完善投资项目审批代办制实施建议范文

本站小编为你精心准备了完善投资项目审批代办制实施建议参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

在行政审批事项集中办理的基础上，实行投资项目审批代办制。特制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，创新行政审批机制，以“主动服务、简化程序、减少环节、优化流程、提高效率”为工作目标，进一步完善投资项目审批服务体系，为投资者提供更加快捷、高效的服务，打造环地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。

二、代办范围

本《意见》所称的“代办”，是指由代办中心指派专门人员协助项目单位办理投资项目申报、审批及相关工作的一种办事制度和服务方式。

代办范围：市域范围内、符合产业导向的固定资产投资项目（含政府投资项目）。重点代办：中央、省直单位投资项目；市政府确定的重点项目。首批代办：市域范围内投资额在亿元人民币以上的项目。

三、代办内容

盯办重点项目前期，围绕重点项目开工前的各项准备工作，做好各项手续的办理；对于有投资意向或已签署投资协议的项目，做好相关咨询和服务工作，促进项目尽早落地；加快在建项目进度，特别是加强项目建设过程中涉及部门监管和中介服务方面的协调，推动项目建设加快进程。

具体包括：

（一）投资项目从前置审批、立项到开工所涉及的行政审批事项；

（二）涉及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项；

（三）投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记、税务登记等审批和相关服务事项；

（四）根据委托单位要求，代办内容延伸至：

1、投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和相关服务事项；

2、权证办理阶段的土地登记、城市房屋初始登记等审批和相关服务事项。

3、与行政审批相关的中介技术服务事项，原则上由委托单位自主选择服务机构办理，代办机构提供协助、指导服务；具备代办条件的，也可进行代办。

四、代办机构及职责

在市行政审批服务中心设立投资项目代办中心，负责进行项目筛选，安排人员与项目对接，组织项目进度协调会；掌握全市项目代办工作进度。

组建代办队伍。代办人员一是来自市委组织部指派到行政审批中心锻炼的干部；二是从市发改委、商务局、建设局、规划局、国土资源局、环保局、工商局等部门抽调熟悉投资项目审批工作的优秀年轻干部，脱离原岗位一年，进驻市行政审批服务中心，担任代办员，无偿为投资客商全程代办相关审批业务。人员抽调工作由市政府办公室搞好协调。第一批代办员初定人，月日前到位。

代办人员职责：

1、指导项目单位熟悉办事流程及办事指南，按项目实际情况，编排项目审批进度计划。

2、帮助项目单位分阶段准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单，指导填写各类表单。按投资项目报批流程，将申报材料递交相关审批部门（服务窗口）办理。

3、对审批过程进行跟踪，及时向项目单位反馈项目办理进展情况，做好与审批部门相关沟通工作。

4、及时发现审批过程中出现的问题并做好协调，协调有困难的由“中心”组织协调,重要事项报请市政府领导。

5、做好代办过程的记录和项目相关资料的整理、保管和移交工作。

五、工作制度

（一）全程服务制度。代办项目确定后，代办员对代办事项提供全程服务。

（二）免费代办制度。确定的代办项目，除法律法规规定必须由投资者交纳的费用外，一律实行免费代办服务。

（三）联席会议制度。建立投资项目审批办理联席会议制度，联席会议由代办中心召集，投资项目有关的审批部门负责人参加，及时协调解决项目办理中遇到的问题。联席会议不能解决的，报请市政府协调解决。

六、保障机制

（一）加强领导合力推进。各部门要提高认识，抓好落实，实行“一把手”负责制，抽调高素质干部承担项目代办工作。市发改委、商务局负责提供投资项目情况；市监察局负责项目审批和代办服务的效能监察；市财政局负责代办服务运行的经费保障工作；规划、建设、环保、工商、税务等各相关部门要根据行政审批职能和干部选调要求，协同做好相关工作。

（二）完善审批服务体系。各部门要进一步优化、简化办事流程，大力推广网上预审，推进综合性政府服务平台建设。行政审批服务中心要按照全市行政审批事项最新清理的结果，重新核定进驻“中心”事项，确保与企业注册登记、外资企业设立、投资项目相关的审批和服务事项全部进“中心”办理。

（三）建立监督考核机制。一是各单位将代办服务及项目审批工作纳入年度目标考核，并强化日常管理，考核结果作为干部选拔任用的重要依据，工作成绩突出的要予以表彰奖励。二是行政审批服务对代办项目进行全程公开和督导，强化代办员的勤廉意识，对工作不负责任，影响项目正常进度的，按有关规定实行责任追究。

建立投资项目审批代办制，是我市进一步优化发展环境的重大举措，是干部作风建设年的重要内容，各部门要统一思想，提高认识，增强自觉性，务求取得实效。同时，要进一步解放思想，鼓励改革创新，深入学习研究，及时解决代办制实施过程中发现的新情况、新问题，进一步改善投资环境，加快建设服务型政府。

本实施意见于年月日开始试行。