水务体制改革工作实施意见范文

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调整改革乡（镇）水务管理体制。

深入调研论证。提出乡（镇）水务管理体制调整改革的指导意见。认真组织实施。市水务部门应加强与市编办的协调。根据乡（镇）不同情况。报市委、市政府批准后。

（一）高度重视。市各有关部门要高度重视水务管理体制改革工作。加强组织领导。自觉服从改革。

（二）认真组织。要严密组织实施。及时妥善解决改革过程中遇到问题和矛盾。改革期间。严禁突击提拔干部。

（三）确保稳定。要深入做好思想政治工作。保证改革过程人心稳定、秩序良好、工作连续、财物完好。

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制改革和党的十五届五中全会关于“改革水的管理体制”精神以及国家水利部制定的深化水务管理体制改革指导意见》为提高政府对全市涉水事务的综合统筹能力和行政管理效率。借鉴其他乡村经验。制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。进一步解放思想。整合政府涉水行政管理部门在规划编制、政策制定、监督管理、组织协调等方面的职能。构建城乡一体的水资源管理体系、供水平安保证体系、防洪平安保证体系、水生态环境保证体系和水利综合监察保证体系，贯彻落实科学发展观。以深化改革、创新体制为动力。理顺水务管理体制。实现政府对水务的统一规划、统一建设和统一管理，充分发挥水对经济社会发展的保证和促进功能，为乐平现代化建设提供有力保证。

基本原则：一是精简、统一、高效的原则。整合涉水行政管理机构和职能。建立运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的水务管理体制。

二是城乡一体化发展的原则。全面统筹城区、农村的水务建设和管理。形成城乡一体、协调发展的水务管理格局。

三是政事和政企分开的原则。界定涉水行政机构、事业单位的职责。引入市场机制。形成适应社会主义市场经济要求的水务管理体制和运行机制。

四是积极稳妥的原则。既要积极探索、创新管理体制和运行机制。掌握好改革的时机、方法和力度。确保改革顺利进行。

二、主要内容

（一）调整职能

市水务局调整后的职能包括：市水务局承担的全部行政管理职能。接受上级部门的业务指导。

通过上述职能调整。归并城乡防汛、供水、排水和乡村污水处置、地下水管理、节约用水五大职能。市水务局主要职能是

1统一管理水资源；

2主管全市河道（河涌）堤防、湖泊、水库；

3负责全市城乡防汛抗旱工作；

4负责全市供水、排水和乡村污水处置；

5负责水务行业的管理和水土坚持工作。

6负责组织协调农田水利基本建设；

7负责建设和管理各类水务工程；

（二）划转相关机构和人员编制

1依照“人随事走、编制随职能划转”原则。设立供水排水股。对水资源的利用、节约和维护实行全程动态调控。

2将市建设局属下的涉水事业单位自来水厂成建制划出。

（三）改革整合涉水企事业单位

加快水务企业发展的目标要求。积极推进属下事业单位和监管企业的改革与整合。职能划转后的市水务局要依照创新机制、增强活力、强化服务、提高效率。区分资源性、公益性与经营性的不同情况。