快速推进技术标准实施意见范文

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为进一步推进技术标准战略，尽快建立和完善经济发展的技术标准体系，提升我区支柱产业和产品的市场竞争力，促进经济建设、现代化管理全面发展，根据省人民政府《关于加强标准和标准化工作的若干意见》（政文[]360号）和《市人民政府关于加快推进技术标准战略的实施意见》（政综[]125号）精神，现就我区实施技术标准战略推进创新发展提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以增强自主创新能力、提高创新发展水平为主攻方向，以加快我区产业结构优化升级为主线，以提高企业技术水平和产品市场竞争力为目标，坚持企业为主体、政府引导、社会参与、各方协调的工作方针，建立实施技术标准战略的运行机制，促进我区经济社会又好又快发展。

二、总体目标

建立适应湾港口城市建设和发展需要的标准化管理体制和运行机制，加快与国际接轨的步伐，规避各种形式的技术贸易壁垒，使技术标准成为增强我区产业和产品综合竞争力、促进现代农业和现代服务业发展的重要技术支撑。到2013年底，在我区具有竞争优势的领域参与制修订若干项国际标准，承担或参与新制修订2－5项国家或行业标准，3－8项省地方标准，5－10项市农业标准规范；承担1个以上全国专业标准化技术委员会（TC）秘书处或分技术委员会（SC）秘书处及工作组（WG）的工作；新增10项以上企业产品采标；新建3－5个国家级、省级、市级农业标准化示范区，新增国家地理标志产品1个；新建1个省级标准化农产品批发市场；加大旅游、现代物流等服务标准化建设力度，提高城市综合管理水平和城市品位。

三、主要任务

（一）夯实企业标准化技术基础。以贯彻实施相关领域的国际标准、国家标准为切入点，建立健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，引导企业自觉遵守国家标准化法律法规，严格执行强制性标准，制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业内控标准。帮助企业建立和完善企业标准体系，争创“标准化良好行为”企业。

（二）鼓励企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准研究和制（修）订。每年争取有一批优势企业或科研、技术机构承担或参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的研究和制修订工作，制定具有自主知识产权的技术标准和优势产业领域企业联盟标准，抢占技术标准的制高点。引导我区行业龙头企业参与国际和国家标准化活动，并承担国际和国家标准化组织的TC、SC和WG工作以及省专业标准化技术委员会工作，实现企业在制修订国际标准、国家标准和省地方标准中的更多参与权与话语权。

（三）推进采用国际标准和国外先进标准进程。加强对区内主要产业尤其是外向型产业的调研,分析相关产品标准与国际标准、国外先进标准的关联度,进一步加大采标力度,重点推进规模以上企业、高新技术企业、品牌培育企业的采标工作,加大在节能降耗、环境保护、安全生产、食品、木材加工、出口农产品等方面的采标力度,从而提高区内优势特色产业重点产品采标的整体水平。

（四）加快农业标准化发展步伐。按照市农业标准化规划的要求，以提高我区农产品质量安全水平和市场竞争力为重点，以农业增效、农民增收为目标，以农业标准化示范区建设为抓手，坚持“政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施”的农业标准化工作推进机制，加快完善农业标准体系建设，加大农业标准推广与实施力度。依托和充分发挥市农业标准化信息中心的作用，加强农业标准化技术培训和信息服务。大力发展优质安全农产品，培育名牌农产品，积极实施“良好农业规范（GAP）”认证，扩大优质农产品出口。积极推进农产品流通领域标准化工作，培育发展标准化农产品批发市场。

（五）加强国家地理标志产品保护工作。落实地理标志产品保护的奖励措施，在借鉴南日鲍获得国家地理标志产品保护的基础上，建立地理标志产品标准体系，制定地理标志产品保护管理办法，加大地理标志产品的执法监督管理，确保国家地理标志产品的质量特色与声誉，促进特色农产品持续发展，做强做大。

（六）组织开展国际标准、国外先进标准、技术性贸易壁垒和重要技术标准研究。借助国家标准馆分馆和台湾标准研究中心的信息资源，依托市技术监督情报研究所，联合市科技情报所、区外经局、国检局技术中心等单位广泛收集国内外各行业标准信息，建立技术标准网络平台和“国外技术性贸易壁垒”标准数据库，并充分发挥情报信息资源的作用，组织质监、国检、外经、科技、农业、海渔等各部门专家和出口企业专家，加强国际标准、国外先进标准、技术壁垒和重要技术标准研究，建立健全破解国外技术性壁垒的联合应对机制和研究预警机制，增强我区出口企业破解国外技术性贸易壁垒的能力。

（七）加强标准化人才队伍建设。培育标准化中介服务组织，发挥标准化中介服务组织的作用，积极做好标准化基础知识、专业知识的培训工作。鼓励科技人员参与国际、国家和省标准化专业技术委员会活动，加强实践锻炼，不断提高自身能力。营造有利于人才成长的环境，重视熟悉国际标准规则、业务能力强、精通外语的复合型人才的引进，充分发挥高等院校、科研部门、行业协会和检测机构的专业优势和人才优势，逐步建立我区标准化专家信息库，为实施技术标准战略提供人才支撑。

（八）开展循环经济标准化工作。做好循环经济标准体系的研究工作和循环经济标准化试点工作，抓好国家循环经济试点单位的标准化工作。通过试点参与制定一批适合循环经济模式发展的国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准。

（九）开展服务标准化工作。根据我区第三产业发展的特点，重点选择旅游、展会管理、社区（园区）服务、物流管理、餐饮等开展服务标准化试点工作，推进服务标准体系建设，规范服务行为，提高城市综合管理能力和服务品位，为建设服务型和谐社会奠定基础。

四、保障措施

(一)加强组织领导，落实目标责任。建立区推进和实施技术标准战略工作联席会议制度，由区政府分管领导任召集人，区发展改革、经贸、质监、科技、财政、工商、外经贸、农林、海洋渔业、旅游、安全监管等有关部门为成员单位，办公室设在市质量技术监督局直属荔片区。各成员单位要在联席会议的统一领导和协调下，按照分解任务和目标，认真履行各自职责，加强分工协作，合力推进和实施技术标准战略。

1．市质量技术监督局直属荔片区要组织制订技术标准战略实施计划，负责标准实施监督工作。积极宣传标准化知识，负责举办大型标准化宣传活动及高水平的标准化讲座。

2．区经贸部门要在新产品试产、技术改造中引导企业采标，加强对企业进口设备、技术改造、技术引进项目的标准化审查，力争标准水平不低于国际、国内外先进标准。会同区旅游、质监等部门做好服务标准的组织实施工作，积极引导服务企业自觉推行服务质量国家标准和国际标准。

3．区科技部门要积极抓好技术创新工作，鼓励专利申请，强化专利保护，推动企业加强核心技术的研发和形成以专利为主的自主知识产权，构筑起技术标准扎实的原始基础，为实施标准化战略提供强有力的支撑。

4．区农林、海洋渔业部门具体抓好农业标准化工作，做好无公害国家标准和行业标准的组织实施，抓好无公害农产品生产基地的建设，开展农民标准化知识培训。会同质监部门创建农业标准化示范园区，指导农业企业推行标准化生产。

5．区外经贸、质监等部门要共同做好采用国际标准和应对技术性贸易壁垒工作。区发展改革、财政、工商、安全监管、环保等部门要从自身职能出发，积极支持技术标准战略的实施。

6．各行业协会、科研、检测等中介组织要通过讲座、培训、合作和提供技术咨询等方式积极指导企业实施技术标准战略。

7．各镇人民政府、街道办事处要积极配合各部门实施技术标准战略，组织和引导企业加强标准化建设。

（二）加强社会公共资源的整合。充分发挥质监、科技、科研、骨干企业等现有技术资源的作用，构建技术标准工作的基础平台。推动“人才、专利、技术标准”三大战略的协调共进，强化技术标准与自主创新、专利技术的有机结合，充分利用专利技术和标准化工作的特点，将专利技术许可构建于技术标准中，从而实现专利标准化。要把培养技术标准专业人才、国际化人才纳入到人才战略中进行规划，建立技术标准人才培训、评价考核与激励机制，培养更多的技术标准高层次人才。引导各行业协会、标准化协会参与本行业相关的技术标准研究，建立适应地域经济、产业发展要求的标准研究机制，要在主要产业中拥有一批技术领先的技术标准，增强全区主导产业的综合竞争能力。

（三）建立和完善相应的激励机制。强化政策导向，建立和完善激励机制，参照市里有关规定，针对被确定为各级标准制定、修订主要起草单位予以一定的经费补助，促进我区技术标准战略的扎实有效实施。

（四）加强与各级标准化组织的合作。建立技术标准“快速通道”，解决技术标准研究、制定、周期长、工作环节脱节等问题，缩短技术标准制修订时间，加快技术成果的转化速度。要为企业进入技术标准“快速通道”创造必要条件，特别是企业研制的对经济发展、对外贸易和规范市场秩序有利、符合一定条件的技术标准，可申请进入“快速通道”程序。

（五）加大技术标准战略的宣传力度。政府有关部门、企事业单位及新闻媒体要把技术标准战略宣传作为一项重要工作来抓，广泛宣传技术标准作为市场核心竞争力的作用。充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体，扩大技术标准的普及面与宣传面，做好标准研制、标准转化以及企业自觉采用国际标准方面的宣传。组织利用好“科普、科技周”、“世界标准日”等活动，开展技术标准论坛、学术交流、公众普及等不同层面的活动，积极推进标准化良好行为试点工作，在全社会形成关注技术标准，重视技术标准研制、推广和应用的良好氛围，提高全区技术标准战略实施的总体水平。