商场市场消防工作实施意见范文

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一、组织领导

商场市场消防安全专项治理工作由各级人民政府负责，市政府成立专项治理领导小组，领导小组办公室设在消防支队，各县(区)也要成立相应的领导机构，切实加强领导，确保专项治理工作顺利进行。

二、专项治理的范围和重点

(一)治理的范围

这次专项治理的范围为容纳顾客人数50人以上的室内、室外商场、市场(含集贸市场和各类超市)。易燃、可燃材料生产、储存、销售单位或场所。

(二)治理的重点

1、因违章搭建将几个独立的商场、市场连在—起的；商场、市场周边搭建棚、房等影响人员逃生和灭火救援的；占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营的；在疏散通道、疏散楼梯、安全出口部位设置栅栏或采取其它形式锁团、封堵的；疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的；违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品的和进行电、气焊等明火作业的；在防火卷帘下堆放物品的。

2、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求，商住楼中商业营业部分与住宅部分的安全出口为分开设置的；疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的；擅自扩大和改变防火分区的；火灾自动报警系统和自动灭火系统不能正常运行的；在商场、市场内设置员工集体宿舍的；电器线路未按规定数设的。

三、专项治理的方法步骤

(一)组织部署。各县(区)要成立由政府分管领导负责的专项治理工作领导小组，结合本县(区)实际，制定具体的操作性强的专项治理工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。各县(区)要设立举报电话，接受群众监督和举报。

(二)自查自改。各级政府要先向社会公告这次专项治理的范围、内容和要求，组织召开本辖区内所有商场、市场消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理工作进行动员和部署。在此基础上，推动商场、市场开展自查自改。自查自改结束后，商场、市场要向当地专项治理办公室写出自查自改情况报告。

(三)监督检查。在政府的统一领导下，各县(区)专项治理领导小组要组织联合检查组，按照属地管理的原则，对本辖区内的商场、市场逐一进行督查、检查，以确保专项治理工作取得实效。市政府专项治理领导小组将实时对各县(区)情况进行督查。

(四)验收总结。各县(区)专项治理领导小组要对本县治理工作进行验收总结，并向市政府专题报告。对专项治理工作成绩突出的县(区)和有关单位予以通报表扬，对措施不落实的要予以通报批评。专项治理期间商场、市场发生火灾事故的，按照有关规定严肃处理，市政府将于年9月对各县(区)专项治理工作进行抽查验收，并以市政府的名义通报全市。

四、专项治理工作的要求

(一)提高认识，加强领导。各级人民政府要按照“三个代表”重要思想的要求，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识这次专项治理工作的重要性、必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，切实把这次专项治理工作纳入重要议事日程。各县(区)及有关部门要明确职责，周密部署，密切配合，精心实施，采取一切必要的措施，保障专项治理工作落到实处。

(二)部门联动，形成合力。专项治理工作要在当地人民政府的统—领导下，由公安、消防、建设、商务、工商、安监等部门共同参与。各有关部门要按照各自的职责、权限和市政府的要求，联合行动，联合执法，形成合力，依法履行监管职责。各部门要按照专项治理的范围和重点摸清治理对象的基本情况，结合本行业的特点，做出具体安排部署。建设部门对未经批准建设的商场、市场要依法处理。安全生产监督管理部门对专项治理工作中涉及到的重大火灾隐患的整改要进行协调和监督。公安消防部门对不符合消防安全要求的商场、市场，要依法责令立即改正或限期改正，并在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施；对存在重大火灾隐患逾期不改的，应坚决依法责令其停产停业整改并处罚款。对经济和社会生活影响较大的单位，消防部门要将隐患情况、整改意见、法律依据以及履行监督职责情况书面报请当地人民政府依法决定，采取政府挂牌的办法督促整改；对逾期不履行消防行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。工商部门对不符合消防安全要求，决定停业、关闭的商场、市场，必须依法吊销营业执照。

(三)加强宣传教育，把握舆论导向。各地要充分利用广播、电视、报刊等媒体，积极宣传专项治理工作的重要性、必要性。要处理好依法严管与发展经济、繁荣市场的关系，正确把握舆论导向。充分发挥舆论监督作用，对群众举报的问题要一查到底，对存在的违法行为要实施跟踪报道，坚决予以曝光。

(四)坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项治理土-作要严格执行有关法律法规和政策。对火灾隐患拒不整改的，要按照《中华人民共和国消防法》等法律法规，该传唤的要传唤，该行政拘留的要行政拘留，该停业的要停业，该取缔的要取缔，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰，阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。

(五)实行严格的工作责任制和责任追究制，确保各项措施落到实处。这次专项治理工作由各县(区)政府相关部门负责，各地要把工作的重点从事后处理转到事前防范上来，按照职责权限“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁审批，谁负责”的要求，层层建立工作责任制和责任追究制，加强监督检查。市政府将组织公安、消防、建没、商务、安监等部门对专项治理工作进行明查暗访。对因领导不利、执法不严、失职渎职、徇私舞弊导致重大火灾隐患未能发现或者发现了但没有真整改的，责令当地政府严肃查处，并向市政府报告结果；发生火灾事故的，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。