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宣传信息是农业综合开发工作的重要组成部分。为进一步加强全市农业开发系统的宣传信息工作,实现跨入全省先进行列的奋斗目标,根据上级有关精神,结合我市实际,提出以下意见:
一、提高认识,健全网络,构建宣传信息工作新格局
宣传信息担负着沟通信息、营造氛围、凝聚力量、推动工作的重要任务,是贯彻农业综合开发方针、政策的重要手段;是总结交流经验,全面反映农业综合开发成果的重要方法;是争取各级领导重视和有关部门支持,号召动员广大干部群众参与的重要举措;是农业开发部门提高自身社会地位,树立良好外在形象的迫切需要;是争取上级项目和资金规模,做大做强开发事业的重要因素。要把宣传信息工作作为推动农业综合开发上水平登台阶的重要措施,加强领导,健全网络,切实抓好。市办明确一名副主任主抓此项工作,综合科为宣传信息工作承担科室。各县(市、区)农发办要做到主任亲自抓,明确一名副主任分管此项工作,确定1-3名熟悉开发业务、有一定综合、写作能力的人员为专(兼)职通讯员、信息员。要将宣传信息工作列入单位和个人年度考核目标,落实责任制和奖惩措施,构建主要领导直接抓、分管领导具体抓、职能科(股)牵头抓、其它科(股)配合抓,领导带头、全员参与、齐抓共管的工作格局。
二、明确任务,把握重点,突出宣传信息工作成效
农业综合开发宣传信息工作的主要任务是:宣传政策,提供参考;宣传做法,推广经验;研究问题,指导实践;拓宽视野,开阔思路;交流沟通,鼓舞士气;增进了解,扩大共识。
本着“围绕开发工作抓宣传信息,抓好宣传信息促开发工作”的宗旨,宣传信息工作要重点从以下几方面入手:一是宣传农业综合开发的政策、规定和要求,使应该了解农业综合开发政策的人都能及时地了解、利用、遵守开发政策和规定要求;二是宣传农业综合开发的成效,提高农业开发的地位和影响;三是宣传各地农业综合开发实践中创造的好做法、好经验,明确目标,树立榜样;四是围绕农业综合开发实践中的重点、难点、热点问题,组织好调研、讨论;五是宣传先进人物的典型事迹,培育开发精神,提高农业综合开发事业的凝聚力;六是畅通农发系统内外的信息渠道,推动开发工作的顺利开展。
三、拓展渠道,创新形式,搭建宣传信息的工作平台
加强对各级领导的宣传和信息沟通。各级农发办要经常向当地党委、政府请示汇报工作,及时向有关领导报送文件、报告和信息。加大向党委办公室和政府办公室各类信息简(快)报的报送力度,提高稿件质量和采用率,使各级领导尽可能多的了解开发工作情况和问题,从而更加重视和支持开发工作,及时协调解决开发工作中的困难和问题。
加强对社会各界的宣传。一是充分发挥日报、晚报、电视台、人民广播电台和政务网等本地媒体在对外宣传中的主体作用,各级农发办要主动与这些媒体建立长期联系,开辟农业开发专栏,组织记者经常到项目区采访,及时宣传报道农业综合开发的政策规定、丰硕成果、先进单位的经验和先进人物的事迹,铸牢对外宣传工作的基础。二是突出抓好省级以上新闻媒体的的宣传。加强工作调研和开发机制模式创新,为搞好高层次媒体宣传创造更多素材。积极组织邀请专业媒体记者到我市进行重点采访,组织发动农发系统宣传骨干深入挖掘开发题材,突出当地特色,找准宣传工作的突破口和切入点,向省级以上新闻媒体特别是《中国农业综合开发》杂志、《农民日报》、《中国财经报》、《日报》《经济日报》等多投稿,提高稿件的质量,争取有更多的文章、消息在高层次媒体上发表。通过宣传,使社会各界更加关注农业开发,树立良好的开发形象。
加强对基层干部群众和其他农业综合开发扶持对象的宣传。采取召开各种会议、通知公告、举办电视讲座、组织村民代表外出参观、发放明白纸、张贴标语、组织文艺汇演、规范各种开发标志建设等各种有效形式,搞好对项目区群众以及龙头企业、合作组织负责人的宣传,使他们深入了解政策、消除疑虑、激发热情,自觉投资投劳搞开发。
加强农业综合开发网站建设。按照“宣传政策、沟通信息、展示形象、推动工作”的宗旨,运营管理好《农业综合开发网》,使之成为全市农业综合开发宣传信息工作新的平台和阵地。要抓紧研究制定网站运营管理制度和办法,明确职责分工,充实和定期更新栏目内容,突出政策性、广泛性、实用性、可读性,吸引更多网民访问,不断扩大农业综合开发工作的影响力。各县(市、区)农发办和市办各科,要积极报送有关信息材料,充分发挥好开发网站的作用。鼓励有条件的县(市、区)农发办建立自己的农业综合开发网站。
办好农业开发简报。要增加开发简报期数,每月至少出一期,全年出刊12期以上。要扩大简报刊发内容,在以动态性信息为主的前提下,适当增加调研性、探索性信息量。要进一步提高信息质量和时效性,动态性信息要更快、更灵,调研性信息要突出创新性和探索性,力争在理论和实践的结合上有所突破。各县(市)农发办原则上都要有自己的开发简报,以此作为农业综合开发信息工作的载体和主渠道。
四、严格考核,落实奖惩,调动宣传信息工作积极性
将宣传信息工作列为对各县(市、区)农业综合开发工作年度综合考核评比的重要内容,考核结果与资金分配挂钩。按照《市农业综合开发宣传信息工作考核办法》,每年10月份对各县(市、区)农业综合开发宣传信息工作进行计分考核,考核结果在全系统进行通报,并作为年度财政资金基数加因素分配方法的因素之一。对宣传信息先进县(市、区)奖励一定比例的投资规模,授予“农业综合开发宣传信息工作先进单位”称号;对于宣传信息工作落后的县(市、区)给予通报批评;对于宣传信息报道严重失实,造成严重不良影响的,取消当年评先资格,并在全系统予以通报批评。
对优秀宣传信息文章作品的作者给予一定的奖励,奖励标准为:在国家级报刊发表的文章作品,每篇奖励作者800元,在省级报刊发表的文章作品,每篇奖励作者500元,在市级报刊发表的文章作品,每篇奖励作者100元。在省办简报和市委、政府“两办”信息简(快)报刊登的文章消息每采用一次奖励作者50元。若同一篇文章、作品在多家报刊上刊登,按最高标准奖励一次,不重复奖励。
五、加强领导,强化措施,推动宣传信息工作顺利开展
(一)把宣传信息工作纳入农业综合开发工作全局,制定年度计划,与其它各项工作统筹部署、安排、检查、考核。各县(市、区)要将宣传信息工作列入目标管理责任制的重要内容,落实到分管领导、科(股)、个人,实行目标考核。
(二)将农业综合开发宣传工作所需经费,按照国家财政部的有关规定,作为农业综合开发事业费的组成部分,列入同级财政预算,予以保证。
(三)配备、更新微机、摄像机、照相机、录音机等必要设备,保证宣传信息工作的正常开展。
(四)加强通讯员、信息员队伍建设。要配好配强通讯员、信息员,挑选综合素质高、业务能力强、有开拓创新精神并具有较强文字水平的同志从事宣传信息工作。各级农发办要在参加会议和重大活动、阅读文件、调查了解情况、提供交通工具等方面为通讯员、信息员提供方便。通讯员、信息员要加强学习,掌握有关知识和技能,不断提高分析鉴别能力、捕捉信息能力、综合调研能力和写作编辑能力。市办定期对通讯员、信息员进行业务培训,提高他们的整体素质和能力。