知识强县行动意见范文

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年，我市被省知识产权局确定为省知识产权强县工程实施试点单位。为积极有序推进实施省知识产权强县工程，根据《省知识产权强县工程实施方案》，结合我市实际，特提出市实施省知识产权强县工程-2012年度工作意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以知识产权强县为宗旨，以构建与市场经济发展相适应的知识产权管理体系为基础，以增强企业创新能力和提高大众知识产权素养为中心，以加强知识产权工作与科技、经济工作的结合，形成拥有自主知识产权的产品群和产业群为主攻目标，促进全市知识产权能力的全面提升，为加快县域经济发展，建设创新型提供有力保障。

二、工作目标

(一)总体目标

加强政府对知识产权工作的政策指导，确立实施知识产权战略在我市经济发展中的重要地位和作用，构建完善、高效的知识产权管理体系和协调机制；积极引导、鼓励、支持企事业单位开展技术创新和发明创造，促进自主知识产权数量和质量不断提高；围绕创新体系建设，加快知识产权的产业化进程，着力培育有利于经济发展的自主知识产权；提高知识产权保护的法制化、规范化水平，建立和完善执法协作机制，增强运用知识产权制度和自我保护的能力。力争通过三年的建设，使我市“知识产权强县”工程建设位居市首位，进入全省“十强县市，争取纳入全国“知识产权强县”工程建设提名。

(二)具体目标

1.不断完善知识产权发展扶持政策。认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》、《省知识产权强县工程实施方案》，紧紧围绕“加强知识产权保护，建设创新型”主题，积极开展基层调研工作，在已制定的《市关于加强专利工作促进知识产权保护的若干意见》的基础上，研究出台关于加强乡镇知识产权保护工作的有关意见，强化乡镇的知识产权保护工作绩效考评，以此推动全市知识产权保护工作的全面发展。

2.不断提高知识产权创造能力。-2012年，全市专利申请量、授权量年均递增20%，其中发明专利递增30%以上，国外专利申请有明显增长；每10万人专利申请数和授权数分别达到60件和50件以上。

3.不断推动知识产权产业化建设。积极引导、推动、扶持一批专利技术产业化的企业，不断提高企业专利技术转化率，重点支持电力与电子、光机电一体化、精密机械、钢铁制造、石油化工、生物制药、船舶修造等7项领域的专利技术产业化项目；重点扶持5-6个具有自主知识产权、依靠专利技术实现产品产值上亿元的高新技术企业；重点培育国家、省、知识产权示范（试点）企业15家，新增各级示范（试点）企业10家以上，其中新增省级示范企业2家以上。知识产权对县域经济社会发展的贡献不断提升。

4.不断加大知识产权保护力度。依法积极主动开展知识产权执法工作，及时调处知识产权纠纷，查处假冒知识产权违法行为，净化本区域的知识产权保护环境，依法维护和保障专利权人的合法权益，使知识产权保护力度明显加大，侵权盗版等现象得到有效遏制。

5.不断增强知识产权保护意识。积极通过形式多样的宣传报道和培训教育，提高社会公众的知识产权意识，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围，开展“知识产权进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭”活动；利用各类媒体，加大知识产权工作的宣传力度。

6.不断完善知识产权服务体系。建立知识产权服务平台，加强知识产权中介服务管理，积极筹建一个集知识产权申报、注册、咨询、转让、法律、信息等服务于一体的知识产权综合服务中心；建立行业知识产权联盟，支持和引导行业开展维权活动；建立知识产权保护预警机制，增强企业保护知识产权的能力。

三、工作重点

(一)健全知识产权组织管理机构

1.建立和完善知识产权工作领导机构。调整充实市知识产权工作领导小组，加强对知识产权工作的管理和协调；加强乡（镇）知识产权建设，在条件成熟的乡（镇），以科委、工商、文化等部门为主要力量，创建知识产权保护工作协调机构，配备工作人员，形成有利于经济、科技发展的知识产权工作体系。

2.加强中介服务机构建设。鼓励和发展知识产权（专利）、评估、咨询等中介服务机构，加强对中介服务机构的管理和指导。全市新增1家知识产权中介服务机构，争取市知识产权局的支持，筹建市知识产权综合服务中心。

3.加强企业知识产权管理机构建设。借助市知识产权局挂牌成立的有利时机，构建知识产权工作机制，指导各级专利示范企业、高新技术企业和重点行业骨干企业的知识产权管理机构建设。

(二)完善知识产权激励机制

1.强化政策引导。积极研究、制定和完善在科技、经贸、教育、人事等领域鼓励发明创造、保护自主知识产权的规范性文件和政策措施，将知识产权纳入全市经济社会发展整体战略框架，提高知识产权保护在全市政策体系中的比重，建立完善《市知识产权保护工作奖励实施办法》。

2.完善激励机制。按照《专利法》等法律法规的要求，企业要制定和落实有利于专利奖酬兑现和专利参与收益分配的激励措施，把发明创造与职工晋级、职称评定相挂钩。政府要引导和指导企业做好对发明创新完成人的奖励工作，激发企业职工技术创新活力。

(三)推动知识产权产业化建设

1.加大知识产权示范（试点）培育力度。按照国家、省、市和我市有关管理办法，引导企业将知识产权工作纳入技术开发、产品研发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节；指导企业运用专利与商标、标准相结合的知识产权立体保护战略，形成一批以企业自主专利技术为核心的行业和国家标准。在灿坤实业、欣宇科技、多棱集团、三实电器、福贞制罐、贝特利生物等基础较好的规模企业、高新技术企业中，建立知识产权示范企业，从而逐步引导全市企事业单位运用知识产权制度，促进技术开发和产业化。

2.加快高新技术产业的知识产权化。充分利用国家、省扶持高新技术产业发展的优惠政策，鼓励支持企业拥有国外知识产权，增强企业自主知识产权产品和技术的出口创汇能力。

3.设立知识产权保护专项资金。设立专项资金，扶持重点专利项目建设，积极培育优秀专利的成果转化，推动专利技术实施与产业化。

(四)加大知识产权保护力度

1.加大知识产权执法工作力度。加强知识产权行政执法工作，建立健全行政执法机构和制度，严厉打击各类侵犯知识产权犯罪行为，及时调处知识产权纠纷案件，维护权利人合法权益，营造良好的投资环境。

2.加强重点行业的知识产权保护。推行知识产权重大案件、典型案件报告制度；支持和指导电力、电子、光机电一体化、钢铁制造、石油化工、精密机械、船舶修造、食品加工等高新产业以及高优农业、优良社科行业协会开展多种形式的知识产权法律咨询、保护等活动，积极引导行业协会建立和完善行业内部知识产权管理制度，打击侵犯核心关键技术专利权和重复性、群体性专利侵权行为的专利执法专项行动；开展保护注册商标专用权专项整治行动，加大对地方非物质文化遗产的保护；在推进行政部门使用正版软件基础上，促进企事业单位广泛使用正版软件工作，遏制侵权盗版行为，逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。

3.加强重要环节知识产权保护工作。建立知识产权保护快速通道，加强科技、工商、文化、质监和外经贸等部门的合作，严厉打击侵犯他人知识产权的侵权行为，加强出口加工企业的监管，帮助企业加强自律和完善内部管理，增强对侵权活动的防范能力。

(五)强化知识产权宣传培训工作

1.加强普法工作。将《专利法》、《商标法》、《著权法》等知识产权法律、法规列入全市普法内容，抓好“4•26世界知识产权日”、“保护知识产权宣传周”和“科技、人才宣传周”、“科普宣传日”等重要活动，利用各种科普载体，开展知识产权宣传教育活动，全面增强企事业单位和社会公众的知识产权意识和保护能力，在全社会营造尊重知识、保护知识产权的良好氛围。

2.积极开展教育培训工作。加强对行政机关干部和事业单位管理人员，特别是领导干部的知识产权培训工作，把知识产权知识纳入各级党委理论学习中心组学习内容，列入市委党校教学内容，列入公务员培训的学习内容，列为专业技术人员继续教育的培训内容。

3.加大媒体宣传力度。利用各种新闻媒体开展知识产权知识普及教育工作。利用电视台、报刊、网络等新闻媒体开设知识产权知识宣传专栏或专题节目。

四、保障措施

(一)加强组织领导。调整充实市知识产权工作领导小组，市政府分管领导为领导小组组长。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责有关日常工作。公安、文化、工商、质监等相关成员单位要各司其职、相互协作配合，形成工作合力。

(二)定期开展考核。将知识产权工作列为自主创新工作的重点，市知识产权工作领导小组将实施工作任务分解落实到责任部门、乡（镇），定期进行考核。将知识产权工作列入对乡（镇）经济发展目标责任制考核内容。定期或不定期组织对专题工作进行研究、部署和检查，对实施工作成绩显著的单位、个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。

(三)完善科学决策。针对知识产权保护与管理现状以及示范创建工作中的重点、难点问题，组织开展专题调研，提出对策措施，总结推广经验，促进创建工作的深入开展。

(四)依法行政督查。加强对知识产权有关法律法规的执法检查工作，邀请人大代表、政协委员和有关部门对知识产权法律法规和政策措施的执法情况进行监督检查，确保实施工作顺利开展。

(五)加大有效投入。知识产权保护工作是一项涉及面广和极其重要的工作。为推动“知识产权强县”工程的实施，继续落实知识产权保护优惠政策和有效投入，并在科技项目建设上给予倾斜。