城镇环保四位一体工作意见范文

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各村（农村社区居）委会：

为进一步提升城乡环境卫生保洁水平，有效改善城乡环境面貌，实现城乡环境的统筹协调发展，根据《市水环境综合治理工作实施意见》和《市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作意见》精神，现就我街道开展城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作提出如下意见：

一、工作目标

建立“一部门统筹，一条线管理，属地负责，以块为主”的涵盖公路、河道、村庄、小集镇四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制，解决卫生死角和管理盲区，促进环境卫生面貌进一步提升。具体目标是：

1、落实属地管理责任。明确属地管理责任，除专业保洁的河道和街道公路管理站养护的道路外，各村（农村社区）全面负责辖区内环境卫生管理职责。

2、建立健全城乡环境卫生保洁监管制度，提升保洁质量。制订出台环境卫生作业标准、管理办法、考核办法等系列管理制度。实行按属地监督管理，逐步监督到位的环境卫生管理新机制。逐年提高村庄、小集镇、公路、河道环境卫生保洁质量，逐步向城区同步。

3、完善环境卫生设施，实现生活垃圾城乡一体无害化处理。按照市定标准，一次性投入，一步到位，2012年底前实现农村垃圾收集房达标和垃圾收运密闭化目标。

4、拓宽市场化保洁作业机制。河道保洁和垃圾清运落实保洁公司市场化运作，新村点积极探索实行物业管理，有条件的逐步走专业化市场化保洁之路。

二、保洁范围

1、各村（农村社区）负责除河道专业保洁队保洁的河道和公路管理站保洁的道路以外的所有区域，含小集镇、村庄、新村点，村组道路及所有公路两侧，河岸，池塘（渔塘）、断头浜，沟渠，企业、个体工商户、养殖场（户）周边等。

2、公路管理站负责办事处所管辖道路的保洁，协助病死家禽清运和无害化处理。

3、河道保洁队负责河面保洁。

4、垃圾清运由办事处统一负责，委托环卫处及专业队清运。

三、近期工作计划

1、2012年1月开始全面实行城乡环境卫生“四位一体”保洁。

2、2012年2月完成农村垃圾房改造任务；3月份全面试行垃圾密闭式清运。

3、2012年3月保洁员重新双聘上岗，按120户配备一名保洁员的标准落实，对保洁员统一业务培训。

四、补助政策

1、各村（农村社区）按属地管理原则做好城乡环境卫生保洁和生活垃圾集中收集工作，街道以上一年度登记在册农户数（农经局）50元/（户·年）为基数，按市、街道两级考核实际得分核拨工作经费。各村（社区）必须按时落实好村级垃圾中转房用地和政策处理工作，在3月中旬前落实按120户配备一名保洁员标准，按户数配备垃圾桶，相关工作和经费由各村（社区）落实。

2、为推动城乡环境卫生“四位一体”保洁工作，办事处一次性统一标准建设垃圾房，统一配备垃圾收集车。垃圾清运费用统一由办事处承担和负责。

3、对各村（社区）管理监管环境卫生集体和个人实施年度专项考核。集体评比一、二等奖，各奖励0.4万、0.3万（不计入村干部年终考核报酬范畴）。对各村（社区）书记、主任、分管环境卫生的同志和保洁员月月考核，每季度各评比工作之星2名，每季度每人给予500元奖励。

五、工作要求

1、加强组织领导，理顺体制，建立城乡环境卫生管理新机制。街道成立由马明浩主任挂帅，陈斌副主任分管的领导小组，专门成立“四位一体”办公室，经贸发展办（农办）、农技服务中心、创卫办、爱卫办、交管站、财政办、宣传办、经贸办等配合做好相关工作。各村（社区）按规定成立相应班子，确保人员到位、经费到位、工作到位。

2、强化监管，确保城乡保洁工作长效化。

一是每月由“四位一体”办公室牵头，交通、卫生、农技中心、各村（社区）参与的环境卫生考核组，根据考核办法进行考核；平时开展经常性检查。二是各村（社区）要建立联动有效的监督管理工作机制，将发现问题及时反馈并督促做好整改落实工作。街道将统一考核各村（社区）监督管理到位情况，与目标责任制和奖金等挂钩。三是落实各村（社区）和相关责任主体自查监管和相互监管责任，明确作业人员的保洁责任，确保保洁质量，及时发现整改存在问题，不断提高保洁水平。四是完善社会监督机制，发动群众监督，邀请人大代表、政协委员视察、检查。

3、加强宣传，提高环境卫生的社会参与性。各村（社区）、各部门要加强对城乡环境卫生管理工作的宣传力度，提高全民环境卫生意识，制定完善村（居）民公约，充分发挥先进示范带动作用，每年街道将评选环境卫生创建标兵，引导社会公众增强卫生意识，努力营造一个人人爱护环境，人人讲究卫生的良好氛围。

4、多渠道筹资，完善部门主体责任，保障“四位一体”保洁机制实施。建立以财政投入为主，村（社区）集体经济投入为补充，生活垃圾收集有偿服务收费的多渠道筹措机制。市将统一环境卫生收费标准，切实提高新人有偿服务收取率。办事处将设立专户，做到专款专用，确保日常检查考核工作经费和保洁经费。各部门要加强配合，努力减少废品收购，污水不纳网排放，工业固体废弃物等二次污染。各保洁主体要相互配合，主动落实，避免扯皮推拖，为城乡环境卫生“四位一体”保洁工作机制的建立和实施创造条件，努力提升城乡百姓生活质量。