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为进一步巩固和提升干部作风建设年活动成果,强力推进工作落实,市政府研究决定,充分利用五月份“无会月”,在全市政府系统开展“推进和落实月”活动。为确保活动取得实效,现提出如下实施意见。
一、开展“推进和落实月”活动的重要性
推进和落实是决策的归宿,也是政府工作的职责所在。年初,市届五次党代会、届四次人代会对今年的工作目标和任务作出了全面安排部署,市政府常务会、市长办公会相继对各项重点工作提出了具体要求。可以说,当前大政方针已定,目标任务非常明确。能否实现既定目标,关键取决于工作的推进和落实。只有强力推进和落实,才能践行和落实科学发展观,更好地推进“科技新区、经济强市、生态”建设步伐;只有强力推进和落实,才能把重点、难点和着力点抓在手上、落到实处,解决重点抓不住、难点解不开、着力点抓不准的问题;只有强力推进和落实,才能在工作中锤炼队伍,历练本领,检验干部作风转变的成果。从总体上看,政府系统干部队伍素质是高的,作风是过硬的,工作是扎实有效的,但是在工作推进和落实中,也确实存在着推进和落实不力、氛围不浓、办法不多、责任不清、效果不好等问题。这些问题的存在,一定程度上影响了市政府决策部署的推进和落实,影响了工作的成效,甚至影响了政府在群众心目中的形象。因此,全市政府系统一定要从贯彻落实科学发展观的高度,从加快科学发展、率先发展的高度,充分认识开展“推进和落实月”活动的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到我市建设和发展上来,以更足的劲头、更强的力度、更高的水平,全力以赴抓推进,提质提速抓落实。
二、开展“推进和落实月”活动的总体要求
这次“推进和落实月”活动的总体要求是:以科学发展观为指导,围绕打造“科技新区、经济强市、生态”为奋斗目标,按照“融入省会主城区、服务省会主城区”的发展理念,以加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展为核心,以全面提升执行力和落实力为重点,紧紧围绕市四届五次党代会、四届四次人代会的安排部署和市委常委会、市政府常务会及市长办公会确定的重大事项,进一步解放思想,真抓实干,迎难而上,深入一线抓推进,集中精力求突破,创新思维解难题,提质提速促落实,确保上半年各项工作实现时间任务“双过半”。
(一)解放思想抓推进、促落实。各乡镇(区)、各部门特别是领导干部要进一步增强加快科学发展、率先发展的责任感和紧迫感,以一种奋发有为、昂扬向上的工作激情,投入到工作推进和落实中去。坚持把解放思想的实践贯穿到“推进和落实月”活动的全过程,把解放思想的课堂搬到我市建设和发展的一线去、搬到重大项目建设的现场去、搬到工作难以打开局面的地方去,努力破除惯性思维和路径依赖,大胆地创新思维、创新思路、创新举措,真正把解放思想体现到创造性地抓好各项任务的推进和落实上,以思想的大解放,推动工作大落实。
(二)强化责任抓推进、促落实。要在年初市政府72项重点工作和为群众办的30件实事责任分解的基础上,根据各项工作推进和落实情况,对每项工作任务再分解,对落实主体再明确,对落实责任再细化,进一步明确阶段性目标和完成时限、工作标准、奖惩措施,形成上下之间、岗位之间无缝隙责任链条,使每个环节都有人抓、有人管、有人落实。在“推进和落实”月活动中,各乡镇(区)、各部门要对工作落实情况进行一次认真梳理,特别是对市委、市政府的各项工作部署,要进行一次全面督促检查;对重点项目、重点工程,要进行一次全面调度督导;对市委、市政府确定的重大事项,要进行一次全面追踪问效,一环紧扣一环推进,一招紧跟一招落实。
(三)突出重点抓推进、促落实。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出抓好重点项目建设、财政收入、产业结构调整、园区建设、城镇面貌“三年大变样”、节能减排、新民居建设、改善民生、优化发展环境等牵一发而动全身的关键领域工作,以及年初确定的72项重点工作、为群众办的七个方面30件实事等影响大而又亟待解决的热点、难点、焦点问题,进一步明确各自的工作重点,细化、量化进度安排、工作举措及保障措施,集中力量,集中时间,破瓶颈、解难题,以重点难点工作的突破带动和活跃全局。
(四)完善机制抓推进、促落实。要建立完善严究细督的工作推进和落实机制,凡是市党代会、人代会作出的安排部署,凡是市政府常务会、市长办公会研究确定的重大问题,凡是市领导批示办理的事项,都要做到件件有着落、事事有结果。要健全完善重大事项协调调度制度,对全局性重点工作、重大项目,实行领导分包责任制,对涉及多个单位的工作,分管领导、牵头部门要发挥好协调、抓总作用,参与单位要积极配合、主动承担责任,不得推诿。市政府督查室和行政效能举报中心要坚持把经常性的工作督办与深入实际的明察暗访结合起来,切实加大督查督办力度,大力治庸、治懒、治散,努力形成狠抓落实、干事创业的良好氛围。
(五)提高实效抓推进、促落实。要把实际成效作为检验这次推进和落实月活动的最终标准,进一步强化质量管理理念,树立强烈时效观念,坚持高标准、高效率、高水平,对确定的工作,明确时限,一招不让,全力推进;对正在干的事情,倒排工期,一抓到底,干一件成一件,确保各项工作高效推进,努力在转变发展方式上实现新突破,努力在项目建设上实现新突破,努力在三年大变样上实现新突破。
三、开展“推进和落实月”活动的组织领导
开展推进和落实月活动是市政府的一项重大举措。各乡镇(区)和市政府各部门一定要高度重视,迅速行动,结合本地本单位实际,精心组织,确保活动取得实实在在的效果。
(一)要加强领导。各乡镇(区)、各部门要按照《实施意见》的要求,抓紧研究制定本地本部门活动方案,明确目标,落实责任,确保活动扎实有效开展。各级领导干部要率先垂范,至少拿出10天时间,深入分包工程项目建设一线,调查研究,解决难题,推进工作落实。
(二)要强化宣传。宣传部门要加大宣传力度,报刊、电视等新闻媒体要开辟专题栏目,多层次、多角度、多形式地宣传报道开展“推进和落实月”活动的意义、内容和进展情况,宣传“推进和落实年”活动的做法、经验和成效,为“推进和落实月”活动的开展营造良好的舆论氛围。
(三)要建立健全长效机制。工作的推进和落实不是一朝一夕之功,必须长抓不懈。要以开展“推进和落实月”活动为契机,认真总结经验,进一步完善工作推进和落实流程,使之形成一个比较完整的工作体系和长效机制。