展义务整治活动，重点对城市长效综合管理重点难点区域内的“五乱”现象进行专项突击整治。

（三）创新城管机制

通过城管机制体制的大力创新，不断提高城市管理工作效能和服务水平。一是理顺管理体制。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”的原则，进一步理顺我区城市管理体制和城管队伍建制，明晰各级各部门在城市管理中的职能作用。加强相关部门之间的沟通、衔接，重点理顺城郊周边乡镇、开发区的工作关系。二是强化逐级考评机制。进一步完善三级考评机制，全面推进城市长效管理数字化三级平台的建设和运行，充分发挥指挥中心的监督考评功能，全面提升城市长效综合管理水平。三是建立健全城乡一体化管理机制。加强城乡基础设施和环境建设，均衡公共服务配置，加大市容环卫管理力度，落实城乡环境长效管理，建立健全城乡一体的城镇管理格局。

四、活动安排

“机关创新行动”分四个阶段开展：

第一阶段，动员部署阶段（2月上旬）。及时召开动员大会，精心组织学习全区动员大会精神和活动实施意见，广泛宣传发动，积极部署各项活动，进一步增强全体人员开展机关创新行动的主动性和自觉性。

第二阶段，学习讨论阶段（2月中旬—3月上旬）。组织全局人员学习贯彻党的十七届三中全会精神和科学发展观，开展“我为城管创新发展献一计”征文活动，进行广泛讨论，提高理论认识水平。各科室、单位经讨论研究，形成创新工作方案。

第三阶段，措施落实阶段（3月中旬—11月）。按照活动主要内容，落实各项创新举措，形成各项创新机制，实现城管创新发展。

第四阶段，总结表彰阶段（12月）。认真总结活动经验，收集创新典型事例。对在“机关创新行动”中表现出色的集体、个人以及创新先进事迹给予表彰。

五、活动要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展机关创新行动的重要性、长期性和紧迫性，围绕我局“机关创新行动”的各项任务，迅速行动起来，以积极的态度投入到活动之中。

（二）加强领导，明确责任。成立局“机关创新行动”领导小组，杨金方同志任组长，朱敏亚同志任副组长，成员由各科室、单位负责人组成，明确职责分工，形成工作合力。各科室、单位负责人要切实担负起第一责任人的职责，加强组织协调，抓好本部门的创新活动。

（三）积极探索，大胆创新。围绕活动的总体要求，结合城管工作实际，积极探索和运用行之有效的活动方法和载体，丰富活动内容，强化活动效果，集中力量解决制约城管工作发展的“瓶颈”。

（四）认真总结，巩固提高。及时总结开展“机关创新行动”的好的做法和经验，发现和树立典型。同时，加强舆论引导，宣传先进事迹和先进个人，充分发挥先进典型的示范和激励作用，不断推进“机关创新行动”的有效开展。