争创科技进步县试行意见范文

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为认真贯彻市人民政府《关于开展争创全国科技进步先进县（市、区）的意见》（府发〔〕11号）精神，全面落实《市科技发展“十一·五”规划纲要》，大力推进“科教兴市”和“人才强市”战略，提高创新能力，发挥科技进步在我市经济社会发展中的关键作用，促进经济社会又好又快发展，特制定《市争创全国科技进步先进县（市、区）的实施意见》。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以国家科技部全国县（市、区）科技工作考核和省委办公厅、省人民政府办公厅及市委办公室、市政府办公室关于实行县（市、区）党政领导科技进步目标责任制考核为契机，结合我市科技工作实际，落实科技进步各项目标责任，加快新型工业化步伐，加强社会主义新农村建设，促进我市科技进步，转变经济发展方式，努力建设经济快速增长、人民幸福安康、社会文明和谐、生态环境优良的社会主义新。

二、争创目标

按照市《关于开展争创全国科技进步先进县（市、区）的意见》要求，结合实际，具体创建目标是：-年度创造条件，争取通过全国科技进步县（市、区）考核验收；年度，争取进入全国科技进步先进县（市、区）行列。

三、工作措施

（一）全面落实党政领导科技进步目标责任制，营造良好的科技发展环境。以在乡镇场街道和企业实行党政领导科技进步目标责任制考核为动力，强化党政主要领导科技意识，把“一把手”抓“第一生产力”工作落到实处。建立健全科技兴市工作管理制度和政策体系，强化党政相关部门联合推动的工作机制，形成党委政府齐抓共管的良好环境，保障我市科技进步各项工作得到有效推进。

（二）加大科技投入，建立多元化投入体系。科技投入是科技进步考核指标体系中三个一票否决权的重要内容之一，按照《中华人民共和国科学技术进步法》和省委、省政府以及市委、市政府的要求，把科技投入作为县域经济社会发展战略性投资纳入公共财政框架，予以保证。-年度市本级财政安排的科技三项经费所占比例不低于当年本级财政预算支出的1%，年起市本级财政安排的科技三项经费所占比例不低于当年本级财政预算支出的1.5%，科技发展基金不少于50万元，科技事业费逐步增长,科普经费按照人均0.3元落实到位，逐步设立科技成果转化专项资金。同时，加大对科技工作的经费投入，改善科技基础和工作条件，支持科技能力建设。开辟多种渠道，鼓励企业加大科研投入，不断提高科研投入占销售收入比重。引导金融机构对科技型中小企业的科技活动开展小额信贷等融资服务，鼓励各类社会资金投入科技发展。

（三）明确工作职责，将创建任务落实到部门单位，确保争创工作落到实处。争创全国科技进步先进市责任单位工作职责：

1、市委办：提供每年两次以上市委常委会研究科技工作会议纪要。

2、市政府办：提供每年两次以上市政府常务会或市长办公会研究科技工作会议纪要和每年政府工作报告。

3、市委组织部：提供各乡镇科技副乡（镇）长任职的通知、各乡镇科协主席任职的通知和全市人才工作方面的政策文件。

4、市经贸委：规模以上工业企业技术开发经费，规模以上工业企业产品销售收入，规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入的比例。高新技术产业增加值占工业增加值的比例，工业增加值率，上级政府部门认定的高新技术企业数。

5、市财政局：提供当年市人大通过财政预决算报告，年财政收入，年财政支出，人均财政收入，人均财政收入增长率，本级财政预算一般预算支出，本级科学技术支出，本级科学技术支出增长比例，本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例，本级科学技术管理事务支出，科学技术普级支出，人均科学技术普级支出，本级财政一般预算收支决算总表，有关科学技术支出的《国库集中支付支出明细表》，银行拨付款凭证。

6、市人劳局：提供每年度全市加强人才工作制定的各种政策文件、采取的措施及其实施产生的成效，每年度全市万人专业技术人员数。

7、市统计局：提供每年度总人口，其中非农业人口，GDP总量，GDP增长率，人均GDP，工业增加值，高新技术产业增加值，城镇居民人均可支配收入，农村居民人均纯收入，农村居民人均纯收入的增长率，城乡居民收入比。

8、市环保局：单位GDP能耗、单位GDP能耗减少比例，提供每年度工业废水排放量，工业废气排放量，工业固体废物排放量，万元工业增加值工业废水排放量，万元工业增加值工业废水排放减少比例，万元工业增加值工业废气排放量，万元工业增加值工业废气排放减少比例，万元工业增加值工业固体废物排放量，万元工业增加值工业固体废物排放减少比例。

9、市教育局：提供初中毕业生升入高一级学校比例。

10、市卫生局：提供每年度万人拥有医护人员数。

11、市科技局：提供每年度专利申请数，授权专利数，授权发明专利数，获省（市）科技厅（局）项目数，获国家科技部的经费额，科技管理部门基本情况。

四、保障机制

（一）加强领导、健全机构。为切实加强对创建工作的领导，成立市创建领导小组，由市长任组长，市政府分管科技工作的副市长任副组长，由市委办、市政府办、组织部、市人大财经办、市财政局、市人劳局、市统计局、市经贸委、市环保局、市教育局、市卫生局、市邮政局、市电信局、市科技局等有关部门领导任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市科技局长兼任，副主任由市科技局分管副局长兼任。领导小组定期召开会议，研究部署创建工作，创建小组办公室具体负责日常协调工作。

（二）创新机制，加强管理。各乡镇场街道和市直有关部门，要把开展争创全国科技进步先进市作为当前工作的重要内容来抓，不断创新工作机构，寻求适合本部门单位工作方法和途径。市政府将建立创建工作奖励制度，对创建工作取得优异成绩的部门和单位进行表彰，对创建工作不力，影响创建全国科技进步先进市考核验收的单位予以通报批评。市创建领导小组办公室要加强协调管理，及时掌握各部门单位创建工作动态，不断开创创建工作新局面，整体推进全市科技进步。