市政经济社会发展实施意见范文

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年是我州实施“”规划的最后一年，是经济发展极为特殊的一年，是应对金融危机的关键之年。中央经济会议指出：年我国经济发展面临的形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。目前，我国经济回升的基础还不牢固，内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，农业基础仍不稳固，就业形势依然严峻。世界经济复苏曲折漫长，仍然有诸多不确定因素。因此，年我们面临的经济形势依然不容乐观。

从国内看，保增长仍处在关键阶段，但向好的趋势更加明显。目前，中国经济在世界主要经济体中增长最快，中国经济正处于一个非常敏感的拐点位置——好的迹象在抬头并有加快趋势，整个中国宏观经济正在加速逐步迈向复苏。因此，向好的趋势将会持续。国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，下一步将继续出台鼓励和促进民间投资的20条意见，包括放宽市场准入、适当放开中小企业债券市场等方面的内容，同时西部大开发后十年的政策和其他配套政策会陆续出台，将有力的推动全社会经济快速发展。

从全省看，经济总体实现了从下滑探底向企稳回升的转换。我省经济恢复的基础较为稳固，特别是西部大开发战略在经过十年的基础上向纵深推进，国家支持藏区发展的一系列新政策逐步进入操作阶段，必将促进经济形势进一步好转，经济运行总体效益仍然不容乐观，不少短期困难和长期矛盾相互交织，解决的难度较大。年全省经济发展的形势依然是积极变化与不利影响同时显现，总体上有利条件居多而且占据主导，发展环境好于年。

从全州看，在压力和挑战中，发展面临着许多有利条件。一是新一轮西部开发政策的实施，这必然给我州加快城乡基础设施、统筹城乡发展等带来新的契机，从而为我州提供新的发展动力和机遇。二是随着国家促进藏区各项政策措施的出台，有关部门对藏区的倾斜支持力度会进一步加大，这将有利于我州在国家支持下加大投入，改善农村牧区社会事业、重大基础设施、生态环境等经济社会发展的薄弱环节。三是《柴达木循环经济试验区总体规划》的批复实施，也有利于我州更好地发挥资源优势，壮大和提升特色优势产业，增强自我发展能力。四是投资基础比较稳固。年我州继续加强项目工作，交通、能源、产业化、保障性安居工程，城市、农牧区、教育、文化、卫生等方面的投资力度进一步加大，投资继续保持稳定增长。五是年我州建成的一批工业项目在今年试车投产，将成为今年新的经济增长点。

尽管对今年形势总的判断是要好于去年，但是也要看到，今年我们面临的最大困难仍是保持经济平稳较快发展，最大担忧是工业增长后劲和效益提升的基础仍然薄弱，最大不确定因素是直接受州外环境变化影响的资源性产品的销售形势。

据此，我们要看到全州经济发展有克服矛盾、困难和制约因素的经济基础和物质条件，看到多重机遇给我们保持投资持续增长、改善民生带来的机遇，看到市场变化给我们推进结构调整、转变经济发展方式带来的契机。根据州委十届十次全委会精神，综合考虑各方面因素，年全州国民经济和社会发展主要奋斗目标为：地区生产总值增长14％，其中工业增加值增长14%；全社会固定资产投资完成230亿元，增长15％，其中，州属固定资产投资完成135亿元，增长35%；财政一般预算收入增长16％；城镇居民人均可支配收入增长10％，农牧民人均纯收入增长15％；社会消费品零售总额增长15%；城镇登记失业率控制在3.5％以内；人口自然增长率控制在9‰以内。

确定的年经济社会发展目标力图体现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的要求，力求实现速度与质量结构效益相统一、经济与社会发展相协调、人口资源环境相和谐。特别是经济增长目标与前几年有所不同，年提出增长14%的预期目标，是对各方面因素进行深入分析、反复测算之后提出的。在世界经济增长减速、外部环境复杂多变的形势下，这个速度是积极的，完成目标任务需要付出艰苦努力。我们要密切关注和科学把握宏观环境的发展变化，千方百计采取各项措施，力争经济社会平稳较快发展。年要着重抓好以下几方面的工作：

（一）狠抓六大特色产业建设，推进跨越发展。围绕特色优势产业建设，坚持壮大、培育、提升多策并举，加速资源综合开发，集约开发、系统开发，推进产业结构调整。

加快实施试验区总体规划。柴达木循环经济试验区总体规划已经国家发改委审查批复。今年要重点抓好试验区管委会组织机构完善及单设工作，强化试验区管委会规划、协调、服务、监督职能。做好试验区总体规划宣传工作，强化总体规划的权威性、指导性，统一思想认识。全面推动总体规划中涉及特色优势产业项目建设和落实工作，加快推动规划实施和项目建设。认真抓好试验区体制机制、产业发展、资源配置、财政税收、生态环境、科技教育、节能减排等一系列政策的落实，以良好的政策环境和措施推动试验区健康快速发展。

加快特色优势产业建设。以构建区域型循环经济模式为目标，加快特色优势产业建设，着力构建六大产业体系。盐化产业方面，重点抓好盐湖集团镁钠资源综合利用项目年产10万吨金属镁启动工程、中信国安公司东西台盐湖钾锂硼资源综合开发、碱业二期100万吨纯碱、昆仑碱业公司100万吨纯碱、五彩矿业110万吨纯碱等重点续建项目建设，开工建设中航资源开发公司马海盐湖25万吨氯化钾、西部矿业10万吨氢氧化镁等项目。基本建成盐湖集团百万吨钾肥综合利用项目二期工程、盐湖海虹10万吨ADC发泡剂一体化项目。煤化产业方面，重点加快推进庆华集团焦化二期项目建设，争取开工建设焦化项目。冶金产业方面，重点加快做好庆华集团肯德柯克铁矿采选项目和西豫10万吨粗铅冶炼等项目的投产工作，加快推进庆华集团120万球团项目建设。争取开工建设庆华集团野马泉铁矿开发和中航公司金属硅及物理冶金法多金硅项目。石化产业方面，继续做好油田油气勘探开发项目的协调服务，争取在油气勘探开发方面取得更大突破，做好中浩天然气化工公司60万吨甲醇项目投产试车工作。特色农牧业产业方面，继续实施好枸杞产业化种植基地建设和枸杞深加工项目，争取启动牦牛生物产业规划，开工建设牦牛繁育中心、饲草种植基地及育肥中心。可再生能源方面，加快推进、12个太阳能光伏电站项目建设，力争年内建成装机14万千瓦。

加快科技创新。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持企业加快推进对产业融合发展、资源循环利用领域的科技攻关。加快循环型工业项目之间工艺、设备和流程的研究，构筑多产业高度关联、节能降耗、循环利用的技术平台。引导企业把技术改造同结构调整、产业升级结合起来，提升工业的整体水平和竞争能力。重点加强盐湖资源综合开发与天然气、煤化工结合工艺、高原牦牛生物产业等关键技术研究，推进镁、锂综合利用等科技攻关。集中力量研发提高资源利用率、共伴生矿产资源和尾矿综合利用、能量梯级利用、废物综合利用、循环经济产业链链接等关键和共性技术。

加大资源勘探。进一步完善矿业权市场运作体系，利用市场化的手段和机制，多元化筹集勘探资金，加大商业性地质勘探力度，增加后备资源储量。积极争取国家地质勘查基金和地质大调查项目，不断提高资源勘查的规模和水平。今年投入2亿元，重点在柴北缘、东昆仑、青藏铁路沿线成矿带等区域继续开展区域地质调查，抓好重点地质勘探项目的实施，力争发现大型、超大型有色金属矿床，提高资源对培育特色工业和产业集群的保障能力。

加快国家政策落实。进一步完善对口支援藏区建议方案，研究提出由发达省市、中央国家机关和中央直属企业对口支援我州市、县的具体方案和工作机制。认真学习研究国务院出台的关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见和新一轮西部大开发政策，全面贯彻落实好藏区政策和西部大开发政策。着力开展推进柴达木循环经济试验区建设的产业、财税、资源配置、土地、电价、节能减排、基础设施、生态环境、社会事业等方面的政策研究，认真落实推进柴达木循环经济试验区建设政策措施，为推动试验区发展提供有效的政策支撑。

（二）狠抓项目和投资工作，夯实试验区发展基础。紧紧抓住中央扩大内需、支持藏区经济社会发展和国家后十年西部大开发等多重机遇，以更大力度、更快速度、更高水平推进项目建设，扩大投资规模，为经济增长提供有力支撑。

积极推进重大基础设施项目建设。以加快提升试验区工业发展配套基础设施承载能力及服务水平为重点，着力抓好交通、电力等基础设施项目建设。机场，争取开工建设和花土沟支线机场。铁路，开工建设至敦煌铁路。公路，继续做好至察尔汗、共和至茶卡、当金山至大柴旦、大柴旦至察尔汗、茶卡至、至小柴旦湖6条高速公路工程的协调服务工作。电网，开工建设750千伏西宁至、330千伏甘森至茫崖、110千伏至诺木洪电网工程，建成110千伏锡铁山至饮马峡工业园区、甘森至尕林格至肯德柯克、甘森至西台电网工程。城镇基础设施，继续实施好城市防洪和市巴音河河道治理工程。建成市二期、市三期供水管网改扩建工程。继续加大重点城镇给水设施、街道整治、集中供热、道路等项目的争取和建设力度，进一步完善城镇基础设施功能，提高城镇承载能力。水利基础设施。加快建设下湾水库，争取开工建设哇沿水库、黑石山灌区等灌区工程。基层政权。继续加强乡镇基层政权及附属工程项目建设，争取国家支持县级基层政权建设项目，进一步改善我州基层政权基础设施条件。强化州维稳应急指挥中心、强制戒毒所、公安局技侦业务用房、茫崖看守所、人民法院业务用房、武装部业务用房、检察院技侦用房等项目的申报和前期工作，力争今年开工建设。积极推进公共资源交易平台建设。

扎实做好项目前期工作。认真把握好国家资金投向，谋划和筛选一批重大项目。第一，重点围绕重大基础设施、城市城镇基础设施、骨干水利工程、生态环境建设、循环经济、农业和农村发展、藏区建设、保障性住房、游牧民定居、农村危旧房改造、社会事业发展、生态保护与建设等领域，提出、储备和规划一批新开工项目。第二，以试验区建设和循环经济发展为核心，以实施《柴达木循环经济试验区总体规划》为重点，加快开展一批循环经济产业链项目、能源开发项目、牦牛生物产业等重点项目前期研究、筛选工作，重点完成镁钠工业园建设规划、全州尾矿尾渣资源化再利用规划、茫崖地区工业产业发展规划编制工作、完成“十二五”农牧业产业循环经济课题研究及环已酮、镁铝合金等30多个项目可研编制工作，为“十二五”项目工作打下基础。第三，积极推进、花土沟飞机场，格敦、格库铁路、蓄集峡水库、哇沿水库等一批重大基础设施项目前期工作，力促项目早日开工建设。第四，积极协助和配合项目业主抓紧做好土地预审、环评、水保、安评等有关项目前期工作。

加强项目实施和监管。建立完善全州项目综合监管工作机制，切实加强重大项目的监管力度，大力推行项目法人制、合同制、招投标制和工程监理制“四制”，加强项目建设程序、资金、质量管理，确保投资效益和工程质量。规范和加强项目稽查和审计工作，确保建设项目工程进度、安全管理、资金使用不出问题，确保国家投资在促进经济增长、拉动内需、改善民生等方面发挥出预期的效果。

（三）狠抓“三农”工作，推动农牧民增收和城乡一体化建设。认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，进一步加大投入力度，不断强化农牧业基础地位、促进农牧区发展、增加农牧民收入，扎实推进新农村新牧区建设。

全面落实强农惠农政策。认真贯彻执行国家、省上关于农牧业投入保障、农牧业补贴、农畜产品价格保护政策，全面兑现和落实国家提高良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补标准等一系列惠农政策，做到落实政策不走样、不漏项，把国家的惠农政策体现到农牧业发展、农牧民增收上。

壮大特色农牧业产业。按照“西部枸杞、东部马铃薯、城郊蔬菜、基地养殖”的思路，进一步调整产业结构，继续建设万亩优质油菜生产基地、万亩马铃薯生产基地、万亩枸杞生产基地，进一步做大做强重点龙头企业。尽快实施《柴达木生物资源加工利用产业发展规划》和《州牦牛生物产业发展规划》，提升油菜、马铃薯、牛羊肉、枸杞等产品加工能力，进一步提高特色农畜产品的附加值，努力创出特色品牌。支持建设奶牛、生猪、肉羊、蔬菜等标准化养殖小区，不断提高蔬菜、畜禽、蛋奶等产品的州内供给率和保障水平。认真落实草畜平衡，发展生态畜牧业，抓好品种改良和畜群结构优化，增强草原畜牧业可持续发展能力。

加快农牧区生产生活设施建设。进一步加大农牧业、农牧区基础设施建设，加强农村公共服务能力建设，努力促进城乡协调发展，推进新农村新牧区建设。继续整合资金，实施为农牧民办实事工程，统筹建设一批与农牧民生产生活密切相关的水、电、路、沼气、畜用暖棚、日光节能温室、农村道路、良种繁育基地等农牧区基础设施项目。今年解决农牧区2万人，15万头只牲畜饮水困难和安全问题，新增温室大棚1500座，畜用暖棚2000座，新增枸杞种植面积5万亩、马铃薯种植面积3万亩。加快牛、羊、种苗、畜种繁育、基地建设，进一步扩大规模。全州选择40家合作社开展规范化建设，择优选择5家合作社开展示范社创建活动，增强辐射带动和服务能力。在全州选择15个村实施推进“科学发展、富民强村”示范工程。加强柴达木特色农畜产品推介，争取在全国推出1-2个知名品牌。建设通乡油路5.44公里，等级砂路1358公里，村级硬化道路273公里。加大扶贫力度，创新扶贫开发机制，实施产业扶贫，完成4个贫困村的州级整村推进工程，实现3000名贫困人口的稳定脱贫。

大力推进城镇化建设。以现有的城镇为基础，以强化城镇产业支撑为手段，以加强城镇基础设施建设和完善城镇功能为重点，着力提高城镇综合承载能力，促进城镇化与新农村建设的良性互动。放宽城市城镇户籍限制，推进保障性住房制度改革，提高教育、卫生、文化等基本公共服务能力，解决好农民工就业、居住、就医以及子女就学等突出问题，使符合条件的农村转移人口逐步在城镇就业和落户。

深化农村牧区体制改革。稳定农牧区基本经营制度，保护农牧民的土地、草场承包权益。鼓励合作社开展土地流转和资金互助工作，完善土地、草场流转中介服务，加快土地、草场流转，增加农牧民收入。支持农牧民通过多种形式发展适度规模经营。继续深化集体林权制度改革，健全农牧业投入保障制度。

（四）狠抓服务业发展，着力提高服务业对经济增长的贡献水平。继续以发展高原特色旅游业为重点，带动服务业发展，增强消费拉动能力，提高服务业对经济增长的贡献率。

加快高原特色旅游业发展。按照全州旅游发展的总体布局，全力开发和打造品牌突出、吸引力强的旅游线路和旅游产品，进一步提升高原特色旅游业发展水平。办好激情穿越柴达木、自驾车越野等活动。集中力量培育提升昆仑文化旅游区、历史文化旅游区和察尔汗盐湖、柯鲁克湖、哈里哈图、国际狩猎场等景区景点。抓住“环湖”国际自行车赛中期赛段延伸至我州的机遇，加快县、县、市、市等沿线景观、景点和城市基础设施建设，重点要抓好旅游道路、景区停车场、旅客服务中心等基础设施建设，大力改善旅游业发展基础条件。继续实施好全州旅游景点建设项目和将军主题公园一期建设项目。做好旅游景区、旅游线路的策划、宣传、推介工作，积极开发旅游产品，大力开拓国内外旅游市场，努力扩大以特色旅游为载体的消费市场。建设市旅游景点基础设施、县布哈河湿地项目、县吐谷浑王国历史博物馆和热水、巴隆等10个文物保护站。

提高服务业发展水平。坚持市场化、产业化、社会化发展方向，落实鼓励服务业发展的税收、投资、用地和价格政策，拓宽服务领域，促进服务业向规模化、品牌化、网络化发展。重点发展金融保险、文化创意、现代物流等产业，作为减弱金融危机冲击实体经济的重要手段。加强以、两市为重点的交通运输、现代物流和信息技术的公共平台建设，构建区域性货物集散地，提高服务业发展水平。加快建设商贸城和南区大型停车场项目。积极发展运输、修理、餐饮等服务业，满足工业发展的需求。把握居民消费层次升级需求，拓展新型服务领域，提高生活性服务业水平，培育新的增长点，提高服务业增加值和就业比重。扩大农村消费市场。科学合理布局一批农家店、配送中心等新型商业网点，加快完善产销、科技、信息等农村社会化服务体系。加快发展旅游、文化、体育等产业以及社区商业、物业、家政、医疗卫生等社区服务业，满足群众多样性、个性化需求。

（五）狠抓改革扩大开放，为经济社会发展提供动力和活力。加快重点领域和关键环节的改革，为经济社会发展提供根本动力和体制保障，大力发展开放型经济。

推进各项改革。根据国家和省上的统一部署，稳步推进国家在行政体制、金融体制、价格领域、垄断行业等方面的改革，推进医药卫生体制改革，进一步深化投资体制改革。认真落实国家完善成品油价格、燃油税费配套改革和增值税转型等改革措施，完善矿产资源有偿使用制度。抓好水价改革，推进水权制度改革试点工作。推进公共财政体制改革，完善财政预算体系，建立县级基本财力保障机制。

切实扩大开放。实施开放融入战略，面向两个市场，利用两种资源，全方位、宽领域扩大对内对外开发。进一步改善政策环境、法制环境、体制环境和信用环境，增强对投资者的吸引力。健全“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资新机制，强化园区招商和大企业、产业集群、产业链配置项目招商。围绕优势产业、特色旅游业、高新技术、基础设施、生态保护建设等重点领域加强项目推介。根据全省招商工作的统一安排部署，年柴达木循环经济试验区项目推介会与“青洽会”合并举办，按照早动手、早谋划的原则，及早编制工作方案，落实责任目标，为高质量办会打好坚实的工作基础。进一步深化投资环境治理工作，加大治乱减负和整顿规范市场经济秩序工作力度，努力营造规范有序的投资环境。

（六）狠抓民生事业建设，推进社会和谐发展。以改善民生、提高人民群众的生活质量为出发点和落脚点，加大投入，切实办好改善民生的各项实事，让改革发展成果更多惠及全州人民。

着力提高城乡居民收入水平。提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡居民低保补助标准，提高各类优抚对象抚恤金和生活补助标准，多渠道增加农牧民收入。动态调整城乡低收入群体补贴标准。完善市场导向的工资分配机制，开展区域性、行业性工资集体协商试点工作，逐步建立职工工资和企业经济效益同步增长的机制。健全农民工工资保障制度和教育、医疗等救助制度。

加快社会保障体系建设。完善基本养老保险制度，积极推进城乡居民养老保险和基本医疗保障制度建设。积极推动失业保险与就业联动，落实工伤保险政策，完善城乡低保对象动态管理和分类施保办法，实现应保尽保。抓住国家投资保障性安居工程的大好机遇，实施好廉租房、棚户区改造、农村危旧房改造、游牧民定居工程，解决无房户、危房户、低收入群体的住房困难。年建设1100套廉租房、3500户游牧民定居工程、1000户农村危房改造项目、5520套棚户区改造项目和10000套农村奖励性住房。完善民政事业建设，完成市昆仑路街道社区、黄河路铁东社区、市河东街道路社区等11个服务中心项目，做好全州流浪人未成年人救助保护设施及州、县两级的人力资源和社会保障服务中心、全州公共服务基础设施的前期工作，争取国家资金支持。

千方百计扩大就业。着力抓好零就业家庭和高校毕业生就业。继续鼓励灵活就业、自谋职业、自主创业。大力发展旅游业、服务业和各类中小企业，增强对劳动力的吸纳能力。落实积极的就业政策，加大政策扶持、就业援助、咨询服务、技能培训力度，提高失业人员的技能水平。加强对高校毕业生、零就业家庭、残疾人、低保对象、“4045”等困难群体的就业援助。落实好城镇零就业家庭就业援助政策，鼓励高校毕业生面向基层就业、到非公有制单位就业和自主创业，解决好困难群体的就业问题。继续推进以创业带动就业。整合培训资源，改进和创新培训方式，着力提高农村劳动力培训的针对性、有效性，鼓励本地企业和在建工程优先录用返乡农民工，引导农民工有序输出。年城镇新增就业4800人。

努力确保价格总水平基本稳定。继续加强农资价格的监管，维护农牧民的利益。加大对粮、油、肉、蛋、奶等人民群众必需品生产、销售环节的扶持力度，完善储备体系建设，增加储备数量，努力提高州内供给能力。强化落实价格提醒告诫会制度，正确的引导企业和经营者自觉规范经营行为。加强住房价格和收费监管，加大保障性住房价格管理力度。继续开展医药价格、教育收费以及涉企、涉农收费和中介组织收费检查，加强对供水、供气、电信等垄断行业价格收费监管。

（七）狠抓社会事业发展，推进基本公共服务均等化进程。坚持科学发展、协调发展，加大公共服务投入，加快教育、文化、卫生等社会公共服务发展。

加快发展教育事业。积极推行十二年免费教育和职业技术学校贫困生资助政策，认真做好中小学校布局调整工作，继续实施全地区“班班通”工程和中小学校舍安全工程，改善办学条件。大力发展职业教育，加快建设州职业技术学校，加强民族学校标准化操场建设，实施好-年度校舍安全工程、州委党校教学业务用房项目，加大对学前教育项目、农村初中校舍改造二期、重点初、高中学校基础设施、市职业技术学校项目申报力度，逐步改善学校（幼儿园）基础设施。

提升城乡医疗卫生计生水平。抓好医疗体制改革，推进城乡卫生服务一体化建设，继续推进公益医疗机构药品零加成改革试点工作，提高新农合筹资水平，增强保障能力，加强州县两级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、计生服务站等项目建设，切实改善基层卫生医疗条件。继续组织实施好州蒙藏医院康复保健中心、州妇幼保健院综合业务楼、县人民医院门诊和急诊楼、市中医院、两市社区卫生服务中心等建设项目。同时，积极争取资金，抓好州人民医院住院楼、州第二人民医院综合楼、州疾控中心综合实验楼、州卫生监督所业务楼等基础设施和医疗设备，以及乡村两级医疗机构生活用房、计生站等项目的前期工作。

繁荣文化体育事业。加大文化体育事业投入力度，切实改善人民群众的文化体育生活，继续实施“农家书屋”工程，组织实施好广播电视“户户通”工程，建成州民族文化活动中心、游泳馆、图书馆、市广播电台及播控中心、县和县广播电视基础设施、青少年活动中心、玉珠峰国家登山训练基地以及一批乡镇文化建设项目。及时申报乡镇文化站、村级文化室建设项目，争取国家支持广播电视基础设施、大柴旦工人文化宫等项目建设。

（八）狠抓生态环境建设与节能减排，推进绿色发展。把生态环境保护建设与节能减排放到更加突出的位置，提升资源环境承载能力，促进经济、资源、环境的协调发展。

加快重点生态环境保护工程建设。全力以赴实施好湖流域县退化草地治理、湿地保护、沙漠化土地治理、生态林建设、河道治理项目，实施好湖流域周边地区生态环境综合治理工程。继续抓好国家重点生态公益林、封（滩）育林草、退耕还林、“三北”防护林工程。同时，继续推进青藏铁路至饮马峡段防风固沙项目、315国道绿化延伸项目、109国道境内绿化工程、枸杞产业化种植基地工程。

加快推进节能减排。认真贯彻国务院和省上关于节能减排的各项政策措施，落实节能减排责任制。抓好新项目准入、老企业改造、严重污染企业关停等三个环节，严格能耗和环保市场准入标准，严把新开工项目环保审批关。加大节能减排技术改造力度，淘汰落后产能，关停并转高耗能、高污染、低效率的企业。年底，主要污染物排放总量控制在省上下达的目标以内。力争规模以上企业万元工业增加值能耗较年下降6%。建成市污水收集管网改扩建、市污水处理厂及花土沟镇排污管网及察尔汗、香日德镇垃圾填埋场。继续加大重点城镇生活垃圾填埋场、排水管网以及县城所在地污水处理厂项目的争取和建设工作。加快碱业自备电厂脱硫、西部矿业锡铁山废水处理和综合利用等项目实施进度，尽早建成投用。

（九）狠抓经济运行，确保经济实现平稳较快发展。把提高经济运行的质量作为今年经济工作的重要任务，强化措施，加强经济运行监测分析和生产要素保障，积极推进全州经济平稳较快发展。

加强经济运行的监测分析。密切关注国内外经济环境及市场情况的变化，及时发现苗头性、趋势性问题，有效防范和化解各种风险。根据政策和市场变化，及时制定和调整经济调节的措施，形成动态有效的调控机制，不断增强经济调节的预见性、针对性、灵活性。加强对工业经济运行的监测和分析，密切关注煤炭、纯碱、钾肥、冶金等行业生产和经营状况。落实扶持企业发展的政策措施，及时分析掌握政策实施的情况和效应，跟踪解决相关问题，不断调整补充和完善扶持机制。

加强经济运行的生产要素保障。切实做好煤炭产运需衔接，保障煤化工行业的用煤需求。加强对电力供需状况的分析预测，推进发供电企业和用电大户联动，优化配置电力资源。积极引导企业做好原材料、燃料等储备，加强铁路运输的综合协调，确保工业企业的运输需求。充分运用融资担保平台，加强对企业的金融支持。

全力抓好各类已建成项目的投产达产。狠抓百万吨钾肥综合利用项目二期、西豫公司10万吨粗铅冶炼、化建100万吨干法水泥等26个已建成重点工业项目的达产达标工作。年，争取盐湖ADC发泡剂一体化一期5万吨、省盐湖三元钾肥股份有限公司20万吨硫化碱联产1万吨聚苯硫醚、煤化工二期工程、创新年产18万吨合成氨等14个重点工业项目建成投产。做好招商项目的跟踪服务工作，确保已签约项目尽快落地实施，最大限度地保持经济实现平稳较快增长。

（十）狠抓经济社会发展的重大规划，认真谋划未来发展。坚持规划先行，着力抓好重大规划的研究和编制，以规划指导未来科学发展、跨越发展。高度重视州国民经济和社会发展“十二五”规划的编制工作，认真分析宏观经济形势的不确定因素，紧紧围绕国家和省上政策导向，把握国家重点投向，谋划好项目，高标准、高层次、高质量地编制好“十二五”规划，确保一批对长远发展有重大影响的大项目、好项目进入省和国家“十二五”规划。完成全州八个县级地区“十二五”经济社会发展规划以及23个专项规划，为“十二五”乃至更长时期的发展提供科学指导。