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加强党风廉政建设和开展反腐败斗争,是邓小平理论的重要内容,是建设中国特色社会主义的必然要求,是关系到党和国家生死存亡的政治问题。为此,加强新形势下党风廉政建设和反腐败工作,必须抓好以下几方面工作:
一、抓教育,全面提高广大党员干部的思想道德素质
一个干部能否经得起考验,关键在于自律能力相控能力。而教育正是提高自律能力、自控能力的根本措施。他律是必要的,但他律又是有限的,关键还是要靠自律。一个人如果自己管不住自己,自己控制不住自己,经不起诱惑,必然会走向邪路,这方面的教训太多了。为此,在社会主义市场经济条件下,应把提高党员干部的思想道德素质、构筑拒腐防变的思想防线作为反腐败的固本之举,下大力抓紧抓好。当前,要按中央的部署,在党政领导班子和领导干部申深人开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为重点的党性党风教育。全面提高党员干部思想道德素质和抗腐蚀的能力。
二、抓法制,增强全体公民特别是领导干部的法纪观
对于以权谋私的人来讲,光靠自律是不够的,要靠法制。只有依法办事,才能限制特权,才能保证人民赋予的权力不至于变成他们谋取私利的特权。为此,要坚持把党的领导、发扬民主和健全社会主义法制、严格依法办事统一起来,从法律、制度上保证反腐败斗争沿着法制的轨道健康有序地进行。要抓廉政立法,制定规范市场主体、维护市场秩序、约束党员干部行为及权力的法规要做到有法必依,执法必严,违法必究要深人普法,增强全体公民特别是领导干部的法律意识和法制观念。
三、抓监督,把权力的运作置于社会的监督之下
出现腐败现象和腐败分子,一个重要的原因就是缺少必要的监督。无数事实表明,失去监督的权力必然会导致腐败。为此,必须抓住权力监督这个核心,制止权力在市场经济中的滥用。要实行政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业要加强市场管理,健全和完善市场机制要针对腐败现象多发的一些部门和环节,改革和完善管理制度要实行“政务公开“,切实把权力运作置于社会的监督之下。
四、抓源头,深入研究滋生腐败的深层次原因
反腐败一个根本问题,就是要从源头上克服和防止腐败现象的发生。不解决源头问题,腐败现象就会不断地出现。古人云:“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而查之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”现在,我们的主要精力用在“戒”上,实属不得已而为之的下策。我们必须抓源头,从体制上、制度上、政策上、管理上改革存在的弊端,铲除滋生腐败的土壤和条件。抓源头要从当前的实际出发,进一步解放思想,研究新问题,提出新办法,制定新举措,以规范干部的道德和行为。要求干部严格按照规章办事,堵塞一切可能出现问题的漏洞,使之“不能腐败”一旦出现腐败现象,严惩不贷,绝不姑息,使之“不敢腐败”。
五、抓合力,充分发挥反腐败领导体制和工作机制的作用
党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,这是有效地防止和惩治腐败的重要保证,也是我们开展反腐败工作的基本领导体制和工作机制。这里,党委领导是最主要的纪检监察部门要主动向党委汇报,当好参谋,出好点子,争取领导支持业务部门齐抓共管,关键是纪检监察部门,要做好组织协调,定期召开党风廉政建设工作联席会议,定期布置任务,通报情况,把工作任务分解到各有关部门落实,做好督促检查。要紧紧依靠人民群众的支持和参与,尤其是通过改革,在体制、制度、管理等方面进一步强化监督制约机制,减少和消除产生腐败的条件,提高反腐败工作的综合效能。