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各村党支部,村委会,镇直(办)各单位;
为认真贯彻落实党的十八大会议精神,加快推进社会主义新农村建设,市委,市政府决定在全市开展省级生态乡镇创建活动。为了将市委,市政府的决定落到实处,确保创建工作取得实效,镇党委研究决定,在前期村庄环境整治的基础上,对开展省级生态镇创建工作作出如下实施意见:
一、指导思想
以党的十八大会议精神为指导,以发展生产,增加农民收入为核心,以农民生产、生活迫切需要解决的民生问题为抓手,立足于改善农村环境,提高乡村品位,立足于改善民生,造福百姓,大力发展农村社会事业,切实加强基础组织建设和精神文明建设,加快推进新农村建设步伐。
二、明确创建目标,坚持科学规划
省级生态镇创建工作的总体要求是,继续突出以乡村环境综合整治为重点,坚持“八化”的工作要求,努力实现存在环境综合整治全覆盖。各村要对照目标和标准,认真制定规划和方案,做好环境优美乡村创建龙头工作。在制定规划和方案时要注重把握以下三个环节。
1、坚持规划引领。各村要按照村庄规划全覆盖的要求,突出乡村特色,生态特色和文化特色,制定好村庄建设规划,通过规划的引导,控制和推行,尽快编制环境优美乡村建设规划,道路环境整治规划,明确创建目标,工作任务和保障措施。
2、坚持体现特色。各村要坚持“整村推进,因村制宜,注重特色,务实求效”的原则,根据自身的特点和优势,注重从实际出发,不搞一刀切,因地制宜开展工作。
3、坚持量力而行。我镇经济条件总体上欠发达,村与村之间条件不同,基础各异,在整治过程中,一定要坚持量力而行,做到尽力而为,以群众迫切需要解决的问题为突破口和着力点,推进各项工作的开展,为群众多办事,办实事,切忌负债搞建设,增加农民负担,要循序渐进,切忌急功近利,搞形象工程。
三、实施方案和时间要求
省级生态镇创建工作是一项系统工程,内容丰富,要求高,涵盖了农村规划布局,村容村貌,道路硬化,垃圾运转,水源安全,林业绿化,民主管理,社会治安,村级班子等各个方面。各村要从实际出发,把握工作重点,分层次,分步骤推进。
1、以提升农村形象为目标,抓好公路沿线和田间环境整治。在3月下旬,为配合“千岛”菜花节的举办,我镇开展了兴陶路、陶南路和陶五路的路边环境整治,取得了初步的成效,但是对照打造公路景观带的要求还有比较大的差距。从现在起到5月底,继续把道路和田间环境整治作为一项阶段性的突出性的任务来抓,兴陶路、陶南路和陶五路两旁的违章搭建要全部拆除,田间视野范围之内的破旧棚舍要全部拆除,确须保留的生产用房要按照统一的设计,改建到位,对水利等设施要统一标识,对田间的生产垃圾要突击清理,公路沿线村要对照要求,将这项硬任务尽快落实到位。
2、以改善群众的生产生活条件为目标,重点抓好陶庄村、三合庄村、袁庄村等11个行政村推进落实。整治村庄环境主要的是解决好群众居住环境脏乱差的问题。重点村在制定整治方案时,要召开老干部,老党员,村民议事代表座谈会,充分征求群众意见,着力解决生产生活中最迫切的问题,加大投入,重点抓好道路硬化,垃圾清理,改水改厕等基础工作,结合村庄布局特色,在适当位置建立垃圾池,摆放垃圾箱,落实专人,定期清扫,运送。草堆要相对集中堆放,禁止在村庄主巷道和醒目位置堆放。在人口密集区要建有公共厕所,建立垃圾填埋场,做到垃圾运送定点,重点村的村庄环境整治,从现在起用6个月的时间,即到10月份整治结束。
3、以建设省级生态镇为目标,抓好南柯、幸福庄等先进行政村的巩固提高。重点突出两个方面,一方面是生态环境建设,加快绿化造林步伐。另一方面建立健全环境整治长效管理机制,健全保洁队伍,落实管护责任,确保村庄环境不反弹。要重点加强宣传教育,建立村规民约,倡导文明新风,提高群众保护环境爱护环境的自觉性和主动性。
四、加强组织领导,严格督查考核
镇里成立省级生态镇创建工作领导小组,各级分工,分线和整治要求,成立11个工作小组各组长是本次创建工作的第一责任人,要经常召开小组成员会议,定期分析建设工作中遇到的困难和问题,积极协调化解。各村要建立相应的工作推进机制,成立由“两委会”成员,老干部代表,老党员代表以及村民议事代表参加的工作小组,分片分线包干负责。各蹲点镇干部要经常到村工作,沉下身子,帮助搞好创建规划和实施方案,与村干部一起开展创建工作。镇里将有纪委牵头,抽调退二线的部分老干部,人大代表,成立省级生态镇创建工作督察指导小组,开展巡回检查。镇党委将省级生态镇创建工作列入四个文明考核内容,对创建成效明显的村进行表彰,对村庄环境整治工作无明显成效的村进行通报批评。