增强邮政服务三农行动意见范文

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为深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议和市委八届十三次全会《关于加快推进社会主义新农村建设的决议》以及政文件《市人民政府办公室转发邮政局关于进一步加强邮政服务“三农”的工作实施意见的通知》精神，以农民持续增收为中心，完善和落实各项支农政策，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的强大合力，邮政将充分发挥邮政遍城乡的网络优势和百年邮政的良好品牌，积极参与农村农资产品物流配送分销活动，立足是农业县的特点，切实做好邮政服务“三农”工作。                   

一、指导思想

紧紧围绕党委、政府的中心工作，以“利民、便民、富民”为宗旨，发挥全程全网的网络优势，百年邮政的信誉优势，品牌优势，以及信息流、实物流、资金流“三流合一”的功能优势，坚持诚信第一、服务第一、质量第一、方便第一，依托农村邮政支局(所)，结合实施国家“万村千乡”市场工程，建设标准化邮政“三农”服务站，大力发展农资、日用品配送分销，积极做好服务“三农”工作。

二、发展规划

按照社会主义新农村建设的总体要求，把握为农民群众生产、生活服务，为农村经济服务的发展方向，科学规划，统筹安排，在市邮政局的正确领导下，年月18日，县邮政局成立服务“三农”办公室。为了使农资产品物流配送能够长期有效的实施下去，通过改建农村邮政支局(所)，扩大服务功能，年第三季度将建立城、金山、奎洋、书洋四个邮政支局邮政服务“三农”物流配送中心，结合“万村千乡”市场工程试点工作，建成10个村级邮政“三农”服务站。年底累计建成6个支局邮政服务“三农”物流配送中心，建成30个村级服务站。建立健全以市邮政局为龙头，县邮政局为指导，乡、镇邮政支局为支撑，村级邮政“三农”服务站为平台的邮政服务“三农”体系。

三、经营组织

1、经营方式:目前主要选择农药、肥料作为配送产品，并逐步介入日用品，以现有的区域性规模，农资产品为切入点，逐步介入推销新型产品，采取上门营销入户征定、送货上门、连锁配送等方式。要货方式自下而上，层层上报，以销定供，供货方式由厂家直接或县邮政局速递物流部运送到支局配送中心，再由支局物流配送中心配送到村级服务站，实行统一标识、统一经营、统一价格、统一渠道、统一服务、统一管理的“六统一”。

2、网点设置:为了使农资配送业务能够长期有效地发展下去，在业务发展起步阶段，目前我局选择金山、书洋2个邮政支局做为经营试点，然后随着条件的不断成熟将在全县范围内铺开，最大限度地全方位服务“三农”。

村级服务站选择场所有方便农民往来的三间用房，分别为产品展示，可食用产品的储放，非食用农资的储放，总面积在60平方米以上。经营者具有初中以上文化程度，家庭具有一定经济实力，讲信用，能真诚服务。

邮政支局物流配送中心，村级服务站在经营场所醒目位置悬挂统一的标识牌、服务流程、岗位职责等。

3、组织形式:按照上级的统一部署，邮政局于月28日成立县邮政服务“三农”领导小组和办公室，同时成立县邮政局速递物流部，直接管理支局配送中心，支局配送中心管理村级服务站，邮政支局配送中心的选定由县局速递物流部负责考察确定。村级服务站由当地邮政支局负责挑选，考察上报县局速递物流部审批。

四、服务组织

(一)组织领导

县局领导班子负责理顺协调关系，争取当地政府和有关部门对邮政服务“三农”的支持，创造邮政服务“三农”，开展农资物流配送良好的外部环境，突出合法地位和品牌效应。

(二)服务范围

村级服务站对农户开展农资、日用品征订、配送分销;代收电信费、代售话费充值卡、代办邮政业务、代收报刊、邮件、质押贷款认定等业务。

(三)服务措施

1、村级服务站开展农村物流配送分销服务，将优质的种子、化肥、农药、饲料等物资送到农村的田间地头，减少中间流通环节，降低生产成本，实现“征订到农户，配送到家门，服务到回头”。配送的农资产品重点是国家科技成果推广项目，国家863计划项目和农业部门重点推广的生产资料等。农资配送分销要确保产品质量，结合推动农业科技成果的转化，为推广和应用农业新技术，改善农业生产条件提供方便快捷通道和直接服务，推进农业从传统农业向现代化农业转型和发展。

2、发挥邮政储蓄吸纳农村闲散资金，为农民、农业提供储蓄、小额贷款、汇兑、绿卡缴费、送款等业务，反哺“三农”的服务功能，推进社会主义新农村建设。

3、建立信息平台，提供信息服务，建设社会主义新农村网站，收集服务“三农”的各种供求信息，推进农村农民的信息化进程，充分利用中邮广告、商业信函、邮资明信片等信函广告媒体，以及邮政183网站，积极宣传推介当地农村的各种名优特产品，架起农产品通向市场的桥梁，开展“报刊图书进村、农业科技下乡”活动，在农村集市、节日，组织党报党刊、农业科普图书、中小学书刊流动服务，传递科技知识和致富信息与县镇农业技术部门联合举办农业科普宣传活动，组织有关人员走进农村，深入农户进行农业种植技术指导。

4、提供代办服务，方便群众生产生活需要，利用邮政“三农”服务站大力开办代收电话费，代售话费充值卡、代办保险、薪酬等各类代办业务，更好地方便农民群众生产生活，与公安、计生等部门合作，为农民群众和外出务工人员提供办理居民身份证及其它证件，婚育证明及出行票务等速递服务。

五、管理制度

1、经营管理:县局速递物流部对市场调查、营销策划、营销组织、营销宣传、营销实践，按月定期评估、考核。全县所有邮政支局物流配送中心和村级服务站必须实行年、季、月的方针目标管理，内容包括项目、项目值、完成标准、完成时间、责任人，做到有跟踪、有落实、有评估，并明确下一步的工作要求。

县局速递物流部对支局物流配送中心，支局物流配送中心、对村级服务站，按月定期召开专题服务“三农”分析会，对各村级服务站的服务质量情况进行动态分析，成效总结，情况通报，经验交流，提供业务指导，业务培训，农技、农资相关信息。

2、业务管理:定期检查服务情况，文明经商，优质服务，检查频次，要求县局每月一次，支局每周一次，严禁随意调价，窜货经营、跨界经营，不得经营未经许可的产品和其它渠道进货的同类产品，不得私自转让经营权。严重违反政策法规的或服务质量差的村级服务站，将给予撤销。

六、政策支持。各级各有关部门要对邮政服务“三农”工作给予大力支持和帮助。(一)工商行政管理部门要支持邮政系统利用农村服务网点开展化肥飞种子、农药、饲料等农资产品和日用消费品的配送服务，要放宽经营主体的条件，给予办理营业执照，并在相关费用上给予优惠。〈二)安全生产监督部门要按有关规定给予办理相关经营许可证并免予收费。(三)交通部门协助落实邮政运载农资产品的车辆符合省政府免征通行费规定的具体种类和项目，给予免收过路过桥费。(四)税务部门在邮政服务“三农”业务的税收方面给予优惠。(五)经贸部门要积极争取将邮政“三农”服务站纳入国家“万村千乡”市场工程试点企业，并给予政策和资金上的支持。(六)农业行政主管部门要提供农技培训服务，培训邮政员工和村服务站经营者。(七)各级政府要把邮政服务“三农”工作纳入社会主义新农村建设总体规划，统筹兼顾，积极推进;各有关部门，特别是涉农部门，要加强协调沟通，主动服务，支持邮政服务“三农”工作。