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为加快转变机关职能,规范行政行为,改进工作作风,提高行政效率,提升群众满意度,进一步推进我委机关作风与效能建设,确保全面完成县委、县政府下达的各项工作任务,促进机关作风建设经常化、制度化、规范化,努力把机关建设成为廉洁高效基层满意的服务型机关。现提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持党的十七大精神为指导,以建立高效服务型机关为目标,以规范运行构建和谐为主线,以制度建设强化激励为杠杆,以争先进位基层满意为标准,注重教育、健全制度、强化监督、加强考核,不断推进机制创新和工作创新,努力提高机关作风建设水平,为服务主体经济建设,推动全县经济又好又快发展作出新贡献。
二、深入开展思想作风教育活动
1.加强机关干部的理论学习。坚持领导班子学习中心组学习制度,机关干部读书学习制度,加强形势任务、政策法律、新知识、新技能的学习与提高,注重学习教育的系统性、实效性。坚持从工作实际出发,着眼于解决改革发展稳定中的问题,增强教育的针对性。办公室负责制定机关学习年度计划和阶段性计划,并认真组织实施。
2.有计划地开展主题教育活动。按照县委、县政府每年确定的作风建设主题,结合本部门实际,明确教育活动的主要内容、形式和目标。通过开展主题教育活动,切实解决机关作风存在的不符合、不适应新形势、新要求的问题,不断将机关作风建设工作向纵深推进。
3.着力强化执行能力的培养。深入开展“三走五比三对接”活动,坚持自立履职、自力兴业、自律从政,注重培养完善自我、争创一流的学习能力,深入基层、注重调查的研究能力,雷厉风行、立说立行的执行能力和加强沟通、务求实效的协调能力,不断提高政治素质、业务素质,着力培养一支能够适应新形势发展新要求的高素质机关干部队伍,为全县工业经济建设服务。
三、进一步完善机关管理制度
1.岗位职责制度。根据机关“三定”方案,进一步修订和完善各科室岗位职责,做到以岗定人、以岗定责、职岗相配、职责相随。
2.规范运行制度。严格按照规定程序,履行各自职责,做到办事依据、条件、要求、时限和责任人“五明确”。对可能出现办事不公、为政不廉的岗位、关键环节,制订预防监控措施,实行制度化决策、规范化运作。
3.高效服务制度。严格履行首问负责、一次性告知、限时办结等公开服务承诺,切实提高办事效率。
4.效能问责制度。坚持党务政务公开、信息公开。对行政不作为、乱作为、慢作为的人和事,特别是以权谋私,因工作失职渎职造成影响和后果的,要认真查处,严肃追究当事人的责任。坚持和完善公开透明的运行机制,实行“阳光政务”,接受群众监督。
四、建立健全监督评价机制
1.建立机关作风建设投诉受理机制。设立经贸委机关作风建设投诉电话和举报箱。明确监察室为督办科室,接受基层投诉和职工群众的咨询,做到“投诉有门,办理有果”。
2.加强监督检查。开展经常性的明察暗访活动,定期不定期检查机关干部的服务态度、服务效率、服务质量。深入基层服务单位,了解他们对机关工作作风、履行职责、执法检查、廉洁守纪等方面的评价和意见。发现问题,严格实行责任追究。
3.坚持完善群众评议制度。每年组织一至两次集中评议活动,广泛听取基层、企业的意见,对个人履职情况、廉洁自律情况进行民主评议。实行机关干部季度工作同问责、同评议制度,测评结果作为年度考核的重要内容之一。
4.建立考评机制。把机关作风建设纳入全委工作的综合考核范围,其考核结果作为个人实绩评定和奖励的重要依据,对考评突出的科室和个人进行表彰奖励和提拔重用。
5.注重督查整改。对机关作风评议有反映的人和事,机关民主测评靠后的科室和个人,实行问责提醒、个别谈话制度。并依据基层、职工群众反映的问题和建议及评议结果,及时对相关科室和个人进行通报,限期整改。
五、加强组织领导
为切实加强对机关作风建设和效能建设工作的领导,专门成立机关作风建设工作领导小组,委主要领导任组长,分管领导任副组长,成员由纪检组、监察室、办公室组成。主要职责是:按照县委、县政府关于加强县级机关作风建设的总体部署和委党组的要求,制定作风建设年度计划,研究解决机关作风建设中的重要事项,做好加强机关作风建设的组织协调和检查指导工作,建立健全机关作风建设长效机制。机关作风建设工作领导小组下设办公室,由监察室具体负责机关作风建设的日常工作。