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计量是经济社会发展和科技进步的重要技术基础,是提高企业综合竞争力、建设资源节约型社会的重要技术手段,也是规范市场经济秩序、维护群众切身利益的重要技术保障。为充分发挥计量工作在推动科学发展、改善民生、维护社会和谐等方面的基础保障作用,促进“两个先行区”建设,现就加强我市计量工作提出以下实施意见:
一、工作目标
认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》、《省人民政府关于加强计量工作的若干意见》(政文[]411号)、《市人民政府关于加强计量工作的实施意见》(政综[]47号)和全省计量工作会议精神,以提升计量基础保障能力为目标,不断夯实计量基础,适应经济、科技和社会发展需求,建立以产业特色为基础的涵盖全市的计量检测校准公共服务平台,完善计量监督管理与技术支撑体系,大力提升计量技术保障能力。到2012年,全市关系国计民生的在用计量器具受检率达到95%以上,定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上。
二、主要任务
(一)实施能源计量服务工程。依托省、市能源计量中心,组建能源计量技术服务中心,开展节能监测、公证计量与数据核查,实现能源计量数据的科学采集、综合分析、有效应用,为企业节能减排与政府节能工作考核提供准确依据。建立能源计量工作激励机制,加大政府资金投入,积极推广能源计量先进经验和技术,开展锅炉节能测试、计量技术诊断等活动,推进全市重点耗能企业建立计量检测体系,提高能源利用率。完善全市能源计量数据监测管理体系与运行机制,确保进出用能单位能源计量器具配备率达到100%,重点耗能企业主要次级用能单位能源计量器具配备率达到100%,能源计量器具受检率达到100%。
(二)实施民生计量放心工程。深入开展“准确计量进市场”、“健康计量进医院”、“光明计量进眼镜店”、“服务计量进社区”活动,让群众得到实实在在的好处。加强对“水表、电能表、燃气表”合格率的监督,确保安装前受检率和合格率达到100%。加强对集贸市场和乡村医疗卫生单位计量器具的监督,向社会免费发放电子计价秤监督用标准砝码,同时组织对集贸市场和医疗卫生单位的部分计量器具进行免费检定,提高集贸市场和乡村医疗服务的计量保障能力,维护消费者与经营户的合法权益,保障医疗检测数据的准确。加强对定量包装商品的监督抽查,严肃查处短秤缺量、计量作弊行为。提高社会法制计量意识,将诚信计量情况纳入企业的诚信范围,在商业、服务业树立一批诚信计量典型,引导诚信计量。
(三)实施安全计量保障工程。提高检验检测机构计量保障能力,加强对环境监测、卫生防疫、检验检测技术机构用计量器具的监督,保证计量器具的受检率和合格率,确保检验检测数据公正。提高安全生产计量保障能力,加强对安全防护、工程质量和行政执法用计量器具的监督,确保计量器具的受检率和合格率,为人民群众生命财产安全提供计量技术保障。
(四)实施工业计量提升工程。强化企业计量基础工作,充分发挥企业的主体作用,加大计量投入,在生产加工、工艺控制、产品检验等关键过程合理配置合格的计量器具,提高计量检测能力。充分发挥计量技术机构、行业协会的专业优势,鼓励和引导大中型企业按照国际标准建立计量检测体系,帮助小型企业落实国家规定的计量检测规范要求,全面提升企业计量管理水平,促进节能增效、提升质量、创建品牌。
(五)实施科学计量建设工程。加强计量检测能力建设,拓展计量校准市场,满足量值传递(溯源)需求。加强与省、市计量技术机构的交流与合作,实现资源共享、优势互补。围绕“食品、家具、纸业、建材、金属制造”等主导产业,设立区域性计量检测中心,创建优秀计量实验室,打造具有产业特色的“计量检测中心”。
三、工作要求
(一)加强组织领导。要加强对计量工作的领导,切实将计量工作纳入国民经济与社会发展总体规划,从政策、经费上给予扶持。要建立健全政府计量工作责任制,促使计量工作成为政府节能减排等目标考核的重要内容,强化责任落实,全面推进我市计量工作。质监部门要提高计量工作水平和质量,加大计量工作投入,重点保障我市基础社会公用计量标准、计量检测中心和实验室建设。
(二)加强协作配合。各级各有关部门要强化“大计量”意识和“一盘棋”思想,齐抓共管,各司其职,密切配合,形成计量工作合力。要建立计量工作联席会议制度,由市质监局牵头,定期召开计量工作联席会议,市发展改革、经贸、科技、财政、建设、交通、卫生、环保、统计、物价、工商等部门为成员单位,及时研究、解决重大问题,有序推进我市计量工作。市直有关部门要做好本行业计量管理工作,对计量器具免费检定、计量检测体系认证、计量人员培训等进行资助。
(三)加强宣传教育。要大力培养计量人才,建立我市计量人才库,强化基层计量工作人员的技术培训。要充分应用各种宣传媒介,广泛宣传计量工作的重要意义,普及计量知识,营造政府重视、企业关注、群众欢迎的良好氛围。