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年是我国成功举办上海世博会和广州亚运会,是安全生产的关键一年。为了全面抓好我乡的安全生产工作,根据全县安全生产工作会议精神,结合我乡实行,特制定年全乡安全生产工作意见。
一、指导思想
认真贯彻落实全国、全省、全市以及全县安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。牢固树立科学发展观,围绕县委、县政府提出的全县经济建设总体目标,以落实安全生产责任为核心,全面完成“安全生产年”的各项安全生产任务,促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
坚决杜绝较大以上事故,减少一般事故,各类事故总量继续下降,安全生产各项指标控制在县政府下达的指标以内。
三、工作要点
(一)强化安全生产责任,严格落实“一票否决”制
1、强化安全生产目标考评,把安全生产工作纳入各村,各有关单位经济发展目标考评,凡是发生安全生产事故,安全生产目标管理不达标的实行安全生产“一票否决”。
2、严肃责任追究,对责任不到位,工作不到位,措施不到位而造成安全生产被动,发生安全事故的要追究相关人员的责任,对在本辖区内或本单位内发生的安全事故。将按“四不放过”原则,认真查处、分清责任、严肃追究。
(二)强化专项安全治理,深化重突领域和行业安全专项整治
继续加强重点领域专项整治,要通过明确目标,落实责任,强化措施,扎实推进非煤矿山,危险化学品,道路和水上交通,公共聚集场所消防安全以及高危领域行业的安全专项整治。
(1)非煤矿山领域,我乡主要是采石场台阶开采,消灭“一面墙”开采,中深孔爆破率达到100%,石材开采企业要100%采用机械切割技术,确保采石场安全运行,严格查处关闭无证开采和不具备安全生产条件的各类矿山。
(2)危险化学品安全整治。要认真按照《危险化学品安全管理条例》等有关规定,基本完成全乡危险化学品安全生产企业的《安全生产许可证》和经营单位《危险化学品经营许可证》的审批发放工作。建立并全面推行危险化学品生产储存企业设立审批和完善建设项目“三同时”审查验收制度,大力推进危险化学品从业单位的登记、应急求援等工作。加强对重大危险源的监控。对未经安全许可的生产经营单位,坚决依法查处,一律关停。
(3)烟花爆竹安全整治。要深化“五项检查”,严格落实“六个严禁”,全面落实烟花爆竹专营批发和经营网点重新发证登记工作,严厉打击非法生产、经营、运输、储存等行为,确保监管职能调整进程中烟花爆竹安全的经营秩序。
(4)道路和水上交通安全整治。要落实“五整顿、三加强”工作措施,加强对重点路段、桥梁、重点水域、渡口的安全监管。落实各项安全措施。与各车辆、船舶运输人员签定安全责任状。要严格驾驶员管理,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、渔船载客等违章行为,坚决取缔非法载客的农用车及其他非法客运车。
(5)“三线”交越及公共聚集场所安全整治。要统筹安排“三线”入户,预防出现新的“三线”违章交越与搭挂;要突出“三个基本条件”的落实,注重防火安全,重点抓好人员密集场所安全。
(6)建筑施工、锅容管特、燃气、校园安全等食品卫生、药品安全等专项整治也要继续深化,同步推进。
(三)强化安全生产宣传,加大安全监管执法力度
1、督促指导企业全面落实《安全生产法》。要帮助生产经营单位建立和完善各项安全保障制度,健全内部安全生产工作机构。督促矿山(采石场)、建筑施工企业、烟花爆竹专营公司和危险物品生产、经营、储存、运输企业,设立专门的安全生产工作机构,配备专职安全生产工作人员,搞好安全技术培训。
2、以“安全生产年”为契机,精心组织开展全乡“安全生产年”活动,深入开展安全文化“六进”活动,努力营造安全生产良好氛围,动员全社会更加关注、广泛参与、积极监督安全生产工作。
3、加大安全生产非法违法行为的打击力度,重点打击无证无照和证照不全的,依法关闭取缔后又死在复燃的,瞒报事故的,拒不执行安全生产监管指令,抗拒安全法的,违反建设项目安全“三同时”规定等几类非法违法行为。
4、抓好作业场所职业卫生安全监管。组织开展对生产经营单位劳动保护用品配备,管理、使用情况的专项检查,并建立职业危害申报,作业场所职业危害监督检查制度,督促企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故。
(四)强化安全监管队伍建设,健全事故应急救援体系
1、完善事故应救援各项预案和高危企业安全生产应急救援预案,组织演练,形成上下衔接、反应迅速、处理得当的应急救援体系。
2、充实安全监管队伍建设,配备专职安全员,同时加强业务学习和思想政治教育,树立公正执法、纪律严明、廉洁自律,勤政为民的良好形象,推动安全生产工作的落实。
四、强化领导
经党政联席会研究决定,调整乡安全生产领导小组办公室负责日常的安全生产工作业务。