春季造林绿化活动实施意见范文

本站小编为你精心准备了春季造林绿化活动实施意见参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、认清形势。切实增强造林绿化工作的紧迫感和责任感

植树造林是改善生态环境最便捷、最有效的途径。森林兼具生态效益、社会效益和经济效益等多重功效。绿色已成为人们普遍追求，衡量一个地区发展水平和生活质量的重要标志。全面建设小康社会进程中，林业的地位和作用将越来越突出。历届市委、市政府非常重视植树造林工作，把其作为经济社会发展的重要方面、改善生态环境的关键举措，常抓不懈。十一五”期间，全市上下突出重点生态工程建设，大力开展全民义务植树运动，依法保护森林资源，城乡造林绿化取得了显著成效。特别去年以来，市委、市政府把植树造林提升到事关全省乃至全国生态安全的高度、作为建设兰白核心经济区和跨越式发展的重大战略，科学谋划，全面部署，提出“生态建设必须高度重视”战略要求，确定期间“每年造林32万亩，森林覆盖率每年提高1个百分点”一年来，以调动群众为核心，以完善机制为关键，以解决投入为重点，采取落实全民义务植树代植费制度、实行绿化片区承包责任制等措施，扎实推进植树造林工作。全市完成造林9.84万亩、退耕还林补植补造17.03万亩，栽植各类苗木1700多万株；新增枸杞、红枣、文冠果等经济林6.62万亩；完成城郊大环境绿化7000亩、农田林网建设6000亩、绿色通道430公里，义务植树499万株；强化机关单位、住宅小区、社区、城区道路绿化，新增机关单位绿化面积12.6万平方米。历年绿化工作力度最强、绿化面积最大、绿化成效最好的一年。

应当清醒看到市生态环境脆弱的现状还未根本扭转，肯定成绩的同时。生态环境恶化的局势尚未有效遏制，植树造林工作仍然存在诸多困难和问题。一是缺树少绿，森林覆盖率仅为7.56%分别低于全国、全省18.8个百分点和6.94个百分点，也低于生态区位相近的兰州、定西以及生态条件更差的河西走廊五市。二是生态灾害加剧，由于植被稀疏，地表裸露，水土流失量大面宽，尤其在极端天气增多的情况下，灾害损失逐年增大。三是资源性缺水和工程性缺水并存，造林难度大，成活率低。四是机制不活，投入不足，造林营林长效机制还不完善，林业发展步伐缓慢。这一切，都要求我把植树造林作为一项长期战略，加倍努力，攻坚克难，坚持不懈抓紧抓好。各级党委、政府及广大干部，一定要从全局的高度、战略的眼光，以对人民、对历史负责的态度，切实增强工作的责任感和紧迫感，像抢抓发展机遇一样抢抓造林时机，像重视工业一样重视林业，像抓招商引资一样抓植树造林，持之以恒，全力以赴推进造林绿化工作。

二、明确重点。努力开创我市造林绿化工作新局面

一是着眼改善人居环境。让群众在造林绿化中受益，成为造林绿化的主体。市上确定，要扎实开展以全民义务植树、绿化美化村镇和农家院落为主要内容的千村万户”绿色家园行动，每年完成200个行政村和5000个农户庭院绿化，年完成全市所有村庄和农户庭院及其房前屋后的绿化美化任务。各级政府及有关部门要强化协调指导，落实各机关单位、住宅小区、家庭个人的主体责任，督促街道、社区、居委会、村民小组高标准、高起点、高效率推进。各机关单位、所有企业、驻银部队、城乡居民要把义务当责任，把任务当使命，把绿化家园作为创先争优活动的载体、比功论勋的擂台、体现精神风貌的标杆、展示个人素质的舞台，集中时间、集中精力，全身投入。要全面落实全民义务植树代植费制度，对不能履行义务的单位和个人，实行以资代劳，由专业队伍按照指定位置代其完成，切实提高义务植树的尽责率和实际成效。

二是着眼提升城市形象。推动城市生态化、生态宜居化，努力提升城市品位。去年，公司、银光公司和城区沿路绿化工作很有起色。这证明只要我认准目标努力去做，就一定会有收效。今年，全市共确定三县两区城区绿化任务1.3万亩。主体任务在城区，总量过万亩。市区两级政府要突出实施“六大工程”全力以赴完成8000亩大环境绿化工程和公园、市体育中心周边绿化目标，完成城区单位庭院和住宅小区绿化578亩，为其他县区城区绿化干出样板，作出表率。去年秋季动员大会后，城区各绿化单位积极行动，按照各自栽植区域和统一要求，完成了挖坑、换土和上水工程等准备工作，为今年工作打下了坚实基础。现在已进入苗木栽植阶段，栽好、保活、管护是最关键的环节。各县区要发挥主观能动性，结合各自实际，完成市上下达任务的基础上，尽可能挖潜力、多造林。

三是着眼构筑中部生态屏障。居于北御风沙南保水土的中枢区域，生态地位极其重要。市委、市政府围绕构建都市生态屏障的目标，提出实施的八大工程”既有生态工程，也有产业项目，既有兴林内容，也有富民规划。必须坚持生态与产业、兴林与富民紧密结合，依靠兴林，让林农致富；依靠富民，激发群众营林造林积极性。今年，市结合三北防护林、退耕还林以及全省1000万亩优质林果基地建设等重点林业生态建设工程，确定“八大工程”建设任务是①完成绿色通道绿化工程700公里；②建设以枸杞、文冠果、红枣、苹果、杏等为主的特色经济林10万亩以上；③更新改造高扬程灌区农田林网3万亩；④以腾格里沙漠南缘17个乡镇为重点，完成北部防沙治沙工程10万亩；⑤完成黄河流域封山育林工程10万亩；⑥高标准、全方位、多层次推进三县两区城区绿化美化工程；⑦完成中幼林抚育改造工程2万亩；⑧完成黄土高原沟壑区水土保持林建设工程12万亩。市上已将具体任务下达各县区，并提前组织完成了规划设计、地块落实、挖坑整地、苗木采购等工作。这是市委、市政府下达的硬指标、死任务。各县区、各相关单位一定要按照任务，落实责任，不折不扣、保质保量完成，为今后工作打好基础，积累经验。

四是着眼唤起群众千百万。有三大瓶颈制约林业建设，一是机制问题，二是水的问题，三是资金问题。抓住这三个问题就等于抓住了林业建设的根本，解决了这三个问题就等于抓好了林业发展。一要下大决心破解林权问题，让林农吃上“定心丸”发展林业，林权问题是核心。权益问题说到底是个利益问题，利益问题解决好了群众积极性就会调动起来。要加快集体林权制度改革步伐，市共有集体林地241.91万亩，确权面积和签订合同面积均已全面完成，现在问题是还有138.61万亩没有颁证。各有关方面要加强协调，加快手续办理进度，做到山定权、林定户、树定根”要按照省上的要求，进一步完善档案，查漏补缺，全面开展“回头看”活动，确保5月底全面完成各项改革任务。要以集体林权制度改革为突破口，对集体宜林荒山荒坡、河谷滩涂全部分包到户，建立“谁所有谁造林，谁造林谁受益”经营体制，增强林业发展活力。要认真总结股份制合作造林、合同造林、招商引资造林等方面的典型经验，积极探索和推广各种行之有效的造林绿化新机制、新做法。要充分发挥共青团、妇联等社会团体联系群众的桥梁纽带作用，组织开展营造“共青林”三八林”等活动，促进群众造林。二要花大气力解决水的问题，让农民有条件造林。解决水的问题，要把利用自然降雨和工程引水结合起来，合理调整林地布局，对诸如会宁南部降雨量相对较多的地区，要扩大林地空间，通过实施相关功能区政策，支持群众大规模开展植树造林。对沿河或靠近水利工程的地方，按照水跟渠走、树跟水走的原则，搞好林地规划。要充分挖掘现有水利工程对生态建设的支撑潜力，抢抓国家加大水利建设的有利机遇，千方百计争取国家投入，新建和改造并举，建设一批生态用水工程，提升工程服务能力，延伸工程覆盖和受益范围，有效扩大林地面积。要采取技术节水、管理节水，选择耐旱树种节水等综合措施，提高水资源利用效率。三要使狠劲解决融资难问题，让林农有钱造林。按目前国家重点工程造林补助标准每亩200元计算，每年仅苗木补助资金就需6400万元，如果加上整地、上水、栽植等，资金需求就更大。要多途径解决生态林业发展资金，争取用好国家投资的基础上，各县区要加大财政投入力度，通过贷款贴息、以奖代补等方式引导社会投入，放大财政资金效应。培育企业和各类社会组织的责任意识，挖掘社会造林潜能，积极尝试山以企业命名、路以单位立牌、树木让个人认养等方式增加造林绿化投入。积极支持金融机构扩大造林营林信贷规模。要利用当前流动性过剩的正面效应，开展林业项目招商引资。鼓励群众以家庭财产等作抵押，向银行借贷，向社会融资。

三、强化措施。全面打响春季造林绿化战役

一要加强领导。县区是第一责任单位，党政一把手是第一责任人，要亲自挂帅、亲自组织、亲自督促；分管领导要具体抓，抓具体，真正把造林绿化列入日程、落实到行动。市县乡村要层层落实责任，逐级签订责任状，一级抓一级，层层保推进，真正把责任明确到位、指标分解到位、任务落实到位，集中人力物力，大打一场全民造林攻坚战。

二要科学造林。宜草则草，宜乔则乔，宜灌则灌，宜荒则荒，对不宜造林的地方，坚决禁止开荒造林，严格实施封育保护。坚持适地适树，科学选择树种，加大名优新特树种、优良乡土树种引进、示范、推广力度，优化树种结构，提高绿化效果。积极推广先进造林技术，提升林业科技含量，加快林木良种和绿化苗木基地建设，不断满足造林绿化需要。林业科技人员要深入基层，科学分析我市造林成活率不高的原因，采取针对性措施，搞好全程指导服务工作，把好整地、栽植、浇水和管护等质量关，做到栽一棵、活一棵，栽一片、绿一片。

三要强化服务。把植树造林与创先争优活动结合，开展形式多样的宣传活动，激励群众投身造林行动；注重抓典型、树样板，及时总结推广好经验、好做法，引导群众学典型，赶样板。林业部门要搞好指导、协调、监督、服务工作，交通、水利、农业开发、土地、城建、园林等部门要不断增加绿化投入，招商部门要抓好林业项目招商引资工作，各级计划、财政、金融、土地、扶贫等部门密切配合，形成造林绿化工作合力。严格落实管护责任，明确每块造林绿化地管养责任主体，保证造林绿化与管理保护同步落实。坚持依法管理，坚决制止乱砍滥伐、毁林毁树等违法行为，认真做好防虫防火，保护好林木资源。

四要加强督导。而且还要把各县区造林任务完成情况、管护情况、成活率作为重要指标，列入公开晒“成绩单”晾“排行榜”范围，对做出贡献的奖励，完不成任务的通报批评，造成严重后果的追究领导责任。春季造林期间，市委、市政府将把春季造林工作列入重点督查内容，组织督导组深入县区进行督导。各县区党委、政府也要把造林工作列入重点督导内容，及时进行督导检查、及时通报造林进展情况，及时总结推广经验。集中植树造林期间，市政府每周通报一次造林进度，对各县区造林进度进行排队，对行动不力的给予批评曝光。