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一、加强组织领导,不断强化政务信息公开工作
(一)提高认识,加强领导。为了保证政务公开工作按照规定的要求规范运作,我局20**年就成立了政务公开工作领导组,由办公室负责管理和运作,有经费保障;局政务公开领导小组组织相关人员学习政务公开工作文件,掌握政务公开工作要求,提高政务公开工作认识;工作实行一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协同抓,一级抓一级,层层抓好落实;按照谁主管、谁负责的原则,认真落实政务公开工作责任制,确保这项工作顺利实施,并把政务公开工作纳入年底党风廉政建设和目标管理的重要内容进行考核。
(二)突出重点,讲求实效。为了使政务公开工作规范化、制度化,我局制定了《20**年政府信息公开和政务公开实施意见》,使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。在政务公开的指导思想上,我们把握“三项原则”:一是坚持便民、利民的原则,把方便所有的管理和服务对象作为政务公开的基本要求,在公开内容和形式上要求醒目直观,准确易懂,便于群众了解和监督,做到减少办事环节,简化办事手续,提高办事效率,真正体现全心全意为人民服务的宗旨。二是坚持突出重点、讲求实效的原则,把关键环节和热点问题作为推行政务公开制度的切入点。三是坚持有利于遏制腐败、民主管理的原则,通过健全和完善廉洁自律机制、监督机制和考核奖惩机制,有效维护国家、社会和人民的利益。在公开的环节上突出抓住三点:一是抓好实施行政管理的公开。二是抓各个领导和科室行使审核把关权力过程的公开。三是抓处理社会反映强烈与群众利益密切相关,容易引发矛盾和滋生腐败问题的公开。为了达到便民和方便监督的目的,在公开内容的运作上,重视公开的时限性,该在事前公开的决不能拖到事后公开,该在当天公开的就当天公开。
(三)围绕主要职能,实行政务公开。我局围绕各主要职能,在抓好政务全面公开的同时,讲求实效,突出重点,力求提高政务公开的运作效率。主要是围绕群众关注的热点难点问题进行公开,围绕保证群众民主监督权力,抓好重大决策的公开。在增强房地产管理工作的透明度上狠下功夫,实行政务公开,制定了各项政务公开规章制度,通过设置政务公开栏,将工作制度、职责范围,岗位责任制,办事指南、办事依据、办事程序、收费项目标准等予以公开。还建立了房地产信息网站,及时政务信息。窗口单位工作人员挂牌办公、持证上岗,实行首问责任制、推行服务承诺制。同时,在办公场所设置举报箱,诚恳接受群众监督,促进了自身廉政意识的增强,规范了工作人员行为,树立了良好的行业风气。
(四)扩大公开内容,创新公开形式。为切实增强办事的透明度,我们把与群众密切相关的事项均向社会作了公开,归纳起来有六个方面内容:一是机关各部门职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果,以及单项职责的承办部门、承办人员、负责人姓名;二是《行政许可法》规定的行政审批项目以及审批手续要求、法律依据、审批程序、收费标准;三是机关办事纪律、服务承诺以及违诺的投诉、处理办法;四是涉及城市房地产管理方面的法律法规和局出台的有关规范性文件;五是人民群众关心、关注的城市住房问题:经济适用房销售、廉租房建设和分配情况、小区物业管理及维修基金征缴。六是其他应公开的内容:局领导班子联系社区、帮扶贫困村和党风廉政建设及人事任免等。政务公开的形式。一是制作了**房地产网,与政府公众网连接,主要设置“政务公开”、“政策法规”、“房地产市场”、“拆迁安置”、“物业管理”、“白蚁防治”、“住房制度改革”、房地产简报等栏目,以图文并茂的形式广泛宣传房地产法律法规和信息,今年,我们已在政府网上信息230多条、房地产简报18期、学习实践活动专刊15期、图片10余幅。二是利用新媒体进行政务公开。主要刊登出台的法律法规、规范性文件,举办房地产专题讲座及解答市民的咨询、投诉等,今年5至10月,我们每月月初召开房地产新闻通气会,通过**日报、**电视台、**人民广播电台等新闻媒体将上月房地产开发经营向社会公开。三是创办房地产简报。及时将全市房地产管理方面的信息上传下达、横向交流。四是在办公、办事点的醒目处设立了政务公开栏,把办事的内容、程序向用户公开。局机关在会议室设立公开栏,将财务收支、干部评优、入党等应当公示的事项及时公开。
二、按照市政府政务公开工作的要求,坚持在第一时间公开政务信息
根据市政府办公厅《关于做好政府信息公开指南和行政职权流程图编制工作的通知》精神,我局已按照市政府信息公开的要求,编制了**市房地产管理局政务信息公开指南和行政职权流程图。公民、法人和其他组织可随时打开本局政务网站网页查阅,具体做法:
(一)主动公开。一是确定公开范围:市房管局向社会公开的信息范围可参见本局编制的《**市房管局政务信息公开目录》。公民、法人和其他组织可以在我局的政务网站查阅《目录》,也可到市房管局办公室查阅;二是确定公开形式。主要采取主动公开的形式进行信息公开。三是确定公开时限。**市房地产政务信息产生后,我们都在第一时间予以公开,最迟在信息产生后5日内公开。比如,由我局草拟、市政府下发的第二个《关于进一步促进房地产市场健康发展的意见》等,都在第一时间作了公开,社会反映良好。
(二)依申请公开。公民、法人和其他组织需要市房管局主动公开以外的政务信息,可以向市房管局办公室申请获取。1.受理机构:市房地产管理局办公室。联系电话:0559—2512330,传真:2519424;2.受理程序:由申请人向市房管局申请公开的政务信息,《申请表》可在本局网站下载;申请人的《申请表》填好后,可传真或寄至市房管局办公室,也可网上申请;市房管局收到申请后,将对申请的形式和要件进行审查,符合规定的,立即受理;要件不全的退回申请人补正,不属于本局掌握的或不公开的政务信息,将及时告知申请人,并说明理由。
三、政务公开工作的推行和发展,有效地密切了与人民群众的联系
(一)加强监督检查。政务公开制度能否落到实处,关键在于加强监督检查,严格责任追究。我们在抓好政务公开领导和组织工作的同时,下大力气抓好监督检查和落实工作,把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于政务公开的每个环节。设立了举报电话、举报箱、意见簿等接受干部职工和人民群众的监督;定期或不定期地组织检查,通过自查发现问题和不足,及时整改,不断完善和深化政务公开工作,以求取得实效,真正使人民群众感到满意。同时,严格责任追究,把推行政务公开制度作为廉政建设的重要内容来抓。
(二)推行行政执法责任制。制定了首问负责制、办事时限制度等,使全体职工增强工作责任心,严格依法行政。加强检查与考核,结合年度考核和年终考核评比,将政务公开作为其中的一项重要内容进行检查评比,通过上述措施,有效地促进了依法行政和勤政廉政建设,确保在落实推进年中各项工作得到全面落实。
(三)接受社会监督。利用效能建设、政风行风评议活动为契机,广泛征集社会各界对房产部门工作的意见、建议和批评,并及时进行梳理、分类,制定整改意见,明确整改责任,实施限期整改。
(四)增强为民服务意识。通过推行政务公开工作,取得了一定的成效。一是促进了领导班子的团结和沟通,促进了党风廉政建设,也促进了干部职工精神面貌的大变化,干部的服务意识增强了,办事效率提高了,形成了上下想大事,谋新事,干实事的良好风气。二是结合政务公开制度的全面推行,把年度工作目标任务层层分解落实,使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。三是极大地推动了政府重大决策的民主化、科学化,增强了政务透明度,促进了廉政建设,转变了单位作风。四是提高了办事效率,增强了服务意识,实现了人民群众的参与权、知情权、监督权。政务公开、办事公开是一项“阳光工程”,它拆掉了干群之间的“隔心墙”,架起了政府与群众之间的“连心桥”,密切了政群关系。今后要与时俱进,凝聚各方力量,加强沟通、协调与协作,形成上下互相监督、互相促进,整体推进的局面,充分发挥优势与积极性,有效地把政务公开不断推向深入。
2010年我局政务公开工作以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习十七大、十七届四中全会精神,认真贯彻落实科学发展观,以“公正、规范、高效、廉洁”为基本要求,围绕加强民主政治建设,强化行政权力监督,宣传贯彻《政府信息公开条例》,提高行政工作透明度,自觉接受社会监督,抓好制度建设和各项工作的落实,确保房地产管理各项工作又好又快推进。
一、进一步加强对政务信息公开工作的组织领导。局政务公开领导小组要经常组织负责政务公开工作的同志学习《政府信息公开条例》,提高认识,做好工作,把政务公开工作提高到新水平。同时,做好协调、检查、完善等工作。
二、依照国家法律、法规和有关政策规定,应当公开的信息坚持在第一时间向社会公开。政务公开从出发,突出重点,循序渐进,讲求实效、不搞形式主义;方便群众办事,便于群众知情,利于公众监督。
三、加强政务公开宣传教育,大力做好政务公开宣传工作,使广大基层及服务对象了解知悉我局政务公开的内容和有关要求,扩大政务公开的知晓面,提高政务公开的社会效益。
四、加强监督检查,实行开门纳谏,广泛听取基层和服务对象的意见和建议,向社会聘请政风行风监督员。建立实施责任追究制度,严明办事纪律,设立投诉信箱和举报电话,接受社会监督。
五、加强考核奖惩,局机关将政务公开事实情况列入各科室年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制以及作风、行风建设的考核内容,对政务公开执行和社会反映等情况实行综合考核奖惩。