升华行政服务试行意见范文

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为进一步深化行政审批制度改革，打造高效一流的行政服务平台，扶持服务企业发展，切实方便群众办事，结合我县实际，制定本工作意见。

一、目的意义

提高行政服务效能，是深入贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，深化行政审批制度改革，促进走前列、实现瓷都新跃升的重要工作，是一项必须长抓不懈的任务。当前，要紧紧围绕全县经济社会发展大局，以学习实践科学发展观活动为契机，以提高行政服务效能为切入点，以群众和企业满意为目标，抓紧做好充分授权、信息资源共享等工作，全面推行“一个窗口对外”、“一站式审批”服务，进一步减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，切实提高办事效率和服务水平，为我县经济社会发展创造良好的政务环境。

二、主要内容

（一）实行分级授权，提高审批效率

1.按照“规范、便民、高效、廉洁”的要求，在依法依规、手续完整、材料真实准确的前提下，对较一般的审批事项，县政府领导、各相关部门要进行“分级授权”，即：除法律法规明文规定和较复杂、涉及面较广的审批事项必须坚持集体研究外，需副县长审批的事项，经集体研究认为可行的，授权给相关部门，由相关部门代表县政府行使审批职能；需局长（副局长）审批的，经集体研究认为可行的，授权给副局长（审批股长或窗口负责人），代表职能部门审核审批。

2.县行政服务中心管理处要牵头协调各进驻部门对审批事项、审批权限情况等进行摸底调查，并根据分级授权情况进行梳理、整合后，形成新的审批事项、审批权限情况汇总表。

3.县行政服务中心管理处要拟出授权委托书，明确审批人员权责，由相关部门进行书面授权（具体到每个审批事项、授权审批责任人），确保分级授权规范运作。

（二）实行信息共享，推动审批提速

1.针对办理审批项目需提供相同材料、申报条件互为前置等现象，县行政服务中心管理处要制定信息资源共享实施意见，做好软件开发和硬件设备添置，牵头协调各相关部门把申办人基本信息、办件申报材料等按规范要求及时、准确、全面地录入行政服务中心基础数据库；同时，设置访问权限，实行双层密码管理，即审批系统登陆密码，资源共享模块访问密码，确保信息安全。

2.申办人到大厅办件，只要凭身份证就可以迅速查询相关信息；相关部门窗口工作人员只要登陆基础数据库，就可以查询、调用、打印所需信息材料，快速高效地完成审批事项的办理，推动行政审批大大提速。

三、工作要求

1.加强宣传，营造氛围。县行政服务中心管理处、相关部门要加大宣传力度，对授权后的审批事项、审批环节、审批流程、审批时限及所需材料和信息资源共享后的办事流程、办事须知等，通过办事指南、触摸屏、中心网站等渠道向社会公开；县有线电视台、瓷都报、网等新闻媒介要积极配合开展宣传活动，开设专栏节目，对提高行政服务效能工作进行专题宣传，特别是要对新出台的政策措施进行广泛宣传；要及时总结推广好做法、好经验，表彰先进典型，曝光反面案例，形成全社会关注行政效能建设的舆论氛围。

2.严格管理，规范运作。一要配强人员。针对分级授权、信息资源共享后，有的部门（股室）尤其是审批股长（窗口负责人）的责任、权力更大，工作量更多的情况，相关部门要加强窗口建设，配齐配强审批办件人员，把作风正、素质高、能力强的干部选配到岗位上来。二要完善制度。要坚持“谁办件、谁负责”原则，建立健全授权审批事项、审批过程的监督管理、事后监管、权力约束等制度，明确部门负责人和经办人的权限、责任和义务，强化制度保障。三要严格保密。要建立信息资源共享保密制度，审批办件人员必须严格审核把关，认真把好审批前置条件，落实审批责任，防止个人隐私及企业商业秘密泄密，保证信息安全。

3.强化监督，提高效能。县纪检、监察、效能部门及行政服务中心管理处等部门要不断完善行政审批服务监督检查、行政问责、责任追究等制度，把行政服务工作纳入部门年度绩效评估的重要内容，推动权力规范运行。要通过电子监察、计算机桌面监控系统、考勤系统及企业调查、舆论监督、群众评议等形式进行监督，不断改进行政服务工作，提升行政服务水平。